Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Решением жилищной комиссии отменено распределение ответчику жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Чернова Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Паюсовой Е.Г.
судей Сударьковой Е.В., Русанова Р.А.
с участием прокурора Грековой Л.Р.
при секретаре Ш.
выслушав в открытом судебном заседании по докладу Паюсовой Е.Г.
дело по иску войсковой части N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ к П.Р., П.С., П.П. П.А.С. о признании прекратившим действия договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,
по апелляционной жалобе П.П., П.А.С., их представителя В.
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 03 июля 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования войсковой части N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ удовлетворить частично.
Признать прекратившим действие договора найма жилого помещения от 04 октября 2011 года N 1, заключенного между войсковой частью 2660 и П.Р.
Признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за П.Р., П.С., П.П., П.А.С.
Выселить П.П. из жилого помещения по адресу: <адрес> обязав сдать ключи от квартиры в войсковую часть 2660.
В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу - отказать.
Взыскать в доход местного бюджета с П.Р., П.С., П.П., П.А.С. государственную пошлину в сумме 200 рублей по 50 рублей с каждого ответчика.
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Войсковая часть N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ обратилась в суд с иском к П.Р., П.С., П.П. П.А.С., с учетом принятых к производству суда уточнений, о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать ключи от квартиры.
Требования мотивировали тем, что решением жилищной комиссии войсковой части 2660 от 15 октября 2012 года отменено распределение ефрейтору П.Р. жилого помещения по <адрес> по договору социального найма. Действия жилищной комиссии П.Р. обжаловала в Красноярском гарнизонном суде, где в ходе судебного заседания было принято решение о правомерности действий жилищной комиссии, в части того, что оснований для обеспечения жилым помещением по договору социального найма не наступило. П.Р. неоднократно приглашалась на заседание жилищной комиссии по вопросу вручение ей уведомления об освобождении вышеуказанного жилого помещения N 1 от 04 октября 2011 года. Нанимателем договора социального найма данного жилого помещения 20.03.2012 года на основании Приказа командующего Сибирским региональным командованием N 357 балансодержателем была назначена войсковая часть N 2660. Жилое помещение внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимость и получено свидетельство на право оперативного управления за войсковой частью N 2660. От получения уведомления П.Р. отказалась, о чем был составлен акт и предоставлен срок 30 дней освободить занимаемое жилое помещение и сдать ключи. Семья П.Р. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, по <адрес>. Квартира в собственности по 1/4 доли у каждого члена семьи. Первый контракт о прохождении военной службы П.Р. заключила 03.10.1990 года и проходила службу до 26.07.1991 года, после чего была уволена из рядов вооруженных сил. В 2003 году П.Р. заключила новый контракт с войсковой частью 2660, могла быть обеспечена жилой площадью для постоянного проживания при продолжительности военной службы 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ей предельного возраста 45 лет, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, если у нее общая продолжительность военной службы составит 10 лет и более. У ответчицы выслуга составляет 10 лет и 4 месяца, оснований для обеспечения ее и членов ее семьи жилым помещением не имеется.
Просили признать прекратившим действие договора найма жилого помещения от 04 октября 2011 года N 1 заключенного между войсковой частью 2660 и П.Р., признать П.Р., П.С., П.П. П.А.С. утратившими право пользования жилым помещением по <адрес> выселив их из указанного помещении, обязав передать ключи от квартиры.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчики и их представитель просили отменить решение, указав, что судом применена норма закона, которая не существовала в момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения, между тем закон обратной силы не имеет. Спорные правоотношения в данном случае регулируются ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции ФЗ от 08.07.2006 года. В силу указанной нормы условиями в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение является начало ими военной службы по контракту до 01.01.1998 года и прохождение военной службы свыше 5 лет. Каких-либо разграничений в объеме предоставляемых прапорщикам проходящим военную службу по контракту гарантий, в зависимости от прерывания ими либо непрерывности прохождения военной службы, а также от вида контракта законодательство не содержит. П.Р. с 06.10.2008 года состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на момент получения спорной квартиры проходила военную службу более 5 лет. следовательно, она имеет права на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном для военнослужащих, заключивших контракт до 01.01.1998 года.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, выслушав представителя П.Р., П.С. по доверенности В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя истца по доверенности П.А.В., заключение прокурора Грековой Л.Р., полагавшей постановленное по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.
Как следует из материалов дела, 03.10.1990 года П.Р. заключила контракт о прохождении военной службы, проходила службу до 26.07.1991 года, после чего была уволена из рядов вооруженных Сил РФ.
В 2003 году П.Р. заключила с войсковой частью 2660 контракт о прохождении военной службы.
04.10.2011 года между командиром указанной войсковой частью и П.Р. был заключен договор найма в отношении жилого помещения по <адрес>. В указанное жилое помещение была вселена семья П.Р.
