Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Поздняковой О.Ю.
судей Иском Е.П., Герасимовой О.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 20 декабря 2013 года гражданское дело по иску К. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о предоставлении жилого помещения по апелляционным жалобам К. и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 11 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по Хабаровскому краю) о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что она, являясь сотрудником УФСИН России по Хабаровскому краю, в ДД.ММ.ГГГГ была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий, с которой была незаконно снята решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 31.10.2012 года указанное решение жилищно-бытовой комиссии было признано незаконным, в связи с чем она была восстановлена в очереди нуждающихся на получении жилья. Однако за время судебного разбирательства ответчиком был сдан дом <адрес> и лица, стоящие в очереди, в том числе и вставшие на учет позже нее, получили квартиры в данном доме по договору социального найма. При этом согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии УФСИН N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех получивших квартиры было принято решение об увеличении нормы предоставления жилой площади в два раза. Полагает, что в результате незаконного снятия ответчиком ее с очереди нуждающихся в жилье, она была лишена права на получение жилья в указанном доме. В связи с чем, просит обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ей благоустроенную квартиру по договору социального найма в доме, не ранее ДД.ММ.ГГГГ постройки, в Кировском районе г. Хабаровска, состоящую не менее, чем из двух комнат, площадью не менее <данные изъяты>
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 11 октября 2013 года исковые требования К. удовлетворены частично. На УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность предоставить К. в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в городе Хабаровске, площадью не менее установленной нормы предоставления на состав семьи 2 человека, с учетом ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ.
В апелляционной жалобе К., не согласившись с решением суда в части отказа в предоставлении ей квартиры, площадью не менее <данные изъяты> в доме, не ранее ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенном в Кировском районе г. Хабаровска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, просит решение суда в указанной части изменить. Указывает, что ей должна быть предоставлена не любая квартира в г. Хабаровске, а квартира, равнозначная квартире, которая была бы ей предоставлена в доме <адрес>, поскольку в результате действий ответчика, который незаконно снял ее с очереди нуждающихся в жилье, она лишена возможности проживать в данном доме. Кроме того, суд в решении не указал, какой площади должно быть предоставленное ей жилое помещение и, что оно должно состоять не менее чем из двух комнат. Также полагает, что трехмесячный срок является сроком, существенно затягивающим восстановление ее нарушенных прав.
В апелляционной жалобе УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права. Указывает, что, принимая решение, суд вышел за пределы заявленных истицей требований, чем нарушил положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Б., доводы апелляционной жалобы К. поддержавшей, представителя УФСИН по Хабаровскому краю Н., доводы своей апелляционной жалобы поддержавшей, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма по общему правилу является нахождение лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, служащая УФСИН России по Хабаровскому краю К. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в очереди на улучшение жилищных условий под номером N. Решением жилищно-бытовой комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ К. была снята с учета граждан и сотрудников УФСИН России по Хабаровскому краю, нуждающихся в получении жилого помещения, в связи с изменением жилищный условий.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 31.10.2012 года указанное решение жилищно-бытовой комиссии отменено, в связи с чем решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ К. восстановлена в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время истец состоит в очереди под номером 2 составом семьи 2 человека, требуемая площадь двухкомнатная квартира.
В период исключения истицы из очереди на получение жилья, лицам, состоящим в очереди, в том числе принятым на учет позднее нее, были предоставлены жилые помещения в доме <адрес>. При распределении квартир в данном доме жилищно-бытовой комиссией было принято решение об увеличении нормы площади при предоставлении жилых помещений в связи с отсутствием в данном доме квартир, необходимой площади, но не более чем в два раза.
С учетом установленного судом факта нарушения ответчиком права истицы на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ее очередью в результате незаконного снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма.
Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
Определяя размер предоставляемого жилого помещения и его место расположения (населенный пункт) суд в соответствии с требованиями положений статей 50, 57, 58 Жилищного кодекса РФ обоснованно возложил на УФСИН России по Хабаровскому краю обязанность предоставить К. благоустроенное жилое помещение в городе Хабаровске, площадью не менее установленной нормы предоставления на состав семьи 2 человека, с учетом ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ.
Установленный в решении суда трехмесячный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения с учетом характера заявленного требования является разумным, и оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.
Приведенные К. в апелляционной жалобе доводы о том, что предоставленное жилое помещение должно быть равнозначным по площади, месту расположения и году постройки квартире, находящейся в доме <адрес>, несостоятельны, так как прав на конкретное жилое помещение в указанном доме у истицы не возникло.
Доводы жалобы о том, что суд не указал конкретную площадь предоставленного жилого помещения, а также, что оно должно состоять не менее чем из двух комнат, подлежат отклонению, поскольку в резолютивной части решения суд указал на предусмотренные законом требования к предоставляемому жилому помещению.
В случае неясности решения суда истица не лишена возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 201 Гражданского процессуального кодекса РФ о его разъяснении.
Довод жалобы УФСИН России по Хабаровскому краю о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку вопрос о том, что жилое помещение должно быть предоставлено с учетом положений ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, был разрешен в рамках заявленного иска о предоставлении жилого помещения
При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 11 октября 2013 года по гражданскому делу по иску К. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционные жалобы К. и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю оставить без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
Судьи
Е.П.ИСКОМ
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8074/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. по делу N 33-8074/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Поздняковой О.Ю.
