Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4248

Требование: О признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что в соответствии с требованием жилищного законодательства была вселена в спорную комнату, несет обязанности по содержанию жилого помещения, иного жилья не имеет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. по делу N 33-4248


Судья: Воробьева И.Ю.
Докладчик: Пастухов С.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Пастухова С.А.,
судей Фроловой Т.В., Ворожцовой Л.К.,
при секретаре П.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Березовского городского округа Кемеровской области на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2014 года
по иску Т. к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

установила:

Т. обратилась с иском к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением.
Требования мотивировала тем, что она работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., стояла на очереди в администрации г. Березовский на получении комнаты в общежитии.
На основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ она была прописана с малолетним сыном в данную комнату в общежитии. Ордер на комнату был утерян.
Она обратилась в жилищный отдел КУМИ г. Березовского с письменным заявлением, с просьбой выдать копию ордера или приказа о выделении жилья. Ей был дан отказ с пояснением, что архив не найден, не сохранился.
В настоящее время решила составить договор социального найма, в дальнейшем приватизировать комнату и оплатить задолженность. Ранее не было оплачиваемой работы, не имела возможность платить за комнату.
Считает, что приобрела право проживания в указанном жилом помещении, т.к. в соответствии с требованием жилищного законодательства была вселена в указанную комнату, несет обязанности по содержанию жилого помещения, производит ремонт. Иного жилого помещения у нее с сыном нет.
Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец Т., поддержала иск.
Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа - А., не признала иск.
Третье лицо ФИО2., в судебное заседание не явился.
Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 29.12.2014 г. постановлено (л.д. 69 - 74):
Признать за Т. право пользования жилым помещением, расположенном по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
ФИО1 городского округа заключить с Т. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя - сына ФИО2.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Березовского городского округа - У., просит отменить решение суда (л.д. 79 - 81).
Указывает, что комната в общежитии по адресу: <адрес> была предоставлена Т. в ДД.ММ.ГГГГ вместе с которой в жилом помещении был зарегистрирован ее сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
<данные изъяты>.
<данные изъяты> в спорное жилое помещение не вселилась, обязанностей нанимателя жилого помещения не несла. Согласно представленной в материалы дела справки долг за коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб. Долг по настоящее время не оплачен.
Из пояснений самой истицы, следует, что в настоящее время она проживает в <адрес> вместе со своим сожителем, в комнату по <адрес>, вселяться пока не собирается.
ФИО2 проживал по адресу <адрес> где ему принадлежит <данные изъяты> доля данного жилого помещения на праве собственности. В жилом помещении по <адрес> не проживает.
При указанных обстоятельствах юридически значимым при разрешении настоящего спора является факт добровольного выезда ответчиков из спорного жилого помещения на иное место жительства, где они проживают длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной жилого помещения (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
Кроме того, Т., ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилого помещения по договору социального найма не состоят и не состояли.
В ДД.ММ.ГГГГ с учетом Т. было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ г., право пользования данным жилым помещением Т. не утратила.
Суд вышел за пределы заявленных требований, а именно Т. просила признать право пользования жилым помещением и заключить договор социального найма именно с ней, суд же обязал Администрацию Березовского городского округа заключить договор социального найма с Т. и в качестве члена семьи нанимателя включить в договор социального найма - сына ФИО2, <данные изъяты> в качестве истца в судебном разбирательстве он не выступал, требований к Администрации Березовского городского округа не предъявлял.
Т., подала возражения на апелляционную жалобу (л.д. 91 - 92).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя ответчика -А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Статьями 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 02.10.2012) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного совета народных депутатов, при этом право на получение жилого помещения имели граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений (ст. ст. 28, ч. 1, 33 ч. 1 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 30 ч. 2 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии со ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
В соответствии со ст. 66 ЖК РСФСР, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Судом первой инстанции было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Т. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