Проанализировав представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего права пользования П.Р. и членов ее семьи вышеуказанным жилым помещением, поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения правовых оснований для обеспечения П.Р. жилым помещением не имелось, ввиду отсутствия необходимой выслуги лет.
При этом суд сослался на п. 1 ст. 15 указанного Закона, в редакции действовавшей на день вынесения решения, в соответствии с которым государство гарантирует предоставление жилых помещений для постоянного проживания военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда
Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральные законы от 02.11.2013 N 298-ФЗ и от 28.12.2013 N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих", не содержат указания о распространении своего действия со дня вступления в силу на лиц, указанных в абзацах третьем - двенадцатом пункта 1 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".
В данном случае применению подлежала редакция Закона, действовавшая на момент предоставления П.Р. спорного жилого помещения.
Как указано в абз. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что условиями, в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по контракту до 1 января 1998 г. и прохождение военной службы свыше пяти лет.
Каких-либо разграничений в объеме предоставляемых военнослужащим гарантий, в том числе связанных с реализацией прав на жилье, в зависимости от прерывания ими либо непрерывности прохождения военной службы законодательство не содержит.
Поскольку, как указывалось выше П.Р. заключила первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и срок ее военной службы по контракту с учетом второго контракта на момент предоставления спорного жилого помещения составлял более пяти лет, на нее распространяется действие вышеприведенного абзаца третьего п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Решение Красноярского гарнизонного военного суда от 12.12.2012 года, которым признано незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 2660 от 15.0.2012 года о расторжении с П.Р. договора найма жилого помещения от 04.10.2011 года, в удовлетворении требований П.Р. о признании незаконным решения жилищной комиссии об отмене решения о распределении ей жилого помещения для постоянного проживания отказано, не может быть принято во внимание в качестве судебного акта, имеющего преюдицию для настоящего дела, поскольку имело иной предмет рассмотрения и отличалось по составу лиц, участвующих в деле. Таким образом, вывод суда об отсутствии у ответчиков законных прав на спорное жилое помещение, признании прекратившим действия заключенного с ними договора найма, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, что является основанием к отмене решения, принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении в удовлетворении заявленный истцом требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 03 июля 2014 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований войсковой части N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ к П.Р., П.С. П.П., П.А.С. о признании прекратившим действия договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.09.2014 N 33-8961/2014, Б-57
Требование: О признании прекратившим действие договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Решением жилищной комиссии отменено распределение ответчику жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2014 г. N 33-8961/2014, Б-57
Судья Чернова Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Паюсовой Е.Г.
судей Сударьковой Е.В., Русанова Р.А.
с участием прокурора Грековой Л.Р.
при секретаре Ш.
выслушав в открытом судебном заседании по докладу Паюсовой Е.Г.
дело по иску войсковой части N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ к П.Р., П.С., П.П. П.А.С. о признании прекратившим действия договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,
по апелляционной жалобе П.П., П.А.С., их представителя В.
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 03 июля 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования войсковой части N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ удовлетворить частично.
Признать прекратившим действие договора найма жилого помещения от 04 октября 2011 года N 1, заключенного между войсковой частью 2660 и П.Р.
Признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за П.Р., П.С., П.П., П.А.С.
Выселить П.П. из жилого помещения по адресу: <адрес> обязав сдать ключи от квартиры в войсковую часть 2660.
В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу - отказать.
Взыскать в доход местного бюджета с П.Р., П.С., П.П., П.А.С. государственную пошлину в сумме 200 рублей по 50 рублей с каждого ответчика.
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Войсковая часть N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ обратилась в суд с иском к П.Р., П.С., П.П. П.А.С., с учетом принятых к производству суда уточнений, о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать ключи от квартиры.
Требования мотивировали тем, что решением жилищной комиссии войсковой части 2660 от 15 октября 2012 года отменено распределение ефрейтору П.Р. жилого помещения по <адрес> по договору социального найма. Действия жилищной комиссии П.Р. обжаловала в Красноярском гарнизонном суде, где в ходе судебного заседания было принято решение о правомерности действий жилищной комиссии, в части того, что оснований для обеспечения жилым помещением по договору социального найма не наступило. П.Р. неоднократно приглашалась на заседание жилищной комиссии по вопросу вручение ей уведомления об освобождении вышеуказанного жилого помещения N 1 от 04 октября 2011 года. Нанимателем договора социального найма данного жилого помещения 20.03.2012 года на основании Приказа командующего Сибирским региональным командованием N 357 балансодержателем была назначена войсковая часть N 2660. Жилое помещение внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимость и получено свидетельство на право оперативного управления за войсковой частью N 2660. От получения уведомления П.Р. отказалась, о чем был составлен акт и предоставлен срок 30 дней освободить занимаемое жилое помещение и сдать ключи. Семья П.Р. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, по <адрес>. Квартира в собственности по 1/4 доли у каждого члена семьи. Первый контракт о прохождении военной службы П.Р. заключила 03.10.1990 года и проходила службу до 26.07.1991 года, после чего была уволена из рядов вооруженных сил. В 2003 году П.Р. заключила новый контракт с войсковой частью 2660, могла быть обеспечена жилой площадью для постоянного проживания при продолжительности военной службы 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ей предельного возраста 45 лет, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, если у нее общая продолжительность военной службы составит 10 лет и более. У ответчицы выслуга составляет 10 лет и 4 месяца, оснований для обеспечения ее и членов ее семьи жилым помещением не имеется.
