Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Прокурор считает, что семья истца по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно закону.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Прониной Л.Г.
судей Голубевой И.В., Старичковой Е.А.
при секретаре С.А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 18 июня 2014 года, которым постановлено:
иск Прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., .... р., Г.Д.А., дата р. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади.
В исковых требованиях Прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Г.А.С., Г.А.И. Г.Р.А., Г.Д.А. к Правительству Республики Башкортостан, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Старичковой Е.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А., обратился с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании ответчика предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А., мотивируя требование тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы РБ проведена проверка по обращению Г.А.С. о нарушении жилищных прав, связанного с длительным непредставлением жилого помещения. В ходе проверки установлено, что Г.А.С. является инвалидом с детства ... группы по общему заболеванию бессрочно. Распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ N ... от 29.05.2013 Г.А.С. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с составом семьи ... человека. По врачебному заключению, выданному Республиканской психиатрической больницей N ... МЗ РБ, Г.А.С. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 1 ст. 51, ч. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и право на дополнительную жилплощадь на основании Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 N 817. Таким образом, установлено, что Г.А.С. с 2013 года состоит в списках на получение жилого помещения во внеочередном порядке в Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа и до настоящего времени жилое помещение ему с составом семьи из ... человек не предоставлено. Граф А.С, Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А. зарегистрированы и проживают по адресу: .... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Г.И.О. В соответствии с ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 года N 817 Г.А.С. имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Впоследствии Прокурор Октябрьского района г. Уфы РБ уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявив требование о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке также к соответчику в лице Правительства Республики Башкортостан. При этом основания иска не изменились.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ А. ставится вопрос об отмене решения суда с указанием на необоснованный, по мнению апеллянта, вывод суда об обязании ответчика предоставить жилое помещение Г.А.С. на семью, состоящую из ...-х человек, при том, что правом на предоставление жилья во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь обладает только Г.А.С.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ Э., действующего на основании доверенности от дата, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Правительство РБ С.А.Р., действующую по доверенности от ... г., полагавшую решение отмене в части удовлетворения заявленных требований к Администрации ГО г. Уфа РБ, истца Г.А.С. и его представителя по устному ходатайству Я., считающих решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.
Удовлетворяя исковые требования с учетом вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленной ответчиком выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ по состоянию на 12.03.2014 года, Граф А.С, Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А. состоят с 07.05.2013 г. в льготной очереди по распоряжению главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа N ... от 29 мая 2013 года по причине психического заболевания Г.А.С.
Г.А.С. является инвалидом с детства ... группы бессрочно по общему заболеванию.
По заключению врачебной комиссии ВК от 15.10.2012 г. N ... Республиканской психиатрической больницей N ... МЗ РБ Г.А.С., ... г.р., страдает психическим заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь. По состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Г.А.С. с семьей из 4-х человек (супруга Г.А.И., сын Г.Р.А., ... года рождения, Г.Д.А., ... года рождения) проживает в принадлежащей его матери Г.И.О. однокомнатной квартире жилой площадью ... кв. м, общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: ....
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.05.2014 г. N ..., Г.А.С. принадлежит ... доля в праве на комнату площадью ... кв. м по адресу: ....
Представленным ответчиком суду апелляционной инстанции учетным делом подтверждается, что распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО город Уфа РБ N ... от 29 мая 2013 года на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принята семья Г.А.С., состоящая на тот момент их трех человек (Г.А.С., его супруга Г.А.И., сын Г.Р.А., ... года рождения). Второй ребенок истцов Г.Д.А. родился ... года.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что семья Г.А.С. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признана малоимущей семьей, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Г.А.С. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Довод апелляционной жалобы о том, что правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке обладает только Г.А.С., являющийся инвалидом с детства и страдающий заболеванием, дающим ему право на дополнительную жилую площадь, по мнению судебной коллегии, не может являться основанием для отмены судебного акта, поскольку законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой включенного в Перечень N 378 заболевания, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходит из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним членов его семьи от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию. При этом Г.А.С., являясь получателем жилищных льгот, вправе претендовать на отдельное жилое помещение вне очереди по договору социального найма и на совместное проживание со своими малолетними детьми в семье, поощряемой государством, учитывая, что семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Кроме этого, Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, предусмотрено предоставление жилых помещений инвалидам на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6).
Таким образом, решение суда является обоснованным и законным, постановленным на установленных в полном объеме юридически значимых по делу обстоятельствах, оценка которым дана в соответствии с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г. Уфа РБ А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Г.ПРОНИНА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-15479/2014
Требование: Об обязании ответчика предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Прокурор считает, что семья истца по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно закону.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N 33-15479/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Прониной Л.Г.
