Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бузьская Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Королевой Е.В.
судей Кудриной Я.Г. и Туктамышевой О.В.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В. ФИО8 о признании незаконным решения комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности
по апелляционной жалобе заявителя
на решение Артемовского городского суда Приморского края от 9 декабря 2013 года, которым заявление В. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., объяснения В., его представителя - К., судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что проходит службу в ОНД Артемовского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в должности дознавателя. Решением комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от ДД.ММ.ГГГГ года N N заявителю отказано в постановке на учет сотрудников ФПС, нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в городе Артеме. Полагая наличие права быть обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания за счет средств МЧС России, В. просит признать незаконными действия жилищной комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", связанные с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать жилищную комиссию Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" признать В. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заявитель в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление, уточнив требования в части способа восстановления нарушенных прав, просил признать незаконным решение жилищной комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать комиссию Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" признать В. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма для постоянного проживания в городе Артеме.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", просившего о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
Судом установлено, что В. проходит службу в ОНД Артемовского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю.
С ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Артемовского городского округа, а с ДД.ММ.ГГГГ года принят на учет сотрудников ФПС, нуждающихся в служебном жилом помещении.
Решением комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от ДД.ММ.ГГГГ года, оформленным протоколом N, В. было отказано в постановке на учет сотрудников ФПС нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и разъяснено, что признание сотрудников ФПС МЧС РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществлялось территориальными органами МЧС РФ до ДД.ММ.ГГГГ года. После указанной даты в соответствии с приказом МЧС России N от ДД.ММ.ГГГГ года жилищное обеспечение сотрудников ФПС осуществляется на условиях найма служебного жилого помещения.
В силу статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Перечень лиц, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, определен в статье 49 Жилищного кодекса РФ. Помимо малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, такими жилыми помещениями обеспечиваются иные определенные федеральным законом категории граждан в установленном названным Кодексом порядке, если иной порядок не установлен этим Федеральным законом.
По смыслу приведенной нормы права, предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда, жилищного фонда субъекта РФ, муниципального жилищного фонда возможно только при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из определенного жилищного фонда.
Разрешая спор, суд обоснованно указал, что в силу положений статьи 41 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" часть 2 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности", предусматривавшая право предоставления в первоочередном порядке личному составу Государственной противопожарной службы жилой площади в виде отдельной квартиры или дома по установленным действующим законодательством нормам территориальными органами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами местного самоуправления, признана утратившей силу с 1 марта 2005 года. Обеспечение сотрудников указанной службы жилыми помещениями по договору социального найма на территории РФ, вставшими на учет после 1 марта 2005 года, осуществляется в общем порядке в соответствии с положениями статей 49, 51 - 52 Жилищного кодекса РФ.
Право быть обеспеченными жилыми помещениями по договору социального найма в особом порядке сохранили указанные в части 2 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.
Правильно установив, что В. не был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 1 марта 2005 года, состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилья в общем порядке за счет муниципального жилищного фонда, а также признан нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения по месту службы, суд сделал обоснованный вывод о том, что оспариваемое решение комиссии N 7 от 1 апреля 2013 года соответствует закону и не нарушает прав и свобод заявителя.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для признания состоявшегося по делу решения незаконным, поскольку они не содержат указания на существенные нарушения норм материального или процессуального права, и фактически сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, на основании которых суд устанавливал обстоятельства по делу, имеющие значение для его разрешения.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 9 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4415
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. по делу N 33-4415
Судья Бузьская Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Королевой Е.В.
судей Кудриной Я.Г. и Туктамышевой О.В.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В. ФИО8 о признании незаконным решения комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности
по апелляционной жалобе заявителя
на решение Артемовского городского суда Приморского края от 9 декабря 2013 года, которым заявление В. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., объяснения В., его представителя - К., судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что проходит службу в ОНД Артемовского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в должности дознавателя. Решением комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от ДД.ММ.ГГГГ года N N заявителю отказано в постановке на учет сотрудников ФПС, нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в городе Артеме. Полагая наличие права быть обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания за счет средств МЧС России, В. просит признать незаконными действия жилищной комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", связанные с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать жилищную комиссию Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" признать В. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заявитель в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление, уточнив требования в части способа восстановления нарушенных прав, просил признать незаконным решение жилищной комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать комиссию Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" признать В. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма для постоянного проживания в городе Артеме.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Дальневосточного филиала ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", просившего о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
Судом установлено, что В. проходит службу в ОНД Артемовского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю.
С ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Артемовского городского округа, а с ДД.ММ.ГГГГ года принят на учет сотрудников ФПС, нуждающихся в служебном жилом помещении.
Решением комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от ДД.ММ.ГГГГ года, оформленным протоколом N, В. было отказано в постановке на учет сотрудников ФПС нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и разъяснено, что признание сотрудников ФПС МЧС РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществлялось территориальными органами МЧС РФ до ДД.ММ.ГГГГ года. После указанной даты в соответствии с приказом МЧС России N от ДД.ММ.ГГГГ года жилищное обеспечение сотрудников ФПС осуществляется на условиях найма служебного жилого помещения.
В силу статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Перечень лиц, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, определен в статье 49 Жилищного кодекса РФ. Помимо малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, такими жилыми помещениями обеспечиваются иные определенные федеральным законом категории граждан в установленном названным Кодексом порядке, если иной порядок не установлен этим Федеральным законом.
По смыслу приведенной нормы права, предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда, жилищного фонда субъекта РФ, муниципального жилищного фонда возможно только при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из определенного жилищного фонда.
Разрешая спор, суд обоснованно указал, что в силу положений статьи 41 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" часть 2 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности", предусматривавшая право предоставления в первоочередном порядке личному составу Государственной противопожарной службы жилой площади в виде отдельной квартиры или дома по установленным действующим законодательством нормам территориальными органами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами местного самоуправления, признана утратившей силу с 1 марта 2005 года. Обеспечение сотрудников указанной службы жилыми помещениями по договору социального найма на территории РФ, вставшими на учет после 1 марта 2005 года, осуществляется в общем порядке в соответствии с положениями статей 49, 51 - 52 Жилищного кодекса РФ.
Право быть обеспеченными жилыми помещениями по договору социального найма в особом порядке сохранили указанные в части 2 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.
Правильно установив, что В. не был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 1 марта 2005 года, состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилья в общем порядке за счет муниципального жилищного фонда, а также признан нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения по месту службы, суд сделал обоснованный вывод о том, что оспариваемое решение комиссии N 7 от 1 апреля 2013 года соответствует закону и не нарушает прав и свобод заявителя.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для признания состоявшегося по делу решения незаконным, поскольку они не содержат указания на существенные нарушения норм материального или процессуального права, и фактически сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, на основании которых суд устанавливал обстоятельства по делу, имеющие значение для его разрешения.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 9 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)