Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Куличкова Л.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.,
судей Варнавского В.М., Сачкова А.Н.,
при секретаре Б.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Б.Е. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 ноября 2013 года по делу
по иску Б.Е. к администрации Индустриального района г. Барнаула о признании незаконным постановления, обязании восстановить в списке с даты исключения.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
установила:
Б.Е. обратилась с иском к администрации Индустриального района г. Барнаула о признании незаконным постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации района от ДД.ММ.ГГ *** "О признании молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий", восстановлении ее с составом семьи в списке молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий с даты исключения.
В обоснование иска указала на то, что ее семья в составе <данные изъяты> человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе "Молодая семья" постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***. Однако ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района г. Барнаула принято постановление *** "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации района от ДД.ММ.ГГ *** "О признании молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий", которым исключили Б.Е. с составом семьи <данные изъяты> человека <данные изъяты> из списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий, датой признания молодой семьи Б.Е. составом семьи <данные изъяты> нуждающейся в улучшении жилищных условий считать ДД.ММ.ГГ. Указанное постановление нарушает ее права и права ее семьи на улучшение жилищных условий, создаются препятствия в получении свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 ноября 2013 года исковое заявление Б.Е. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Б.Е. просит решение суда отменить, принять новое, указывая на то, что с момента постановки в списки нуждающихся прошло три года, на момент вынесения оспариваемого постановления семья Б.Е. имеет такие же жилищные условия, что и в ДД.ММ.ГГ году. Судом не учтено, что на дату вынесения постановления администрации общая площадь жилого помещения была приведена в соответствие и стала менее учетной нормы.
В возражении на апелляционную жалобу ответчик администрация Индустриального района г. Барнаула просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Г., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия, проверяя законность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Постановлением администрации Алтайского края от 08.08.2006 N 341 в целях обеспечения реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы, утвержденной законом Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 29-ЗС, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы установлено, что признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства после 1 марта 2005 года в порядке, установленном законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Признание молодых семей имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном законом Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 29-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы".
Постановлением администрации Алтайского края от 11.04.2011 N 172 в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 29 декабря 2010 года N 590 установлено, что признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, в которых они постоянно проживают, в порядке, установленном законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено и сторонами не оспорено, что ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района г. Барнаула принято заявление Б.Е., проживающей по адресу: <адрес> о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с неимением жилья для проживания, на семью из двух человек - заявителя и ФИО1 <данные изъяты>.
Б.Е. с ДД.ММ.ГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей по праву собственности ФИО2.
ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района города Барнаула принято постановление *** о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий молодой семьи Б.Е.
ФИО1, Б.Е. имеют на праве общей совместной собственности жилое помещение - квартиру по <адрес>, общей площадью 34,90 кв. м.
В указанной квартире зарегистрированы с ДД.ММ.ГГ Б.Е., ФИО1 и <данные изъяты> ФИО3.
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГ принято заявление от Б.Е., проживающей по адресу: <адрес>, о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с неимением жилья для проживания, на семью из <данные изъяты> человек - Б.Е., ФИО1 <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО3.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> подтвердил, что принято решение о признании семьи Б.Е. участницей Программы.
ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района г. Барнаула выдана справка (извещение), что семья Б.Е. составом из <данные изъяты> человек признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе "Молодая семья" постановлением Администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***.
ДД.ММ.ГГ письмом <данные изъяты> истице предложено представить необходимый пакет документов для участия в Программе до ДД.ММ.ГГ.
Из представленных, во исполнение запроса документов, установлено, что ФИО1 <данные изъяты> осуществил государственную регистрацию права на 1/5 долю жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв. м.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 осуществил дарение 1/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ у семьи Б.Е. отсутствовали правовые основания для нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии со ст. 11 Закона Алтайского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане снимаются с учета по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за лицом до момента изменения его жилищных условий и наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Поскольку после приобретения ФИО1 1/5 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого из членов семьи, стала более учетной нормы, отсутствовали правовые основания для сохранения статуса семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы жалобы, что на дату вынесения постановления администрации общая площадь жилого помещения была приведена в соответствие и стала менее учетной нормы, не имеет правового значения, поскольку указанные обстоятельства наступили после утраты оснований для нахождения в статусе нуждающихся.
Остальные доводы жалобы судебной коллегией проверены, во внимание не принимаются, поскольку указанных выводов не опровергают.
