Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Васильев Д.Г.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Алиэскерова М.А.,
судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Ф.,
с участием прокурора Бисиркиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л.
дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Городское поселение <...> на решение Жуковского районного суда Калужской области от 18 июля 2013 года по иску прокурора Жуковского района Калужской области в интересах Б.А.А. к администрации муниципального образования Городское поселение <...> о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
10 июня 2013 года прокурор Жуковского района Калужской области в интересах инвалида 1 группы Б.А.А. обратился с иском в суд к администрации муниципального образования Городское поселение <...> и, уточнив исковые требования, просил признать незаконным отказ в постановке Б.А.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью реализации им права на получение земельного участка для строительства жилого дома.
В обоснование исковых требований указал, что Б.А.А. проживает с родителями и братом в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 58,7 кв. м и находящейся в их долевой собственности. Истец Б.А.А. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию и по состоянию своего здоровья нуждается в дополнительной жилой площади. Администрацией муниципального образования Городского поселения <...> Б.А.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он имеет в собственности 1/4 долю на квартиру, что составляет по площади 14,5 кв. м и превышает норму обеспеченности общей площадью жилого помещения. Постановка истца на жилищный учет необходима ему для реализации своего права на приобретение земельного участка для строительства жилого дома.
Б.А.А. в судебное заседание не явился, его представитель Б.А.В. и старший помощник прокурора Жуковского района Калужской области Демидова Т.В. поддержали исковые требования.
Представитель администрации муниципального образования Городское поселение <...> К. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица Б.А.В. и Б.О. считали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица администрации муниципального района "Жуковский район" Ш. оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.
Решением Жуковского районного суда Калужской области от 18 июля 2013 года постановлено:
- признать необоснованным отказ администрации муниципального образований Городское поселение <...> в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Б.А.А.;
- обязать администрацию муниципального образований Городское поселение <...> поставить Б.А.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В апелляционной жалобе администрации муниципального образования городское поселение <...> поставлен вопрос об отмене решения суда как несоответствующего требованиям закона и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав объяснение представителя администрации муниципального образования Городское поселение <...> К., поддержавшей жалобу, объяснение представителя Б.А.А. - Б.А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прокурора, полагавшего что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Б.А.А. проживает с родителями и братом в трехкомнатной квартире общей площадью 58,7 кв. м, расположенной по адресу: <...>. Квартира находится в общей долевой собственности Б.А.А., его родителей Б.А.В., Б.О., и брата А.
Истец Б.А.А. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию с установлением инвалидности на срок до 01 декабря 2013 года, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 N <...>.
Согласно выписному эпикризу от 21 марта 2013 года Б.А.А. страдает <...>, передвигается только с посторонней помощью, нуждается в постоянном постороннем уходе.
По заключению врачебной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области "Городская поликлиника Городского поселения <...>" N 998 от 04 апреля 2013 года Б.А.А. по состоянию своего здоровья нуждается в дополнительной жилой площади.
Заявления Б.А.А. о признании нуждающимся в жилых помещениях были рассмотрены на заседаниях жилищной комиссии 20 марта 2013 года и 7 мая 2013 года.
Жилищной комиссией приняты решения о том, что он не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях в связи с тем, что имеет в собственности 1/4 долю в праве собственности на квартиру, что составляет по площади 14,5 кв. м и превышает норму обеспеченности общей площадью жилого помещения, установленную постановлением Городской Думы муниципального образования городское поселение <...> от 1 февраля 2006 года N 3-П/ГД.
Удовлетворяя исковые требования, суд сослался на положения абзаца 5 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которым жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств и исходил из того, что Б.А.А. не имеет возможность самостоятельно передвигаться без посторонней помощи, проживает в квартире, расположенной на четвертом этаже в доме не оборудованном лифтом, и имеет право на дополнительную площадь.
Однако с таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии абзацем 1 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзацем 14 вышеназванной статьи предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В том числе, к таким гражданам относятся являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с постановлением Городской Думы муниципального образования <...> от 1 февраля 2006 года N 3-П/ГД, установлена учетная норма обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, исходя из минимального размера которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, независимо от степени благоустройства жилого помещения, в размере 12 кв. м на одного члена семьи.
Обеспеченность жилой площадью истца превышает учетную норму и составляет 14,6 кв. м.
Учитывая изложенное, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания Б.А.А. нуждающимся в жилых помещениях не имеется.
То обстоятельство, что истец обеспечен жилым помещением без учета права на дополнительную жилую площадь, не является основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку право на дополнительную жилую площадь может быть реализовано инвалидом только при предоставлении жилого помещения при наличии общих оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основания для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотренного статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", также отсутствуют, поскольку законодательством такой учет не предусмотрен.
Исковые требования, непосредственно связанные с правами на земельный участок, истцом не заявлялись.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 3 части 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Жуковского районного суда Калужской области от 18 июля 2013 года отменить.
В удовлетворении исковых требований прокурора Жуковского района Калужской области в интересах Б.А.А. к администрации муниципального образования городское поселение <...> о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью реализации права на получение земельного участка для строительства жилого дома, и постановке на такой учет отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2736/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. по делу N 33-2736/2013
Судья Васильев Д.Г.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Алиэскерова М.А.,
судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Ф.,
с участием прокурора Бисиркиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л.
дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Городское поселение <...> на решение Жуковского районного суда Калужской области от 18 июля 2013 года по иску прокурора Жуковского района Калужской области в интересах Б.А.А. к администрации муниципального образования Городское поселение <...> о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установила:
10 июня 2013 года прокурор Жуковского района Калужской области в интересах инвалида 1 группы Б.А.А. обратился с иском в суд к администрации муниципального образования Городское поселение <...> и, уточнив исковые требования, просил признать незаконным отказ в постановке Б.А.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью реализации им права на получение земельного участка для строительства жилого дома.
В обоснование исковых требований указал, что Б.А.А. проживает с родителями и братом в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 58,7 кв. м и находящейся в их долевой собственности. Истец Б.А.А. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию и по состоянию своего здоровья нуждается в дополнительной жилой площади. Администрацией муниципального образования Городского поселения <...> Б.А.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он имеет в собственности 1/4 долю на квартиру, что составляет по площади 14,5 кв. м и превышает норму обеспеченности общей площадью жилого помещения. Постановка истца на жилищный учет необходима ему для реализации своего права на приобретение земельного участка для строительства жилого дома.
Б.А.А. в судебное заседание не явился, его представитель Б.А.В. и старший помощник прокурора Жуковского района Калужской области Демидова Т.В. поддержали исковые требования.
Представитель администрации муниципального образования Городское поселение <...> К. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица Б.А.В. и Б.О. считали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица администрации муниципального района "Жуковский район" Ш. оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.
Решением Жуковского районного суда Калужской области от 18 июля 2013 года постановлено:
- признать необоснованным отказ администрации муниципального образований Городское поселение <...> в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Б.А.А.;
- обязать администрацию муниципального образований Городское поселение <...> поставить Б.А.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В апелляционной жалобе администрации муниципального образования городское поселение <...> поставлен вопрос об отмене решения суда как несоответствующего требованиям закона и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав объяснение представителя администрации муниципального образования Городское поселение <...> К., поддержавшей жалобу, объяснение представителя Б.А.А. - Б.А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прокурора, полагавшего что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Б.А.А. проживает с родителями и братом в трехкомнатной квартире общей площадью 58,7 кв. м, расположенной по адресу: <...>. Квартира находится в общей долевой собственности Б.А.А., его родителей Б.А.В., Б.О., и брата А.
Истец Б.А.А. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию с установлением инвалидности на срок до 01 декабря 2013 года, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 N <...>.
Согласно выписному эпикризу от 21 марта 2013 года Б.А.А. страдает <...>, передвигается только с посторонней помощью, нуждается в постоянном постороннем уходе.
По заключению врачебной комиссии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области "Городская поликлиника Городского поселения <...>" N 998 от 04 апреля 2013 года Б.А.А. по состоянию своего здоровья нуждается в дополнительной жилой площади.
Заявления Б.А.А. о признании нуждающимся в жилых помещениях были рассмотрены на заседаниях жилищной комиссии 20 марта 2013 года и 7 мая 2013 года.
Жилищной комиссией приняты решения о том, что он не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях в связи с тем, что имеет в собственности 1/4 долю в праве собственности на квартиру, что составляет по площади 14,5 кв. м и превышает норму обеспеченности общей площадью жилого помещения, установленную постановлением Городской Думы муниципального образования городское поселение <...> от 1 февраля 2006 года N 3-П/ГД.
Удовлетворяя исковые требования, суд сослался на положения абзаца 5 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которым жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств и исходил из того, что Б.А.А. не имеет возможность самостоятельно передвигаться без посторонней помощи, проживает в квартире, расположенной на четвертом этаже в доме не оборудованном лифтом, и имеет право на дополнительную площадь.
Однако с таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии абзацем 1 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзацем 14 вышеназванной статьи предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В том числе, к таким гражданам относятся являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с постановлением Городской Думы муниципального образования <...> от 1 февраля 2006 года N 3-П/ГД, установлена учетная норма обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, исходя из минимального размера которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, независимо от степени благоустройства жилого помещения, в размере 12 кв. м на одного члена семьи.
Обеспеченность жилой площадью истца превышает учетную норму и составляет 14,6 кв. м.
Учитывая изложенное, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания Б.А.А. нуждающимся в жилых помещениях не имеется.
То обстоятельство, что истец обеспечен жилым помещением без учета права на дополнительную жилую площадь, не является основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку право на дополнительную жилую площадь может быть реализовано инвалидом только при предоставлении жилого помещения при наличии общих оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основания для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотренного статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", также отсутствуют, поскольку законодательством такой учет не предусмотрен.
Исковые требования, непосредственно связанные с правами на земельный участок, истцом не заявлялись.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 3 части 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жуковского районного суда Калужской области от 18 июля 2013 года отменить.
В удовлетворении исковых требований прокурора Жуковского района Калужской области в интересах Б.А.А. к администрации муниципального образования городское поселение <...> о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью реализации права на получение земельного участка для строительства жилого дома, и постановке на такой учет отказать.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)