В данное жилое помещение Т. вселилась вместе с сыном ФИО2, который был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что не оспаривается сторонами.
Т. и ФИО2 зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из пояснений сторон следует, что документы на право заселения Т. в указанное выше жилое помещение, а именно ордер на вселение, утеряны.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> открыт на Т., на ДД.ММ.ГГГГ. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
Из предоставленных кассовых чеков следует, что ФИО2 вносит оплату за ЖКУ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на лицевой счет Т. по <данные изъяты> рублей ежемесячно.
Из распоряжения Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в связи с изменением статуса специализированного жилого помещения комната с подселением <адрес>, считается комнатой в коммунальной квартире под N общей площадью <данные изъяты> кв. м.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на жилую комнату по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, зарегистрирована общая долевая собственность по <данные изъяты> доли за каждым: ФИО11, ФИО12, ФИО13.
Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по <адрес> состоит из двух комнат. В комнате справа проживает семья ФИО13: <данные изъяты> В комнате слева проживает Т., на момент обследования в комнате никто не проживает, электроэнергия отключена. В комнате имеются вещи и мебель.
Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ квартира. <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м является собственностью Муниципального образования Березовский городской округ.
Согласно справке МКУ "Г и УИ Березовского ГО" Т. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилого помещения по договору социального найма, не состоит и не состояла. Предоставить сведения о периоде постановки и снятии Т. на получение жилого помещения в общежитии и решение о предоставлении жилого помещения в общежитии, по адресу: <адрес>, не имеют возможности, в связи с отсутствием архивных сведений. Т. включена в состав семьи ФИО15, при предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения о лишении права пользования Т. на данное жилое помещение, отсутствуют.
Исходя из того, что истец Т. вместе со своим несовершеннолетним сыном ФИО2 правомерно были вселены в общежитие, зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, лицевой счет открыт на имя истца, сведений о предоставлении указанного жилого помещения иным лицам не имеется, утратившими право пользования данным жилым помещением в установленном законом порядке не признавались, суд обоснованно пришел к выводу о том, что за истцом и членом ее семьи ФИО2 сохраняется право пользования данным жилым помещением, а также у истца имеется право на заключение с ней договора социального найма на спорное жилое помещения, поскольку как верно указано судом первой инстанции к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в общежитиях и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
У судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку с момента регистрации Т. и члена ее семьи ФИО2 в спорном жилом помещении ее право пользования данным жилым помещением не оспаривалось, и она является нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что Т. считается утратившей право пользования жилым помещением в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, отмену решения не влекут, поскольку таких требований ответчиком при рассмотрении дела по существу не заявлялось.
Также судебная коллегия, принимая во внимание нормы ч. 3 ст. 60 ЖК РФ, в силу которых изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения, отвергает доводы апелляционной жалобы ответчика об утрате истцом Т. и членом ее семьи ФИО2 права на спорное жилое помещение, в связи с наличием у Т. права пользования другим жилым помещением по адресу <адрес> а также в связи с наличием у ФИО2 ? доли в праве собственности на другое жилое помещение по адресу <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы о выходе судом за пределы исковых требований, вследствие возложения обязанности включить в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма сына Т. - ФИО2, не основаны на законе, поскольку последний в соответствии с положениями ст. 53 ЖК РСФСР, в редакции, действующей на момент вселения ФИО2 в жилое помещение, а также и в соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ, как член семьи нанимателя Т., имеет равные права с нанимателем жилого помещения Т., а, соответственно, разрешая спор и установив данные обстоятельства, суд обязан был разрешить вопрос и о правах ФИО2, сохраняющего регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица. При этом судебная коллегия учитывает, что в материалах дела на л.д. 34 имеются письменные дополнения Т. к исковым требованиям, в соответствии с которыми она просит суд разрешить вопрос о правах третьего лица ФИО2 на пользование спорным жилым помещением, что так же опровергает доводы апелляционной жалобы ответчика о выходе суда за пределы заявленных исковых требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.
Разрешая дело, суд в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений и привел в решении мотивы, по которым он не согласен с доводами ответчика.
Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Березовского городского округа Кемеровской области - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)