При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца Б.Е. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1533/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-1533/2014
Судья Куличкова Л.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.,
судей Варнавского В.М., Сачкова А.Н.,
при секретаре Б.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Б.Е. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 ноября 2013 года по делу
по иску Б.Е. к администрации Индустриального района г. Барнаула о признании незаконным постановления, обязании восстановить в списке с даты исключения.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
установила:
Б.Е. обратилась с иском к администрации Индустриального района г. Барнаула о признании незаконным постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации района от ДД.ММ.ГГ *** "О признании молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий", восстановлении ее с составом семьи в списке молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий с даты исключения.
В обоснование иска указала на то, что ее семья в составе <данные изъяты> человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе "Молодая семья" постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***. Однако ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района г. Барнаула принято постановление *** "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации района от ДД.ММ.ГГ *** "О признании молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий", которым исключили Б.Е. с составом семьи <данные изъяты> человека <данные изъяты> из списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в реализации целевых программ по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий, датой признания молодой семьи Б.Е. составом семьи <данные изъяты> нуждающейся в улучшении жилищных условий считать ДД.ММ.ГГ. Указанное постановление нарушает ее права и права ее семьи на улучшение жилищных условий, создаются препятствия в получении свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 ноября 2013 года исковое заявление Б.Е. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Б.Е. просит решение суда отменить, принять новое, указывая на то, что с момента постановки в списки нуждающихся прошло три года, на момент вынесения оспариваемого постановления семья Б.Е. имеет такие же жилищные условия, что и в ДД.ММ.ГГ году. Судом не учтено, что на дату вынесения постановления администрации общая площадь жилого помещения была приведена в соответствие и стала менее учетной нормы.
В возражении на апелляционную жалобу ответчик администрация Индустриального района г. Барнаула просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Г., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия, проверяя законность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Постановлением администрации Алтайского края от 08.08.2006 N 341 в целях обеспечения реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы, утвержденной законом Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 29-ЗС, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы установлено, что признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства после 1 марта 2005 года в порядке, установленном законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Признание молодых семей имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном законом Алтайского края от 11 апреля 2006 года N 29-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы".
Постановлением администрации Алтайского края от 11.04.2011 N 172 в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 29 декабря 2010 года N 590 установлено, что признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, в которых они постоянно проживают, в порядке, установленном законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено и сторонами не оспорено, что ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района г. Барнаула принято заявление Б.Е., проживающей по адресу: <адрес> о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с неимением жилья для проживания, на семью из двух человек - заявителя и ФИО1 <данные изъяты>.
Б.Е. с ДД.ММ.ГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей по праву собственности ФИО2.
ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района города Барнаула принято постановление *** о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий молодой семьи Б.Е.
ФИО1, Б.Е. имеют на праве общей совместной собственности жилое помещение - квартиру по <адрес>, общей площадью 34,90 кв. м.
В указанной квартире зарегистрированы с ДД.ММ.ГГ Б.Е., ФИО1 и <данные изъяты> ФИО3.
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГ принято заявление от Б.Е., проживающей по адресу: <адрес>, о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с неимением жилья для проживания, на семью из <данные изъяты> человек - Б.Е., ФИО1 <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО3.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> подтвердил, что принято решение о признании семьи Б.Е. участницей Программы.
ДД.ММ.ГГ администрацией Индустриального района г. Барнаула выдана справка (извещение), что семья Б.Е. составом из <данные изъяты> человек признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе "Молодая семья" постановлением Администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***.
ДД.ММ.ГГ письмом <данные изъяты> истице предложено представить необходимый пакет документов для участия в Программе до ДД.ММ.ГГ.
Из представленных, во исполнение запроса документов, установлено, что ФИО1 <данные изъяты> осуществил государственную регистрацию права на 1/5 долю жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв. м.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 осуществил дарение 1/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ у семьи Б.Е. отсутствовали правовые основания для нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии со ст. 11 Закона Алтайского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане снимаются с учета по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за лицом до момента изменения его жилищных условий и наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Поскольку после приобретения ФИО1 1/5 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого из членов семьи, стала более учетной нормы, отсутствовали правовые основания для сохранения статуса семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы жалобы, что на дату вынесения постановления администрации общая площадь жилого помещения была приведена в соответствие и стала менее учетной нормы, не имеет правового значения, поскольку указанные обстоятельства наступили после утраты оснований для нахождения в статусе нуждающихся.
Остальные доводы жалобы судебной коллегией проверены, во внимание не принимаются, поскольку указанных выводов не опровергают.
При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца Б.Е. на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)