Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Фед./судья Боброва Ю.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,
судей Харитонова Д.М., Кирсановой В.А.,
при секретаре А.О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Харитонова Д.М.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы С.В.
на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2013 года,
которым постановлено:
Признать Распоряжение N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - незаконным.
Восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семью Р.К. из двух человек (она и сын Р.К.).
Обязать ДЖПиЖФ г. Москвы выдать копию распоряжения N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" Р.К.
Р.К. обратилась в суд с исковыми требованиями к Префектуре ЮАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы о предоставлении решения, признании решения о снятии с жилищного учета незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование требований истец указывала на что, что истица с семьей с 1990 года и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении - в 2-х комнатах расположенных по адресу: г. Москва, ул. К., д. *, корп. *, кв. *. Данные комнаты были предоставлены истцу по ордеру в 1990 году, в последующем по ордеру от 1995 года, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 06.10.2008 года N 551047341 и финансово-лицевым счетом от 28.01.2013 г. N 2570110497. Распоряжением Префекта ЮАО от 17.12.1998 года N ********, истица и ее семья принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "одинокие матери" по договору коммерческого найма. Распоряжением Главы Управы района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 27.11.2003 года N ********, истица и ее семья переведена на учет для улучшения жилищных условий по категории "одинокие матери" по договору социального найма с 1999 года (учетное дело - ********). Согласно письму Управления ДЖП и ЖФ в ЮАО Москвы от 31.10.2012 г. N 55-05-10154/2-1, полученному 27.11.2012 г., истица Р.К. с семьей сняты с жилищного учета, в связи с обеспеченностью по норме предоставления. В обоснование снятия с жилищного учета указано распоряжение префекта ЮАО от 22.08.2008 г. N ********, с изменениями на 22.10.2012 г. "О предоставлении Р.К. жилой площади за выбытием". Считая данные действия ответчика незаконными, истец просила обязать Префектуру ЮАО г. Москвы предоставить в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу истице решение о снятии с жилищного учета; признать решение префектуры ЮАО г. Москвы о снятии истицы с жилищного учета незаконным; обязать Префектуру ЮАО г. Москвы и Управление ДЖП и ЖФ в ЮАО Москвы восстановить истицу на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Истец Р.К. и ее представитель С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - ДЖП и ЖФ г. Москвы М.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Представитель ответчика Префектуры ЮАО г. Москвы в суд не явился.
Третье лицо Р.К. в суд явился, исковые требования поддержал.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы С.В. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности - А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Р.К., третьего лица Р.К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Судебная коллегия находит мотивировочную часть обжалуемого решения суда не соответствующей требованиям п. 4 ст. 198 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, истица в составе семьи из 2 человек с 1990 года и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении - в двух комнатах, расположенных по адресу: г. Москва, ул. К., д. *, корп. *, кв. *.
Данные комнаты были предоставлены истице по ордеру в 1990 году, в последующем по ордеру от 1995 года, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 06.10.2008 года N 551047341 и финансово лицевым счетом от 28.01.2013 г. N 2570110497.
Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 17.12.1998 года N ********, что подтверждается извещением управления муниципального жилья ЮАО истица и ее семья принята на учет по улучшению жилищных условий по категории одинокие матери по договору коммерческого найма.
Распоряжением Главы Управы района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 27.11.2003 года N ******** истица и ее семья переведена на учет для улучшения жилищных условий по категории "одинокие матери" по договору социального найма с 1999 года.
Распоряжением Заместителя Префекта Южного административного округа города Москвы от 17.12.1998 N ******** Р.К. с семьей из двух человек (она, сын) принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "одинокие матери" (учетное дело N ********). На момент постановки на учет заявитель занимала одну комнату жилой площадью 11,6 кв. м по вышеуказанному адресу.
