Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья А.В. Ивкова
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего И.Ю. Веремьевой,
судей Н.Н. Демьяновой, Г.Н. Зиновьевой,
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 07 мая 2013 года, которым исковые требования С. ФИО11 удовлетворены; на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить С. ФИО12 из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории городского округа город Буй Костромской области.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Костромской области, в котором просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение в г. Буй Костромской области.
Указала, что является ребенком-сиротой (отец ФИО5 умер 11 декабря 1995 года, мать ФИО6 признана безвестно отсутствующей на основании решения Буйского городского суда Костромской области от 26 февраля 2004 года). В 2000 году она была помещена в приют г. Кустанай Казахской ССР, поскольку ее мать злоупотребляла спиртными напитками. В октябре 2000 года ее бабушка, ФИО7, увезла ее в Буйский район Костромской области, в июне 2001 года оформила над ней опеку. В период с 2006 года по 2012 год она обучалась в Буйском сельскохозяйственном техникуме на бухгалтерском отделении, затем на отделении "правоведение", проживала в общежитии. В 2010 году отделом опеки и попечительства г. Буй и Буйского района Костромской области была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, однако до настоящего времени жильем не обеспечена. Ссылаясь на ст. 57 ЖК РФ, статьи 1, 8, 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", просила удовлетворить ее исковые требования.
При рассмотрении дела ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном виде просила обязать администрацию Костромской области предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям, жилое помещение, находящееся в черте г. Буй Костромской области, по нормам предоставления площади жилого помещения.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1, администрация городского округа г. Буй.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что решение суда является необоснованным, незаконным и немотивированным. Суд не принял во внимание ряд юридических фактов, свидетельствующих о том, что администрация Костромской области не может являться надлежащим ответчиком по иску. Так, администрация Костромской области жилые помещения детям, оставшимся без попечения родителей, не предоставляет, учет такой категории граждан не производит, жилые помещения для таких детей не строит и не приобретает, распорядителем средств, выделяемых из бюджетов на эти цели, не является. В ведении администрации Костромской области казна Костромской области, где учитываются свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, не находится, полномочия по управления и распоряжению государственным имуществом Костромской области у администрации Костромской области отсутствуют. Не доказано, что истец подлежит обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Костромской области, кроме того, такие жилые помещения на территории городского округа г. Буй отсутствуют. Считает, что требования С. подлежали рассмотрению и разрешению не в порядке искового производства, в а порядке главы 25 ГПК РФ. В судебном решении содержится правовая неопределенность в части того, какие действия должна совершить администрация Костромской области. Полагает, что судебное решение является вмешательством судебной власти в деятельность исполнительной власти, что в силу ст. 10 Конституции РФ является недопустимым.
Дело рассматривается в отсутствие сторон, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, ходатайств об его отложении в суд апелляционной инстанции не поступало.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление вышеуказанным лицам благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Как следует из материалов дела, С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец - ФИО5 умер 11 декабря 1995 года, мать - ФИО6 решением Буйского городского суда Костромской области от 26 февраля 2004 года признана безвестно отсутствующей.
Приказом межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1 от 24 июня 2010 года N 87 истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Закрепленного жилого помещения истец не имела.
Разрешая требования, суд первой инстанции исходил из того, что С., состоящая в вышеуказанном списке, свое право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ не реализовала, нуждается в жилом помещении по месту постоянного жительства, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска.
При этом суд признал необоснованными доводы представителя ответчика о том, что администрация Костромской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Судебная коллегия не находит оснований считать выводы суда неправильными, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.
Статьей 10.1 Закона Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" (в редакции от 28 декабря 2012 года) обеспечение рассматриваемой категории лиц специализированными жилыми помещениями прямо отнесено к полномочиям администрации Костромской области. Принятие именно данным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о предоставлении жилого помещения соответствующей категории лиц не оспаривается и в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что именно администрация Костромской области является надлежащим ответчиком по иску, основанием для заключения с С. договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика.
По делу видно, что на момент вступления в силу изменений в правовом регулировании в сфере обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями иск С. находился в производстве суда.
При таких обстоятельствах отсутствие письменного обращения С. к ответчику по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не могло являться основанием для отказа в иске. Судом же дело рассмотрено в соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных С. исковых требований (с учетом их уточнения в окончательной редакции).
Иные доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.
Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, в том числе и указанных в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Из существа предъявленных требований, характера возникших между сторонами правоотношений явно усматривается наличие между С. и администрацией Костромской области спора относительно обеспечения истца жилым помещением, в связи с чем утверждения ответчика о необходимости разрешения требований в порядке главы 25 ГПК РФ являются несостоятельными.
