Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кяргиева Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Вершининой О.Ю., Мищенко С.В.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2013 года, которым с учетом определения Вологодского городского суда Вологодской области 08 ноября 2013 года на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить К.З. на состав семьи из четырех человек, включая К.М., К.Н., Ф.И.О., <...> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, по общей площади равноценное ранее занимаемому жилому помещению (не менее... кв. м).
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя администрации города Вологды по доверенности И., К.З., ее представителя по доверенности В., К.М., К.Н., судебная коллегия
установила:
К.М., К.З., К.Н. и Ф.И.О. проживают по месту регистрации: <адрес> (лицевой счет N...).
Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 19 декабря 2011 года N... жилой дом N... по <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.
К.З., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. 19 августа 2013 года обратились в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что проживание в квартире N... дома N... по <адрес> для их семьи стало невозможным в связи с признанием дома аварийным, подлежащим сносу.
Просили возложить на администрацию города Вологды обязанность по предоставлению К.М., К.З., Ф.И.О., К.Н. вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не менее двух комнат и площадью не менее... кв. м.
Истцы К.З., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. в судебное заседание не явились, в представленных в суд заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель истца К.З. по доверенности В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск, суду пояснив, что истцы права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не имеют, поскольку на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по месту жительства не состоят, в установленном законом порядке семья малоимущей не признана.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И., не приводя новых доводов, ставит вопрос об отмене принятого решения по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу К.З. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, которое в силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть таковым применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что К.З., К.М., К.Н., Ф.И.О., проживающие в жилом доме, признанном аварийном, подлежащим сносу, имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что нанимателем квартиры N... в доме N... по <адрес> по договору социального найма является К.М.
В силу частей 1, 2, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О, от 26 мая 2011 года N 643-О-О, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О), для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданина, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Вместе с тем истцами в суд первой и апелляционной инстанции не представлено доказательств, что они обращались в органы местного самоуправления с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с признанием имеющегося жилья в установленном законом порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях не признавались.
Признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации) не влечет предоставление истцам жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
На основании вышеизложенного у истцов не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе К.З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым К.З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. в удовлетворении требований к администрации города Вологды отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.12.2013 N 33-5774/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 33-5774/2013
Судья Кяргиева Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Вершининой О.Ю., Мищенко С.В.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2013 года, которым с учетом определения Вологодского городского суда Вологодской области 08 ноября 2013 года на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить К.З. на состав семьи из четырех человек, включая К.М., К.Н., Ф.И.О., <...> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, по общей площади равноценное ранее занимаемому жилому помещению (не менее... кв. м).
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя администрации города Вологды по доверенности И., К.З., ее представителя по доверенности В., К.М., К.Н., судебная коллегия
установила:
К.М., К.З., К.Н. и Ф.И.О. проживают по месту регистрации: <адрес> (лицевой счет N...).
Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 19 декабря 2011 года N... жилой дом N... по <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.
К.З., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. 19 августа 2013 года обратились в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что проживание в квартире N... дома N... по <адрес> для их семьи стало невозможным в связи с признанием дома аварийным, подлежащим сносу.
Просили возложить на администрацию города Вологды обязанность по предоставлению К.М., К.З., Ф.И.О., К.Н. вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не менее двух комнат и площадью не менее... кв. м.
Истцы К.З., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. в судебное заседание не явились, в представленных в суд заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель истца К.З. по доверенности В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск, суду пояснив, что истцы права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не имеют, поскольку на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по месту жительства не состоят, в установленном законом порядке семья малоимущей не признана.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И., не приводя новых доводов, ставит вопрос об отмене принятого решения по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу К.З. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, которое в силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть таковым применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что К.З., К.М., К.Н., Ф.И.О., проживающие в жилом доме, признанном аварийном, подлежащим сносу, имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что нанимателем квартиры N... в доме N... по <адрес> по договору социального найма является К.М.
В силу частей 1, 2, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О, от 26 мая 2011 года N 643-О-О, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О), для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданина, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Вместе с тем истцами в суд первой и апелляционной инстанции не представлено доказательств, что они обращались в органы местного самоуправления с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с признанием имеющегося жилья в установленном законом порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях не признавались.
Признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации) не влечет предоставление истцам жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
На основании вышеизложенного у истцов не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе К.З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым К.З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О., К.М., К.Н. в удовлетворении требований к администрации города Вологды отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)