Распоряжением Префектуры ЮАО г. Москвы N от 28.08.2008 Р.К. предоставлена освободившаяся комната жилой площадью 10,8 кв. м. В связи с тем, что в указанном распоряжении была допущена существенная ошибка при подсчете площади жилого помещения, приходящейся на заявителя, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы издано Распоряжение N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" указана верная площадь жилого помещения, которая составляет 36,4 кв. м. Также указанным распоряжением заявитель снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Общая площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, исключая площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 6 ч. 2 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
На основании ст. 20 Закона г. Москвы N 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Суд не учел, что согласно экспликации жилого помещения и жилищным документам Р.К. с семьей из двух человек (она и сын Р.К.) проживают в комнатах N 1 и N 2 площадью жилого помещения 36,4 кв. м, жилой площадью 22,4 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 62,9 кв. м, общей площадью 61,5 кв. м, жилой площадью 39,4 кв. м по адресу: г. Москва, К., д. *, корп. *, кв. * и таким образом, согласно Распоряжению ДЖП и ЖФ г. Москвы от 23.03.2012 г. N 555 "Об утверждении методики расчета площадей жилых помещений комнат в коммунальных квартирах" расчет площади, приходящейся на комнаты истца превышает нормы предоставления жилого помещения (61,5 / 39,4) x 11,6 = 18,1; (62,9 - 1,4 / 39,4 x 10,8) + 1,4 = 18,3; 18,3 + 18,1 = 36,4.
Кроме того, суд не принял во внимание и не дал оценки доводам истца в отзыве на исковое заявление (л.д. 63) о том, что истцом пропущен срок исковой давности для данной категории дел.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статьей 256 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из материалов учетного дела, Р.К. знала о снятии ее семьи с жилищного учета 07.09.2012 года, однако в суд обратилась лишь в марте 2013 года, пропустив установленный законом срок на обжалование. При этом уважительных причин пропуска процессуального срока заявитель не представила.
Кроме того, обязав ДЖП и ЖФ г. Москвы выдать истцу копию распоряжения от 22.10.2012 г. N ******** "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа от 28.08.2008 года N ********", суд не установил факт, что Департамент ЖП и ЖФ г. Москвы уклонялся от выдачи указанного распоряжения, поскольку в материалах учетного дела отсутствуют заявления Р.К. о выдаче указанного распоряжения.
Вышеизложенные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены решения суда.
При отмене решения суда первой инстанции, судебная коллегия на основании ст. 328 ГПК РФ находит необходимым, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Р.К. к Префектуре ЮАО г. Москвы и ДЖПиЖФ г. Москвы о признании Распоряжения N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Р.К. из двух человек (она и сын Р.К.), обязании ДЖПиЖФ г. Москвы выдать копию распоряжения N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" - отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2013 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым:
В удовлетворении требований Р.К. к Префектуре ЮАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-13229
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-13229
Фед./судья Боброва Ю.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,
судей Харитонова Д.М., Кирсановой В.А.,
при секретаре А.О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Харитонова Д.М.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы С.В.
на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2013 года,
которым постановлено:
Признать Распоряжение N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - незаконным.
Восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семью Р.К. из двух человек (она и сын Р.К.).
Обязать ДЖПиЖФ г. Москвы выдать копию распоряжения N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" Р.К.
установила:
Р.К. обратилась в суд с исковыми требованиями к Префектуре ЮАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы о предоставлении решения, признании решения о снятии с жилищного учета незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование требований истец указывала на что, что истица с семьей с 1990 года и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении - в 2-х комнатах расположенных по адресу: г. Москва, ул. К., д. *, корп. *, кв. *. Данные комнаты были предоставлены истцу по ордеру в 1990 году, в последующем по ордеру от 1995 года, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 06.10.2008 года N 551047341 и финансово-лицевым счетом от 28.01.2013 г. N 2570110497. Распоряжением Префекта ЮАО от 17.12.1998 года N ********, истица и ее семья принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "одинокие матери" по договору коммерческого найма. Распоряжением Главы Управы района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 27.11.2003 года N ********, истица и ее семья переведена на учет для улучшения жилищных условий по категории "одинокие матери" по договору социального найма с 1999 года (учетное дело - ********). Согласно письму Управления ДЖП и ЖФ в ЮАО Москвы от 31.10.2012 г. N 55-05-10154/2-1, полученному 27.11.2012 г., истица Р.К. с семьей сняты с жилищного учета, в связи с обеспеченностью по норме предоставления. В обоснование снятия с жилищного учета указано распоряжение префекта ЮАО от 22.08.2008 г. N ********, с изменениями на 22.10.2012 г. "О предоставлении Р.К. жилой площади за выбытием". Считая данные действия ответчика незаконными, истец просила обязать Префектуру ЮАО г. Москвы предоставить в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу истице решение о снятии с жилищного учета; признать решение префектуры ЮАО г. Москвы о снятии истицы с жилищного учета незаконным; обязать Префектуру ЮАО г. Москвы и Управление ДЖП и ЖФ в ЮАО Москвы восстановить истицу на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Истец Р.К. и ее представитель С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - ДЖП и ЖФ г. Москвы М.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Представитель ответчика Префектуры ЮАО г. Москвы в суд не явился.
