Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Стасова Ж.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в состав:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.,
судей Жуковой Н.В., Федотовой Л.Б.
с участием прокурора Губаревой О.А.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 17 сентября 2013 года по делу по иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах С. к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., заключение прокурора Губаревой О.А., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия,
установила:
прокурор города Оренбурга обратился в суд в интересах С., (дата) г.р., к администрации города Оренбурга, по тем основаниям, что последний является ребенком-сиротой, с 29 ноября 2006 года на основании Постановления главы города Оренбурга от 29 ноября 2006 N 4421-п состоит на учете в администрации г. Оренбурга в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", (дата) года завершил обучение с получением среднего (полного) общего образования, жилья в собственности либо закрепленного жилья не имеет. Просил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить С. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
Представители третьих лиц - Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в него не явились.
Представитель прокурора г. Оренбурга Абраменок Е.А., истец С. исковые требования прокурора поддержали.
Представитель ответчика - Ш. с исковыми требованиями прокурора не согласился.
Решением суда иск прокурора удовлетворен, на администрацию г. Оренбурга возложена обязанность предоставить С. за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах черты г. Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и вынести по делу новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что постановлением главы города Оренбурга N 4421-п от 29 ноября 2006 года, С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
(дата) года С. окончил обучение в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Гуманитарно-технический техникум".
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, сведения о правах С. на недвижимое имущество отсутствуют.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что С. имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, установив, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является собственником жилого помещения.
При этом суд учел, что истцом соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, администрацией г. Оренбурга С. признан нуждающейся в жилом помещении, достиг возраста 18 лет и завершил обучение в образовательном учреждении.
Ввиду отсутствия оснований для лишения С. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья суд обоснованно с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворил исковые требования в части возложения на администрацию г. Оренбурга обязанности предоставить С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено исходя из даты включения С. в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а предоставление жилого помещения без учета даты включения в указанный список нарушит законные права и интересы иных детей-сирот, включенных в список ранее, несостоятельны.
Поскольку С., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма не реализовал, на него распространяется действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ).
По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, не поставлено в зависимость от даты включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Наличие указанного списка и включение в него С. не может являться препятствием для защиты его жилищных прав.
Кроме того, суд обжалуемым решением не обязывал администрацию г. Оренбурга предоставить С. жилое помещение вне очереди.
Также обоснованно признаны судом несостоятельными и доводы администрации города Оренбурга о том, что в настоящее время специализированный фонд для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится на стадии формирования, поскольку, как правильно указал суд, обеспечение данных категорий лиц жильем не может быть поставлено в зависимость от указанных ответчиком обстоятельств.
Довод апелляционной жалобы о том, что С. не обращался в администрацию г. Оренбурга с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, а, следовательно, нарушен порядок, предусмотренный Законом, опровергается материалами дела, в которых имеется заявление С. о предоставлении жилого помещения, принятое Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга 26 августа 2013 года.
Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7800/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. по делу N 33-7800/2013
Судья Стасова Ж.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в состав:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.,
судей Жуковой Н.В., Федотовой Л.Б.
с участием прокурора Губаревой О.А.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 17 сентября 2013 года по делу по иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах С. к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., заключение прокурора Губаревой О.А., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия,
установила:
прокурор города Оренбурга обратился в суд в интересах С., (дата) г.р., к администрации города Оренбурга, по тем основаниям, что последний является ребенком-сиротой, с 29 ноября 2006 года на основании Постановления главы города Оренбурга от 29 ноября 2006 N 4421-п состоит на учете в администрации г. Оренбурга в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", (дата) года завершил обучение с получением среднего (полного) общего образования, жилья в собственности либо закрепленного жилья не имеет. Просил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить С. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
Представители третьих лиц - Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в него не явились.
Представитель прокурора г. Оренбурга Абраменок Е.А., истец С. исковые требования прокурора поддержали.
Представитель ответчика - Ш. с исковыми требованиями прокурора не согласился.
Решением суда иск прокурора удовлетворен, на администрацию г. Оренбурга возложена обязанность предоставить С. за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах черты г. Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и вынести по делу новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что постановлением главы города Оренбурга N 4421-п от 29 ноября 2006 года, С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
(дата) года С. окончил обучение в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Гуманитарно-технический техникум".
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, сведения о правах С. на недвижимое имущество отсутствуют.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что С. имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, установив, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является собственником жилого помещения.
При этом суд учел, что истцом соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, администрацией г. Оренбурга С. признан нуждающейся в жилом помещении, достиг возраста 18 лет и завершил обучение в образовательном учреждении.
Ввиду отсутствия оснований для лишения С. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья суд обоснованно с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворил исковые требования в части возложения на администрацию г. Оренбурга обязанности предоставить С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено исходя из даты включения С. в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а предоставление жилого помещения без учета даты включения в указанный список нарушит законные права и интересы иных детей-сирот, включенных в список ранее, несостоятельны.
Поскольку С., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма не реализовал, на него распространяется действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ).
По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, не поставлено в зависимость от даты включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Наличие указанного списка и включение в него С. не может являться препятствием для защиты его жилищных прав.
Кроме того, суд обжалуемым решением не обязывал администрацию г. Оренбурга предоставить С. жилое помещение вне очереди.
Также обоснованно признаны судом несостоятельными и доводы администрации города Оренбурга о том, что в настоящее время специализированный фонд для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится на стадии формирования, поскольку, как правильно указал суд, обеспечение данных категорий лиц жильем не может быть поставлено в зависимость от указанных ответчиком обстоятельств.
Довод апелляционной жалобы о том, что С. не обращался в администрацию г. Оренбурга с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, а, следовательно, нарушен порядок, предусмотренный Законом, опровергается материалами дела, в которых имеется заявление С. о предоставлении жилого помещения, принятое Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга 26 августа 2013 года.
Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)