С учетом изложенного постановленное судом первой инстанции решение следует признать законным и обоснованным, не подлежащем отмене в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 07 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Костромской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.08.2013 N 33-1416
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. N 33-1416
Судья А.В. Ивкова
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего И.Ю. Веремьевой,
судей Н.Н. Демьяновой, Г.Н. Зиновьевой,
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 07 мая 2013 года, которым исковые требования С. ФИО11 удовлетворены; на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить С. ФИО12 из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории городского округа город Буй Костромской области.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Костромской области, в котором просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение в г. Буй Костромской области.
Указала, что является ребенком-сиротой (отец ФИО5 умер 11 декабря 1995 года, мать ФИО6 признана безвестно отсутствующей на основании решения Буйского городского суда Костромской области от 26 февраля 2004 года). В 2000 году она была помещена в приют г. Кустанай Казахской ССР, поскольку ее мать злоупотребляла спиртными напитками. В октябре 2000 года ее бабушка, ФИО7, увезла ее в Буйский район Костромской области, в июне 2001 года оформила над ней опеку. В период с 2006 года по 2012 год она обучалась в Буйском сельскохозяйственном техникуме на бухгалтерском отделении, затем на отделении "правоведение", проживала в общежитии. В 2010 году отделом опеки и попечительства г. Буй и Буйского района Костромской области была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, однако до настоящего времени жильем не обеспечена. Ссылаясь на ст. 57 ЖК РФ, статьи 1, 8, 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", просила удовлетворить ее исковые требования.
При рассмотрении дела ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном виде просила обязать администрацию Костромской области предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям, жилое помещение, находящееся в черте г. Буй Костромской области, по нормам предоставления площади жилого помещения.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1, администрация городского округа г. Буй.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что решение суда является необоснованным, незаконным и немотивированным. Суд не принял во внимание ряд юридических фактов, свидетельствующих о том, что администрация Костромской области не может являться надлежащим ответчиком по иску. Так, администрация Костромской области жилые помещения детям, оставшимся без попечения родителей, не предоставляет, учет такой категории граждан не производит, жилые помещения для таких детей не строит и не приобретает, распорядителем средств, выделяемых из бюджетов на эти цели, не является. В ведении администрации Костромской области казна Костромской области, где учитываются свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, не находится, полномочия по управления и распоряжению государственным имуществом Костромской области у администрации Костромской области отсутствуют. Не доказано, что истец подлежит обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Костромской области, кроме того, такие жилые помещения на территории городского округа г. Буй отсутствуют. Считает, что требования С. подлежали рассмотрению и разрешению не в порядке искового производства, в а порядке главы 25 ГПК РФ. В судебном решении содержится правовая неопределенность в части того, какие действия должна совершить администрация Костромской области. Полагает, что судебное решение является вмешательством судебной власти в деятельность исполнительной власти, что в силу ст. 10 Конституции РФ является недопустимым.
Дело рассматривается в отсутствие сторон, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, ходатайств об его отложении в суд апелляционной инстанции не поступало.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление вышеуказанным лицам благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Как следует из материалов дела, С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец - ФИО5 умер 11 декабря 1995 года, мать - ФИО6 решением Буйского городского суда Костромской области от 26 февраля 2004 года признана безвестно отсутствующей.
Приказом межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1 от 24 июня 2010 года N 87 истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Закрепленного жилого помещения истец не имела.
Разрешая требования, суд первой инстанции исходил из того, что С., состоящая в вышеуказанном списке, свое право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ не реализовала, нуждается в жилом помещении по месту постоянного жительства, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска.
При этом суд признал необоснованными доводы представителя ответчика о том, что администрация Костромской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Судебная коллегия не находит оснований считать выводы суда неправильными, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.
Статьей 10.1 Закона Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" (в редакции от 28 декабря 2012 года) обеспечение рассматриваемой категории лиц специализированными жилыми помещениями прямо отнесено к полномочиям администрации Костромской области. Принятие именно данным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о предоставлении жилого помещения соответствующей категории лиц не оспаривается и в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что именно администрация Костромской области является надлежащим ответчиком по иску, основанием для заключения с С. договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика.
По делу видно, что на момент вступления в силу изменений в правовом регулировании в сфере обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями иск С. находился в производстве суда.
При таких обстоятельствах отсутствие письменного обращения С. к ответчику по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не могло являться основанием для отказа в иске. Судом же дело рассмотрено в соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных С. исковых требований (с учетом их уточнения в окончательной редакции).
Иные доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.
Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, в том числе и указанных в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Из существа предъявленных требований, характера возникших между сторонами правоотношений явно усматривается наличие между С. и администрацией Костромской области спора относительно обеспечения истца жилым помещением, в связи с чем утверждения ответчика о необходимости разрешения требований в порядке главы 25 ГПК РФ являются несостоятельными.
С учетом изложенного постановленное судом первой инстанции решение следует признать законным и обоснованным, не подлежащем отмене в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 07 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Костромской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)