Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что в связи с имеющимся заболеванием имеет право на дополнительную жилую площадь.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик: Лысенин Н.П.
Судья: Шантенкова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Александровой А.В.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании незаконным бездействия администрации ..., возложении обязанности рассмотреть заявление надлежащим образом,
поступившее по апелляционной жалобе представителя М. - З. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления М. о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившегося в ненадлежащем рассмотрении письменного заявления от /.././../. 2014 года о принятии решения о переводе из общей очереди в категорию инвалидов, об обязании администрации г. .. рассмотреть надлежащим образом заявление от /.././../. 2014 года отказать,
установила:
М., действуя через своего представителя З., обратился в суд с заявлением, с учетом последующего уточнения, о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившегося в ненадлежащем рассмотрении его письменного заявления от /.././../. 2014 года о переводе из общей очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в очередь инвалидов согласно п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817; о возложении на администрацию ... обязанности надлежащим образом рассмотреть заявление от /.././../. 2014 года о переводе из общей очереди в очередь инвалидов.
Требования мотивированы тем, что в соответствии со справкой ... от /.././../. 2010 года N ему была установлена Х группа инвалидности бессрочно и по решению КЭК N МУЗ "... больница" по состоянию здоровья он в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 имеет право на дополнительную жилую площадь. /.././../. 2014 года он письменно обратился в администрацию ... с заявлением в котором, в том числе, просил рассмотреть заявление и принять решение о переводе его из общей очереди в очередь инвалидов согласно п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817. /.././../. 2014 года ответчик направил ему письменное уведомление, в котором указал на то, что он имеет право на дополнительную жилую площадь. Однако из содержания данного уведомления невозможно установить принято ли администрацией решение о его переводе из общей очереди в очередь инвалидов, либо в принятии такого решения отказано, что свидетельствует о ненадлежащем рассмотрении его заявления и бездействии администрации ....
Заявитель М. в суд первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело без его участия, его представитель З. заявление поддержал.
Представитель заинтересованного лица администрации ... В. заявленные требования не признала.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное заявителем С. на предмет отмены по мотиву необоснованности.
В судебное заседание Судебной коллегии лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации ... от /.././../. 2002 года N М. принят в общую очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в которой он состоит под N.
Согласно справке серии ... N, выданной /.././../. 2010 года, М. является инвалидом Х группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.
По решению КЭК БУ "... ММЦ" N от /.././../. 2013 года М. имеет право на дополнительную жилую площадью по состоянию здоровья на основании п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817.
/.././../. 2014 года М. письменно обратился в администрацию ... с заявлением в котором, в том числе, просил рассмотреть заявление и принять решение о переводе его из общей очереди в очередь инвалидов. Ответ на данное заявление является предметом оспаривания по данному делу.
Отказывая М. в удовлетворении заявленных им требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилищное законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, они приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности, и ведения отдельного списка для указанной категории граждан, к которой относится также и заявитель, не требуется, в том числе и принятия какого-либо отдельного решения о переводе заявителя из общей очереди в очередь инвалидов либо в отказе такого перевода.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствие с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 3 ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
К указанным лицам относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право на внеочередное предоставление жилья.
Между тем, как было установлено судом, имеющееся у М. заболевание в данный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний не входит, М. в соответствии с п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 имеет лишь право на дополнительную жилую площадь, реализуемого при предоставлении жилого помещения по договору социального найма по установленным нормам в порядке очередности, а не на внеочередное предоставление жилого помещения.
Что касается доводов заявителя и его представителя о получении письма главы администрации района на заявление лишь /.././../. 2014 года, то есть спустя два месяца, то суд первой инстанции дал указанному обстоятельству соответствующую оценку и указал, что само по себе нарушение срока рассмотрения заявления при том, что форма, основания, и процедура его рассмотрения органом местного самоуправления были соблюдены, не свидетельствует о существенном несоблюдении установленного порядка его рассмотрения, являющегося основанием для признания данного на него ответа незаконным.
Доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя М. - З. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Н.П.ЛЫСЕНИН
Судьи
О.В.АГЕЕВ
А.В.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 30.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1438-15
Требование: О признании незаконным бездействия, возложении обязанности рассмотреть заявление надлежащим образом.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что в связи с имеющимся заболеванием имеет право на дополнительную жилую площадь.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. по делу N 33-1438-15
Докладчик: Лысенин Н.П.
