Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гуляева Л.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Алейниковой С.А., Сокова А.В.,
при секретаре К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой Т.И. 01 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе И. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 16 января 2014 года по исковому заявлению И. к Администрации Дятьковского района Брянской области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
установила:
И. обратился в суд с иском к Администрации Дятьковского района Брянской области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, ссылаясь на то, что он относится к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма он не является. В настоящее время проживает на съемной квартире. В августе 2013 года обратился Администрацию Дятьковского района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако, ему было отказано в связи с тем, что он не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достиг установленного законом предельного возраста - 23 года, после достижения которого социальные льготы не распространяются.
Решением суда в удовлетворении искового заявления И. к Администрации Дятьковского района Брянской области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказано.
В апелляционной жалобе И. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом процессуальных и материальных норм права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов к отмене решения указал доводы, аналогичные приведенным в исковом заявлении. Считает, что он относился к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, и имел право на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В возражениях на жалобу глава администрации Дятьковского района В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции И. и его представитель К.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.
Иные участники процесса, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., выслушав объяснение лиц, участвующих в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, апелляционная судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - И.Н.Н., являлась одинокой матерью, была лишена дееспособности, в связи с чем Постановлением администрации Дятьковского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об учреждении опеки над несовершеннолетним И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения" - его опекуном была назначена Д.Т.Н.
На момент установления опеки И. был зарегистрирован и проживал в квартире опекуна по адресу: <адрес>
В мае 1993 года истец принимал участие в приватизации данного жилого помещения, в связи с чем стал собственником 1/3 доли квартиры <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ после достижения 18-летнего возраста И. оформил договор дарения принадлежащей ему 1/3 доли в <адрес> в пользу Д.Т.Н.
В настоящее время проживает со своей семьей на съемной квартире.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что с заявлением в администрацию Дятьковского района Брянской области с просьбой о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями И. обратился лишь в августе 2013 года, на момент обращения с указанным заявлением он достиг возраста 30 лет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержания и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из взаимосвязанных положений преамбулы и статьи 1 данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа в Брянской области".
Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди носит заявительный характер, учет таких граждан осуществлялся по отдельным спискам.
Таким образом, исходя из того, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на социальную поддержку, предусмотренную вышеуказанным Законом, только до достижения возраста 23 лет, а И. до достижения установленного законом возраста 23 лет предусмотренной законом мерой социальной поддержки не воспользовался, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не обратился, в связи с чем утратил право на получение мер социальной поддержки для указанной категории лиц. Кроме того, судом не установлено обстоятельств, препятствующих И. своевременно обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на такой учет, а также оснований для восстановления пропущенного срока для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении на администрацию Дятьковского района обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем суд первой инстанции правильно отказал И. в удовлетворении исковых требований.
Все доводы истца, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им правильную оценку и обоснованно признал эти доводы несостоятельными по мотивам, изложенным в решении суда.
При таких обстоятельствах решение суда законно и обоснованно, нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении дела апелляционной коллегией не установлено, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 16 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ЗУБКОВА
Судьи
областного суда
С.А.АЛЕЙНИКОВА
А.В.СОКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1210/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. по делу N 33-1210/2014
Судья: Гуляева Л.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Алейниковой С.А., Сокова А.В.,
при секретаре К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой Т.И. 01 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе И. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 16 января 2014 года по исковому заявлению И. к Администрации Дятьковского района Брянской области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
установила:
И. обратился в суд с иском к Администрации Дятьковского района Брянской области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, ссылаясь на то, что он относится к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма он не является. В настоящее время проживает на съемной квартире. В августе 2013 года обратился Администрацию Дятьковского района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако, ему было отказано в связи с тем, что он не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достиг установленного законом предельного возраста - 23 года, после достижения которого социальные льготы не распространяются.
Решением суда в удовлетворении искового заявления И. к Администрации Дятьковского района Брянской области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказано.
В апелляционной жалобе И. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом процессуальных и материальных норм права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов к отмене решения указал доводы, аналогичные приведенным в исковом заявлении. Считает, что он относился к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, и имел право на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В возражениях на жалобу глава администрации Дятьковского района В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции И. и его представитель К.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.
Иные участники процесса, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., выслушав объяснение лиц, участвующих в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, апелляционная судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - И.Н.Н., являлась одинокой матерью, была лишена дееспособности, в связи с чем Постановлением администрации Дятьковского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об учреждении опеки над несовершеннолетним И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения" - его опекуном была назначена Д.Т.Н.
На момент установления опеки И. был зарегистрирован и проживал в квартире опекуна по адресу: <адрес>
В мае 1993 года истец принимал участие в приватизации данного жилого помещения, в связи с чем стал собственником 1/3 доли квартиры <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ после достижения 18-летнего возраста И. оформил договор дарения принадлежащей ему 1/3 доли в <адрес> в пользу Д.Т.Н.
В настоящее время проживает со своей семьей на съемной квартире.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что с заявлением в администрацию Дятьковского района Брянской области с просьбой о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями И. обратился лишь в августе 2013 года, на момент обращения с указанным заявлением он достиг возраста 30 лет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержания и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из взаимосвязанных положений преамбулы и статьи 1 данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа в Брянской области".
Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди носит заявительный характер, учет таких граждан осуществлялся по отдельным спискам.
Таким образом, исходя из того, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на социальную поддержку, предусмотренную вышеуказанным Законом, только до достижения возраста 23 лет, а И. до достижения установленного законом возраста 23 лет предусмотренной законом мерой социальной поддержки не воспользовался, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не обратился, в связи с чем утратил право на получение мер социальной поддержки для указанной категории лиц. Кроме того, судом не установлено обстоятельств, препятствующих И. своевременно обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на такой учет, а также оснований для восстановления пропущенного срока для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении на администрацию Дятьковского района обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем суд первой инстанции правильно отказал И. в удовлетворении исковых требований.
Все доводы истца, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им правильную оценку и обоснованно признал эти доводы несостоятельными по мотивам, изложенным в решении суда.
При таких обстоятельствах решение суда законно и обоснованно, нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении дела апелляционной коллегией не установлено, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 16 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ЗУБКОВА
Судьи
областного суда
С.А.АЛЕЙНИКОВА
А.В.СОКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)