Третье лицо Р.К. в суд явился, исковые требования поддержал.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы С.В. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности - А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Р.К., третьего лица Р.К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Судебная коллегия находит мотивировочную часть обжалуемого решения суда не соответствующей требованиям п. 4 ст. 198 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, истица в составе семьи из 2 человек с 1990 года и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении - в двух комнатах, расположенных по адресу: г. Москва, ул. К., д. *, корп. *, кв. *.
Данные комнаты были предоставлены истице по ордеру в 1990 году, в последующем по ордеру от 1995 года, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 06.10.2008 года N 551047341 и финансово лицевым счетом от 28.01.2013 г. N 2570110497.
Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 17.12.1998 года N ********, что подтверждается извещением управления муниципального жилья ЮАО истица и ее семья принята на учет по улучшению жилищных условий по категории одинокие матери по договору коммерческого найма.
Распоряжением Главы Управы района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 27.11.2003 года N ******** истица и ее семья переведена на учет для улучшения жилищных условий по категории "одинокие матери" по договору социального найма с 1999 года.
Распоряжением Заместителя Префекта Южного административного округа города Москвы от 17.12.1998 N ******** Р.К. с семьей из двух человек (она, сын) принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "одинокие матери" (учетное дело N ********). На момент постановки на учет заявитель занимала одну комнату жилой площадью 11,6 кв. м по вышеуказанному адресу.
Распоряжением Префектуры ЮАО г. Москвы N от 28.08.2008 Р.К. предоставлена освободившаяся комната жилой площадью 10,8 кв. м. В связи с тем, что в указанном распоряжении была допущена существенная ошибка при подсчете площади жилого помещения, приходящейся на заявителя, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы издано Распоряжение N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" указана верная площадь жилого помещения, которая составляет 36,4 кв. м. Также указанным распоряжением заявитель снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Общая площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, исключая площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 6 ч. 2 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
На основании ст. 20 Закона г. Москвы N 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Суд не учел, что согласно экспликации жилого помещения и жилищным документам Р.К. с семьей из двух человек (она и сын Р.К.) проживают в комнатах N 1 и N 2 площадью жилого помещения 36,4 кв. м, жилой площадью 22,4 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 62,9 кв. м, общей площадью 61,5 кв. м, жилой площадью 39,4 кв. м по адресу: г. Москва, К., д. *, корп. *, кв. * и таким образом, согласно Распоряжению ДЖП и ЖФ г. Москвы от 23.03.2012 г. N 555 "Об утверждении методики расчета площадей жилых помещений комнат в коммунальных квартирах" расчет площади, приходящейся на комнаты истца превышает нормы предоставления жилого помещения (61,5 / 39,4) x 11,6 = 18,1; (62,9 - 1,4 / 39,4 x 10,8) + 1,4 = 18,3; 18,3 + 18,1 = 36,4.
Кроме того, суд не принял во внимание и не дал оценки доводам истца в отзыве на исковое заявление (л.д. 63) о том, что истцом пропущен срок исковой давности для данной категории дел.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статьей 256 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из материалов учетного дела, Р.К. знала о снятии ее семьи с жилищного учета 07.09.2012 года, однако в суд обратилась лишь в марте 2013 года, пропустив установленный законом срок на обжалование. При этом уважительных причин пропуска процессуального срока заявитель не представила.
Кроме того, обязав ДЖП и ЖФ г. Москвы выдать истцу копию распоряжения от 22.10.2012 г. N ******** "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа от 28.08.2008 года N ********", суд не установил факт, что Департамент ЖП и ЖФ г. Москвы уклонялся от выдачи указанного распоряжения, поскольку в материалах учетного дела отсутствуют заявления Р.К. о выдаче указанного распоряжения.
Вышеизложенные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены решения суда.
При отмене решения суда первой инстанции, судебная коллегия на основании ст. 328 ГПК РФ находит необходимым, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Р.К. к Префектуре ЮАО г. Москвы и ДЖПиЖФ г. Москвы о признании Распоряжения N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Р.К. из двух человек (она и сын Р.К.), обязании ДЖПиЖФ г. Москвы выдать копию распоряжения N ******** от 22.10.2012 "О внесении изменений в распоряжение Префекта Южного административного округа города Москвы от 28.08.2008 N ********" - отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2013 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым:
В удовлетворении требований Р.К. к Префектуре ЮАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)