Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5546/2014

Требование: О взыскании убытков в связи с ремонтом служебного жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ему было предоставлено служебное жилое помещение, не соответствовавшее санитарно-гигиеническим требованиям и непригодное для проживания, после заключения договора найма служебного жилого помещения им произведен ремонт в квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. по делу N 33-5546/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Разуваевой Т.А.
судей Симаковой М.Е., Ющенко И.К.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 сентября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2014 года по иску В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, открытому акционерному обществу "Славянка" о взыскании убытков в связи с ремонтом служебного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителей ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Л., ОАО "Славянка" П., ФГКУ "Востокрегионжилье" Ч., судебная коллегия

установила:

В. обратился с иском к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ОАО "Славянка" о взыскании убытков в размере <данные изъяты>, связанных с заменой окон, в размере <данные изъяты> связанных с заменой радиаторов отопления, в размере <данные изъяты>, связанных с восстановлением балкона, а также затрат на ремонт квартиры, которые он должен понести в будущем, в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> Исковые требования мотивировал тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, не соответствовавшее санитарно-гигиеническим требованиям и непригодное для проживания. После заключения договора найма служебного жилого помещения им произведен ремонт в квартире, приобретено сантехническое оборудование, заменены окна, радиаторы отопления, заменен и остеклен балкон. Кроме того, требуется произвести дополнительный ремонт, так как в полу и стене имеются отверстия, трубы находятся в критическом состоянии.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ и ФГКУ "Востокрегионжилье".
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2014 года исковые требования В. удовлетворены частично, постановлено взыскать с Министерства обороны РФ в пользу В. денежные средства, затраченные на ремонт жилого помещения, в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Министерства обороны РФ в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, в частности, указывает на то, что судом не учтено, что требования о возмещении убытков возникли вследствие неисполнения ОАО "Славянка" обязанностей по содержанию жилого фонда, предусмотренных договором, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка", в связи с чем считает возложение материальной ответственности на Министерство обороны РФ необоснованным. Кроме того, судом необоснованно взыскана денежная компенсация морального вреда и штрафа, так как доказательств нарушения неимущественных прав истца по вине Министерства обороны РФ не представлено, договорных отношений между Министерством обороны РФ и В. не имеется.
В., представитель Министерства обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить ввиду следующего.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
В соответствии с положениями части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ, и военнослужащим В. заключен договор найма служебного жилого помещения N, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи находящееся в федеральной собственности жилое помещение, расположенное по <адрес>, в связи с прохождением службы в войсковой части 34091. Пунктом 3.2 указанного договора предусмотрено, что наймодатель обязан передать свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договора найма служебного жилого помещения, В. и представителем ОАО "Славянка" техником М. составлен акт приема передачи служебного жилого помещения, в котором перечислены недостатки жилого помещения.
В подтверждение своих требований о возмещении расходов на проведение ремонта истцом представлены платежные квитанции по оплате за установку холодных алюминиевых конструкций на сумму <данные изъяты>, по замене радиаторов отопления на сумму <данные изъяты>, по установке двух окон на <данные изъяты>, а также отчет об определении стоимости работ и материалов, необходимых для проведения ремонта квартиры, расположенной по <адрес>, согласно которому стоимость восстановительного ремонта составляет <данные изъяты>.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение предоставлено истцу в непригодном для проживания состоянии, расходы истца на ремонт жилого помещения являлись необходимыми расходами, поскольку собственником жилого помещения является Министерство обороны РФ, обязанность по возмещению убытков возложена на указанное лицо. Кроме того, посчитав, что правоотношения сторон регулируются нормами Закона РФ "О защите прав потребителей", суд взыскал с ответчика компенсацию морального вреда и штраф за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, а также применены нормы, не подлежащие применению.
Судебная коллегия не может признать доказательством нахождения квартиры в непригодном для проживания состоянии акт от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он подписан более чем за полтора месяца до заключения договора найма служебного жилого помещения, в момент заключения договора найма служебного жилого помещения истец претензий по поводу состояния жилого помещения не высказывал. Кроме того, акт от имени ОАО "Славянка" подписан техником М., доказательств того, что он был уполномочен наймодателем на передачу имущества в связи с заключением договора найма служебного жилого помещения, суду не представлено.
Судебная коллегия также принимает во внимание и то обстоятельство, что между истцом и ответчиком соглашение о проведении нанимателем текущего либо капитального ремонта квартиры не заключалось, объем работ и стоимость их выполнения не определялись.
Оценивая вышеуказанный акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный В. и техником ОАО "Славянка" М., судебная коллегия не принимает его в качестве доказательства несоответствия спорного жилого помещения предъявляемым к нему требованиям и непригодности квартиры для проживания, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства того, что лица, составившие акт, либо ОАО "Славянка" в установленном законом порядке уполномочены признавать жилые помещения непригодными для проживания или определять его соответствие санитарным и техническим правилам и нормам. Данный акт не содержит указания на критерии, по которым комиссия пришла к выводу о том, что требуется замена окон, дверей сантехнического оборудования, а не их ремонт или восстановление. Не имеется в нем и указания на то, что косметический ремонт, замена сантехнического оборудования и плиты должны производиться силами или за счет средств наймодателя. Не имеется в акте и указания на то, каким именно санитарным, техническим, экологическим нормам и требованиям не соответствует передаваемое помещение.
Судебная коллегия не принимает в качестве доказательств по делу и представленные истцом расчет стоимости ремонта объекта, товарные чеки, квитанции, договоры, поскольку они содержат сведения о стоимости текущего ремонта, тогда как ни законом, ни договором на наймодателя не возложена обязанность по проведению текущего ремонта принятого нанимателем специализированного жилого помещения.
Разрешая исковое требование о взыскании денежной компенсации морального вреда, а также признавая необходимым взыскать с Министерства обороны РФ в пользу В. штраф, суд исходил из того, что ответчиком нарушены права истца как потребителя, в связи с чем применил положения Закона РФ "О защите прав потребителей", с чем судебная коллегия согласиться не может.
Исходя из определений "потребитель" и "исполнитель, данных в преамбуле к Закону РФ "О защите прав потребителей", правоотношения сторон договора найма служебного жилого помещения могут регулироваться указанным законом лишь в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг. Правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения регулируются жилищным законодательством, в связи с чем действие Закона РФ "О защите прав потребителей" на них не распространяется.
Иных оснований для взыскания с Министерства обороны РФ в пользу В. денежной компенсации морального вреда не имеется, поскольку доказательств нарушения неимущественных прав истца в результате виновных действий Министерства обороны РФ не представлено.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, определяющей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований В.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2014 года по иску В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, открытому акционерному обществу "Славянка" о взыскании убытков в связи с ремонтом служебного жилого помещения отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, открытому акционерному обществу "Славянка" о взыскании убытков в связи с ремонтом служебного жилого помещения отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА

Судьи
М.Е.СИМАКОВА
И.К.ЮЩЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)