Судья: Шантенкова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Александровой А.В.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании незаконным бездействия администрации ..., возложении обязанности рассмотреть заявление надлежащим образом,
поступившее по апелляционной жалобе представителя М. - З. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления М. о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившегося в ненадлежащем рассмотрении письменного заявления от /.././../. 2014 года о принятии решения о переводе из общей очереди в категорию инвалидов, об обязании администрации г. .. рассмотреть надлежащим образом заявление от /.././../. 2014 года отказать,
установила:
М., действуя через своего представителя З., обратился в суд с заявлением, с учетом последующего уточнения, о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившегося в ненадлежащем рассмотрении его письменного заявления от /.././../. 2014 года о переводе из общей очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в очередь инвалидов согласно п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817; о возложении на администрацию ... обязанности надлежащим образом рассмотреть заявление от /.././../. 2014 года о переводе из общей очереди в очередь инвалидов.
Требования мотивированы тем, что в соответствии со справкой ... от /.././../. 2010 года N ему была установлена Х группа инвалидности бессрочно и по решению КЭК N МУЗ "... больница" по состоянию здоровья он в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 имеет право на дополнительную жилую площадь. /.././../. 2014 года он письменно обратился в администрацию ... с заявлением в котором, в том числе, просил рассмотреть заявление и принять решение о переводе его из общей очереди в очередь инвалидов согласно п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817. /.././../. 2014 года ответчик направил ему письменное уведомление, в котором указал на то, что он имеет право на дополнительную жилую площадь. Однако из содержания данного уведомления невозможно установить принято ли администрацией решение о его переводе из общей очереди в очередь инвалидов, либо в принятии такого решения отказано, что свидетельствует о ненадлежащем рассмотрении его заявления и бездействии администрации ....
Заявитель М. в суд первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело без его участия, его представитель З. заявление поддержал.
Представитель заинтересованного лица администрации ... В. заявленные требования не признала.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное заявителем С. на предмет отмены по мотиву необоснованности.
В судебное заседание Судебной коллегии лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации ... от /.././../. 2002 года N М. принят в общую очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в которой он состоит под N.
Согласно справке серии ... N, выданной /.././../. 2010 года, М. является инвалидом Х группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.
По решению КЭК БУ "... ММЦ" N от /.././../. 2013 года М. имеет право на дополнительную жилую площадью по состоянию здоровья на основании п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817.
/.././../. 2014 года М. письменно обратился в администрацию ... с заявлением в котором, в том числе, просил рассмотреть заявление и принять решение о переводе его из общей очереди в очередь инвалидов. Ответ на данное заявление является предметом оспаривания по данному делу.
Отказывая М. в удовлетворении заявленных им требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилищное законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, они приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности, и ведения отдельного списка для указанной категории граждан, к которой относится также и заявитель, не требуется, в том числе и принятия какого-либо отдельного решения о переводе заявителя из общей очереди в очередь инвалидов либо в отказе такого перевода.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствие с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 3 ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
К указанным лицам относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право на внеочередное предоставление жилья.
Между тем, как было установлено судом, имеющееся у М. заболевание в данный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний не входит, М. в соответствии с п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 имеет лишь право на дополнительную жилую площадь, реализуемого при предоставлении жилого помещения по договору социального найма по установленным нормам в порядке очередности, а не на внеочередное предоставление жилого помещения.
Что касается доводов заявителя и его представителя о получении письма главы администрации района на заявление лишь /.././../. 2014 года, то есть спустя два месяца, то суд первой инстанции дал указанному обстоятельству соответствующую оценку и указал, что само по себе нарушение срока рассмотрения заявления при том, что форма, основания, и процедура его рассмотрения органом местного самоуправления были соблюдены, не свидетельствует о существенном несоблюдении установленного порядка его рассмотрения, являющегося основанием для признания данного на него ответа незаконным.
Доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя М. - З. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Н.П.ЛЫСЕНИН
Судьи
О.В.АГЕЕВ
А.В.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)