Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Стебунова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лихачевой И.А.,
судей Асташкиной О.Г., Кучинского Е.Н.,
при секретаре <данные изъяты> Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации г. <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску <данные изъяты> к Администрации г. <данные изъяты> о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,
объяснения представителя Администрации г. <данные изъяты> <данные изъяты> Е.В.
<данные изъяты> Д.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. <данные изъяты> о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Свои требования мотивировал тем, что страдает заболеванием, которое дает ему право на дополнительную жилплощадь, так как оно делает невозможным совместное проживание с ним граждан в одной квартире. Поскольку ответчик отказал в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынужден обратиться в суд.
Ответчик с иском не согласился, поскольку истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением выше установленной нормы. Кроме того, истец не признан малоимущим, а также истец имеет право на дополнительную жилую площадь, а не на отдельную квартиру и свое право имеет возможность реализовать лишь при предоставлении жилой площади.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от 07.04.2014 г. исковые требования <данные изъяты> Д.П. удовлетворены. Суд обязал Администрацию г. <данные изъяты> поставить <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
С указанным решением не согласилась Администрация г. <данные изъяты>, в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением закона.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, извещенного заблаговременно и надлежащим образом о дате рассмотрения жалобы.
Выслушав представителя Администрации г. <данные изъяты>, ознакомившись с представленными материалами и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и установил, что истец отвечает требованиям, содержащимся в указанной правовой норме, в связи с чем имеет право быть поставленным на учет нуждающихся. Так, суд сделал вывод, что в составе семьи истца имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Истец и проживающие совместно с ним лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В спорной квартире проживают несколько семей.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <данные изъяты>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются только малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном Жилищном кодексом порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.
Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
Таким образом, инвалиды, признанные малоимущими и нуждающиеся в жилых помещениях, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
В соответствии с п. 3 ст. 49, ст. ст. 50, 51, 52 Жилищного кодекса РФ, <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Решением Совета депутатов городского поселения Одинцово от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения Одинцово", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения не более 8,0 кв. м на одного члена семьи.
На основании ст. <данные изъяты> от 12.12.2005 г. <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях и постоянно проживающие в <данные изъяты> не менее пяти лет.
Согласно ч. 2 ст. 42 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
<данные изъяты> от 30.12.2005 г. <данные изъяты> "О признании граждан, проживающих в <данные изъяты>, малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" устанавливает порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Решением Совета депутатов городского поселения Одинцово от 31.05.2012 г. <данные изъяты> "Об установлении величины порогового значения доходов и стоимости имущества на 2012 - 2014 годы в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения Одинцово принимаются малоимущие граждане, пороговое значение доходов и стоимости имущества которых не превышает 2581 рубль.
В соответствии с п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Истец <данные изъяты> Д.П. постоянно зарегистрирован совместно с женой, дочерью и внучкой в двухкомнатной квартире общей площадью 43,3 кв. м по адресу: <данные изъяты> превышает норму жилой площади, которая позволяет встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как истец обеспечен жилой площадью, на каждого члена семи приходится более 8 кв. м жилого помещения.
<данные изъяты> Д.П. с заявлением о признании его малоимущим гражданином, нуждающимся в жилых помещениях, в Администрацию городского поселения Одинцово не обращался, решение о признании <данные изъяты> Д.П. малоимущим Администрацией городского поселения Одинцово не принималось. В суд доказательств о признании его и членов его семьи малоимущими истец не представил.
Вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на предоставление отдельной квартиры, несостоятелен, так как заболевание которым страдает истец, содержится в перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь и является основанием для предоставления дополнительной жилой площади. Между тем суд сделал вывод, что истец страдает заболеванием, которое подпадает под перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Разрешая настоящий спор, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 51, 52, 57 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец проживает одной семьей с лицами, зарегистрированными в квартире, а именно: является мужем, отцом и дедушкой. Достоверные и достаточные доказательства обратного истцом не представлены.
Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены достоверные и достаточные доказательства того, что он с семьей является малоимущим, доказательства обращения к ответчику с заявлением о признании их малоимущими или об отказе в признании их малоимущими также не представлены. Требований о признании его малоимущим, истец не заявлял. Обеспеченность общей площадью жилого помещения истца и членов его семьи превышает учетную норму площади жилого помещения по г. <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к Администрации г. <данные изъяты> о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-14915/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-14915/2014
Судья: Стебунова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лихачевой И.А.,
судей Асташкиной О.Г., Кучинского Е.Н.,
при секретаре <данные изъяты> Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации г. <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску <данные изъяты> к Администрации г. <данные изъяты> о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,
объяснения представителя Администрации г. <данные изъяты> <данные изъяты> Е.В.