судей Голубевой И.В., Старичковой Е.А.
при секретаре С.А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 18 июня 2014 года, которым постановлено:
иск Прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., .... р., Г.Д.А., дата р. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее ... кв. м общей площади.
В исковых требованиях Прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Г.А.С., Г.А.И. Г.Р.А., Г.Д.А. к Правительству Республики Башкортостан, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Старичковой Е.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А., обратился с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании ответчика предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма Г.А.С., Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А., мотивируя требование тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы РБ проведена проверка по обращению Г.А.С. о нарушении жилищных прав, связанного с длительным непредставлением жилого помещения. В ходе проверки установлено, что Г.А.С. является инвалидом с детства ... группы по общему заболеванию бессрочно. Распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ N ... от 29.05.2013 Г.А.С. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с составом семьи ... человека. По врачебному заключению, выданному Республиканской психиатрической больницей N ... МЗ РБ, Г.А.С. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 1 ст. 51, ч. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и право на дополнительную жилплощадь на основании Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 N 817. Таким образом, установлено, что Г.А.С. с 2013 года состоит в списках на получение жилого помещения во внеочередном порядке в Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа и до настоящего времени жилое помещение ему с составом семьи из ... человек не предоставлено. Граф А.С, Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А. зарегистрированы и проживают по адресу: .... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Г.И.О. В соответствии с ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 года N 817 Г.А.С. имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Впоследствии Прокурор Октябрьского района г. Уфы РБ уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявив требование о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке также к соответчику в лице Правительства Республики Башкортостан. При этом основания иска не изменились.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ А. ставится вопрос об отмене решения суда с указанием на необоснованный, по мнению апеллянта, вывод суда об обязании ответчика предоставить жилое помещение Г.А.С. на семью, состоящую из ...-х человек, при том, что правом на предоставление жилья во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь обладает только Г.А.С.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ Э., действующего на основании доверенности от дата, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Правительство РБ С.А.Р., действующую по доверенности от ... г., полагавшую решение отмене в части удовлетворения заявленных требований к Администрации ГО г. Уфа РБ, истца Г.А.С. и его представителя по устному ходатайству Я., считающих решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.
Удовлетворяя исковые требования с учетом вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленной ответчиком выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ по состоянию на 12.03.2014 года, Граф А.С, Г.А.И., Г.Р.А., Г.Д.А. состоят с 07.05.2013 г. в льготной очереди по распоряжению главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа N ... от 29 мая 2013 года по причине психического заболевания Г.А.С.
Г.А.С. является инвалидом с детства ... группы бессрочно по общему заболеванию.
По заключению врачебной комиссии ВК от 15.10.2012 г. N ... Республиканской психиатрической больницей N ... МЗ РБ Г.А.С., ... г.р., страдает психическим заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь. По состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Г.А.С. с семьей из 4-х человек (супруга Г.А.И., сын Г.Р.А., ... года рождения, Г.Д.А., ... года рождения) проживает в принадлежащей его матери Г.И.О. однокомнатной квартире жилой площадью ... кв. м, общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: ....
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.05.2014 г. N ..., Г.А.С. принадлежит ... доля в праве на комнату площадью ... кв. м по адресу: ....
Представленным ответчиком суду апелляционной инстанции учетным делом подтверждается, что распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО город Уфа РБ N ... от 29 мая 2013 года на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принята семья Г.А.С., состоящая на тот момент их трех человек (Г.А.С., его супруга Г.А.И., сын Г.Р.А., ... года рождения). Второй ребенок истцов Г.Д.А. родился ... года.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что семья Г.А.С. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признана малоимущей семьей, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Г.А.С. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Довод апелляционной жалобы о том, что правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке обладает только Г.А.С., являющийся инвалидом с детства и страдающий заболеванием, дающим ему право на дополнительную жилую площадь, по мнению судебной коллегии, не может являться основанием для отмены судебного акта, поскольку законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой включенного в Перечень N 378 заболевания, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходит из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним членов его семьи от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию. При этом Г.А.С., являясь получателем жилищных льгот, вправе претендовать на отдельное жилое помещение вне очереди по договору социального найма и на совместное проживание со своими малолетними детьми в семье, поощряемой государством, учитывая, что семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Кроме этого, Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, предусмотрено предоставление жилых помещений инвалидам на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6).
Таким образом, решение суда является обоснованным и законным, постановленным на установленных в полном объеме юридически значимых по делу обстоятельствах, оценка которым дана в соответствии с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г. Уфа РБ А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Г.ПРОНИНА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)