Просили признать прекратившим действие договора найма жилого помещения от 04 октября 2011 года N 1 заключенного между войсковой частью 2660 и П.Р., признать П.Р., П.С., П.П. П.А.С. утратившими право пользования жилым помещением по <адрес> выселив их из указанного помещении, обязав передать ключи от квартиры.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчики и их представитель просили отменить решение, указав, что судом применена норма закона, которая не существовала в момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения, между тем закон обратной силы не имеет. Спорные правоотношения в данном случае регулируются ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции ФЗ от 08.07.2006 года. В силу указанной нормы условиями в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение является начало ими военной службы по контракту до 01.01.1998 года и прохождение военной службы свыше 5 лет. Каких-либо разграничений в объеме предоставляемых прапорщикам проходящим военную службу по контракту гарантий, в зависимости от прерывания ими либо непрерывности прохождения военной службы, а также от вида контракта законодательство не содержит. П.Р. с 06.10.2008 года состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на момент получения спорной квартиры проходила военную службу более 5 лет. следовательно, она имеет права на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном для военнослужащих, заключивших контракт до 01.01.1998 года.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, выслушав представителя П.Р., П.С. по доверенности В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя истца по доверенности П.А.В., заключение прокурора Грековой Л.Р., полагавшей постановленное по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.
Как следует из материалов дела, 03.10.1990 года П.Р. заключила контракт о прохождении военной службы, проходила службу до 26.07.1991 года, после чего была уволена из рядов вооруженных Сил РФ.
В 2003 году П.Р. заключила с войсковой частью 2660 контракт о прохождении военной службы.
04.10.2011 года между командиром указанной войсковой частью и П.Р. был заключен договор найма в отношении жилого помещения по <адрес>. В указанное жилое помещение была вселена семья П.Р.
Проанализировав представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего права пользования П.Р. и членов ее семьи вышеуказанным жилым помещением, поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения правовых оснований для обеспечения П.Р. жилым помещением не имелось, ввиду отсутствия необходимой выслуги лет.
При этом суд сослался на п. 1 ст. 15 указанного Закона, в редакции действовавшей на день вынесения решения, в соответствии с которым государство гарантирует предоставление жилых помещений для постоянного проживания военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда
Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральные законы от 02.11.2013 N 298-ФЗ и от 28.12.2013 N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих", не содержат указания о распространении своего действия со дня вступления в силу на лиц, указанных в абзацах третьем - двенадцатом пункта 1 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".
В данном случае применению подлежала редакция Закона, действовавшая на момент предоставления П.Р. спорного жилого помещения.
Как указано в абз. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что условиями, в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по контракту до 1 января 1998 г. и прохождение военной службы свыше пяти лет.
Каких-либо разграничений в объеме предоставляемых военнослужащим гарантий, в том числе связанных с реализацией прав на жилье, в зависимости от прерывания ими либо непрерывности прохождения военной службы законодательство не содержит.
Поскольку, как указывалось выше П.Р. заключила первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и срок ее военной службы по контракту с учетом второго контракта на момент предоставления спорного жилого помещения составлял более пяти лет, на нее распространяется действие вышеприведенного абзаца третьего п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Решение Красноярского гарнизонного военного суда от 12.12.2012 года, которым признано незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 2660 от 15.0.2012 года о расторжении с П.Р. договора найма жилого помещения от 04.10.2011 года, в удовлетворении требований П.Р. о признании незаконным решения жилищной комиссии об отмене решения о распределении ей жилого помещения для постоянного проживания отказано, не может быть принято во внимание в качестве судебного акта, имеющего преюдицию для настоящего дела, поскольку имело иной предмет рассмотрения и отличалось по составу лиц, участвующих в деле. Таким образом, вывод суда об отсутствии у ответчиков законных прав на спорное жилое помещение, признании прекратившим действия заключенного с ними договора найма, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, что является основанием к отмене решения, принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении в удовлетворении заявленный истцом требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 03 июля 2014 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований войсковой части N 2660 Сибирского регионального командования ВВ МВД РФ к П.Р., П.С. П.П., П.А.С. о признании прекратившим действия договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)