установила:
<данные изъяты> Д.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. <данные изъяты> о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Свои требования мотивировал тем, что страдает заболеванием, которое дает ему право на дополнительную жилплощадь, так как оно делает невозможным совместное проживание с ним граждан в одной квартире. Поскольку ответчик отказал в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынужден обратиться в суд.
Ответчик с иском не согласился, поскольку истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением выше установленной нормы. Кроме того, истец не признан малоимущим, а также истец имеет право на дополнительную жилую площадь, а не на отдельную квартиру и свое право имеет возможность реализовать лишь при предоставлении жилой площади.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от 07.04.2014 г. исковые требования <данные изъяты> Д.П. удовлетворены. Суд обязал Администрацию г. <данные изъяты> поставить <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
С указанным решением не согласилась Администрация г. <данные изъяты>, в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением закона.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, извещенного заблаговременно и надлежащим образом о дате рассмотрения жалобы.
Выслушав представителя Администрации г. <данные изъяты>, ознакомившись с представленными материалами и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и установил, что истец отвечает требованиям, содержащимся в указанной правовой норме, в связи с чем имеет право быть поставленным на учет нуждающихся. Так, суд сделал вывод, что в составе семьи истца имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Истец и проживающие совместно с ним лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В спорной квартире проживают несколько семей.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <данные изъяты>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются только малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном Жилищном кодексом порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.
Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
Таким образом, инвалиды, признанные малоимущими и нуждающиеся в жилых помещениях, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
В соответствии с п. 3 ст. 49, ст. ст. 50, 51, 52 Жилищного кодекса РФ, <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Решением Совета депутатов городского поселения Одинцово от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения Одинцово", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения не более 8,0 кв. м на одного члена семьи.
На основании ст. <данные изъяты> от 12.12.2005 г. <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях и постоянно проживающие в <данные изъяты> не менее пяти лет.
Согласно ч. 2 ст. 42 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
<данные изъяты> от 30.12.2005 г. <данные изъяты> "О признании граждан, проживающих в <данные изъяты>, малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" устанавливает порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Решением Совета депутатов городского поселения Одинцово от 31.05.2012 г. <данные изъяты> "Об установлении величины порогового значения доходов и стоимости имущества на 2012 - 2014 годы в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения Одинцово принимаются малоимущие граждане, пороговое значение доходов и стоимости имущества которых не превышает 2581 рубль.
В соответствии с п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Истец <данные изъяты> Д.П. постоянно зарегистрирован совместно с женой, дочерью и внучкой в двухкомнатной квартире общей площадью 43,3 кв. м по адресу: <данные изъяты> превышает норму жилой площади, которая позволяет встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как истец обеспечен жилой площадью, на каждого члена семи приходится более 8 кв. м жилого помещения.
<данные изъяты> Д.П. с заявлением о признании его малоимущим гражданином, нуждающимся в жилых помещениях, в Администрацию городского поселения Одинцово не обращался, решение о признании <данные изъяты> Д.П. малоимущим Администрацией городского поселения Одинцово не принималось. В суд доказательств о признании его и членов его семьи малоимущими истец не представил.
Вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на предоставление отдельной квартиры, несостоятелен, так как заболевание которым страдает истец, содержится в перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь и является основанием для предоставления дополнительной жилой площади. Между тем суд сделал вывод, что истец страдает заболеванием, которое подпадает под перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Разрешая настоящий спор, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 51, 52, 57 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец проживает одной семьей с лицами, зарегистрированными в квартире, а именно: является мужем, отцом и дедушкой. Достоверные и достаточные доказательства обратного истцом не представлены.
Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены достоверные и достаточные доказательства того, что он с семьей является малоимущим, доказательства обращения к ответчику с заявлением о признании их малоимущими или об отказе в признании их малоимущими также не представлены. Требований о признании его малоимущим, истец не заявлял. Обеспеченность общей площадью жилого помещения истца и членов его семьи превышает учетную норму площади жилого помещения по г. <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к Администрации г. <данные изъяты> о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)