судей Иском Е.П., Герасимовой О.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 20 декабря 2013 года гражданское дело по иску К. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о предоставлении жилого помещения по апелляционным жалобам К. и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 11 октября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по Хабаровскому краю) о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что она, являясь сотрудником УФСИН России по Хабаровскому краю, в ДД.ММ.ГГГГ была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий, с которой была незаконно снята решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 31.10.2012 года указанное решение жилищно-бытовой комиссии было признано незаконным, в связи с чем она была восстановлена в очереди нуждающихся на получении жилья. Однако за время судебного разбирательства ответчиком был сдан дом <адрес> и лица, стоящие в очереди, в том числе и вставшие на учет позже нее, получили квартиры в данном доме по договору социального найма. При этом согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии УФСИН N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех получивших квартиры было принято решение об увеличении нормы предоставления жилой площади в два раза. Полагает, что в результате незаконного снятия ответчиком ее с очереди нуждающихся в жилье, она была лишена права на получение жилья в указанном доме. В связи с чем, просит обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ей благоустроенную квартиру по договору социального найма в доме, не ранее ДД.ММ.ГГГГ постройки, в Кировском районе г. Хабаровска, состоящую не менее, чем из двух комнат, площадью не менее <данные изъяты>
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 11 октября 2013 года исковые требования К. удовлетворены частично. На УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность предоставить К. в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в городе Хабаровске, площадью не менее установленной нормы предоставления на состав семьи 2 человека, с учетом ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ.
В апелляционной жалобе К., не согласившись с решением суда в части отказа в предоставлении ей квартиры, площадью не менее <данные изъяты> в доме, не ранее ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенном в Кировском районе г. Хабаровска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, просит решение суда в указанной части изменить. Указывает, что ей должна быть предоставлена не любая квартира в г. Хабаровске, а квартира, равнозначная квартире, которая была бы ей предоставлена в доме <адрес>, поскольку в результате действий ответчика, который незаконно снял ее с очереди нуждающихся в жилье, она лишена возможности проживать в данном доме. Кроме того, суд в решении не указал, какой площади должно быть предоставленное ей жилое помещение и, что оно должно состоять не менее чем из двух комнат. Также полагает, что трехмесячный срок является сроком, существенно затягивающим восстановление ее нарушенных прав.
В апелляционной жалобе УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права. Указывает, что, принимая решение, суд вышел за пределы заявленных истицей требований, чем нарушил положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Б., доводы апелляционной жалобы К. поддержавшей, представителя УФСИН по Хабаровскому краю Н., доводы своей апелляционной жалобы поддержавшей, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма по общему правилу является нахождение лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, служащая УФСИН России по Хабаровскому краю К. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в очереди на улучшение жилищных условий под номером N. Решением жилищно-бытовой комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ К. была снята с учета граждан и сотрудников УФСИН России по Хабаровскому краю, нуждающихся в получении жилого помещения, в связи с изменением жилищный условий.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 31.10.2012 года указанное решение жилищно-бытовой комиссии отменено, в связи с чем решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ К. восстановлена в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время истец состоит в очереди под номером 2 составом семьи 2 человека, требуемая площадь двухкомнатная квартира.
В период исключения истицы из очереди на получение жилья, лицам, состоящим в очереди, в том числе принятым на учет позднее нее, были предоставлены жилые помещения в доме <адрес>. При распределении квартир в данном доме жилищно-бытовой комиссией было принято решение об увеличении нормы площади при предоставлении жилых помещений в связи с отсутствием в данном доме квартир, необходимой площади, но не более чем в два раза.
С учетом установленного судом факта нарушения ответчиком права истицы на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ее очередью в результате незаконного снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма.
Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
Определяя размер предоставляемого жилого помещения и его место расположения (населенный пункт) суд в соответствии с требованиями положений статей 50, 57, 58 Жилищного кодекса РФ обоснованно возложил на УФСИН России по Хабаровскому краю обязанность предоставить К. благоустроенное жилое помещение в городе Хабаровске, площадью не менее установленной нормы предоставления на состав семьи 2 человека, с учетом ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ.
Установленный в решении суда трехмесячный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения с учетом характера заявленного требования является разумным, и оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.
Приведенные К. в апелляционной жалобе доводы о том, что предоставленное жилое помещение должно быть равнозначным по площади, месту расположения и году постройки квартире, находящейся в доме <адрес>, несостоятельны, так как прав на конкретное жилое помещение в указанном доме у истицы не возникло.
Доводы жалобы о том, что суд не указал конкретную площадь предоставленного жилого помещения, а также, что оно должно состоять не менее чем из двух комнат, подлежат отклонению, поскольку в резолютивной части решения суд указал на предусмотренные законом требования к предоставляемому жилому помещению.
В случае неясности решения суда истица не лишена возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 201 Гражданского процессуального кодекса РФ о его разъяснении.
Довод жалобы УФСИН России по Хабаровскому краю о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку вопрос о том, что жилое помещение должно быть предоставлено с учетом положений ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, был разрешен в рамках заявленного иска о предоставлении жилого помещения
При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 11 октября 2013 года по гражданскому делу по иску К. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционные жалобы К. и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю оставить без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
Судьи
Е.П.ИСКОМ
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)