Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-19001/2015

Требование: О признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, прекращении регистрации по месту жительства.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что проживает в выделенной ей комнате, вносит плату за ЖКУ, в настоящее время спорное жилое помещение, в котором истица проживает, является муниципальной собственностью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-19001/2015


Судья: Шахбанов А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Байдаевой Л.В.,
судей Кучинского Е.Н., Илларионовой Л.И.,
при секретаре Т.,
прокурора Белоусовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Д.Л. на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Д.Л. к Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, прекращении регистрации по месту жительства, встречному иску Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> к Д.Л. о выселении из жилого помещения,
заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,
объяснения представителя Д.Л. Г.М., представителя МП Чеховского муниципального района "ИРЦ ЖКХ" Н.
установила:

Д.Л. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой N 9ж в <данные изъяты>, обязании Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> заключить с ней договор социального найма жилого помещения - комнаты 9 ж в <данные изъяты>, г. Чехова, <данные изъяты>, прекратить ее право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, сославшись на то, что она проживает в общежитии вышеуказанному адресу с марта 2001 г., была заселена в комнату на основании распоряжения технического директора Д.В., как сотрудник ОАО "Чеховский завод "Энергомаш". С момента заселения и по сегодняшний день истица проживает в выделенной ей комнате, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выписками из лицевого счета, расчетной книжкой на ее имя, квитанциями и архивными справками, однако, зарегистрирована она по адресу М.О., <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, в той же квартире, что и ее бывший муж, брак с которым расторгнут <данные изъяты> г. В настоящее время спорное жилое помещение, в котором истица проживает, является муниципальной собственностью. Нанимателем жилого помещения квартиры, в которой она зарегистрирована по договору социального найма, является Г.Н. Согласно справки <данные изъяты> от 23.10.2013 г., квартира, в которой она зарегистрирована, является государственной собственностью, входит в государственный жилой фонд, расположена на территории закрытого военного городка N 525, находится в оперативном управлении войсковой части 52583, и приватизации не подлежит.
Администрация Чеховского муниципального района <данные изъяты>, обратилась в суд со встречным исковым заявлением о выселении Д.Л. из спорного жилого помещения, так как правовых оснований для занятия данной комнаты не имеется, при этом истица имеет регистрацию по другому адресу.
Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от 19.05.2015 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Встречные исковые требования удовлетворены.
Д.Л., не согласившись с решением, в своей апелляционной жалобе просит решение отменить, как незаконное.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
При разрешении данного спора суд первой инстанции указал, что поскольку спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, являются длящимися, при разрешении спора в силу норм статьи 6 ЖК РФ, следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК РФ.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Примерным Положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Пленума Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> N 328, был установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии (пункт 10).
Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд сослался на ст. 47 ЖК РСФСР, пришел к выводу, что у истицы не имеется ордера на занятие жилой площадью, в связи с чем, она не имеет права занимать комнату. С данным выводом суда согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Судом установлено, что Десятый Арбитражный Апелляционный суд постановлением от 11.04.2012 г. по делу N А41-30573/10 обязал Администрацию <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> принять в муниципальную собственность находящиеся на балансе ОАО "Чеховский завод машиностроения" общежития, расположенные по адресу: Московская о. Чехов, <данные изъяты> инвентарными номерами 314:092-220 и 314:092-128 без каких-либо дополнительных условий.
Истица проживает в общежитии по адресу М.О. <данные изъяты> с марта 2001 г., была заселена в комнату на основании распоряжения технического директора Д.В., как сотрудник ОАО "Чеховский завод "Энергомаш" (л.д. 16).
С момента заселения, истица проживает в выделенной ей комнате, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выписками из лицевого счета, расчетной книжкой, квитанциями и архивными справками.
Также установлено, что с 12.07.1990 г. Д.Л. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, Чехов-2, <данные изъяты>. Нанимателем жилого помещения - квартиры, является Г.Н.
Согласно справке <данные изъяты> от 23.10.2013 г., квартира, в которой истица зарегистрирована, является государственной собственностью, входит в государственный жилой фонд, расположена на территории закрытого военного городка N 525, находится в оперативном управлении войсковой части 52583, и приватизации не принадлежит.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Указом Президента РФ от <данные изъяты> г., <данные изъяты> "Об использовании объектов социально-культурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий" было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда.
Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты... организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 122-ФЗ от <данные изъяты> года.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ N 8-П от <данные изъяты> года, Определение КС РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> года, Определение КС РФ N 828-О-П от <данные изъяты> года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным Законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателем.
В данном случае на момент передачи общежития в муниципальную собственность истица являлась нанимателями комнаты в общежитии, в связи с чем ее требование о заключении договора социального найма на указанное помещение подлежит удовлетворению как основанное на законе.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Жилое помещение, которое занимает Истица представляет собой отдельную комнату, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ. Здание, в котором расположено спорное жилое помещение, как общежитие утратило свой статус и относится к муниципальному жилищному фонду.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. N 4-П по жалобе Е.А. и Е.Е., Конституционный Суд РФ установил, что "ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после <данные изъяты> (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
В связи с чем, исковое заявление Д.Л. подлежало удовлетворению, так как комната в общежитии была предоставлена организацией на законном основании. В настоящее время общежитие передано в муниципальный фонд, в связи с чем, истица занимает помещение по договору социального найма.
Требование ответчика о выселении Д.Л. удовлетворению не подлежат.
Регистрация истицы по другому адресу не является основанием к отказу в иске, так как в 2001 году истица приобрела право пользования иным жилым помещением.
Учитывая, требование Д.Л. о прекращении регистрации по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, судебная коллегия приходит к выводу об его удовлетворении, так как истица подлежит регистрации по месту фактического проживания, по адресу М.О., <данные изъяты>, ком. 9ж.
Руководствуясь ст. ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Д.Л. удовлетворить. Признать право пользования Д.Л. по договору социального найма комнатой 9ж, <данные изъяты>.
Данное решение служит основанием к заключению с Д.Л. договора социального найма на ком. 9ж, <данные изъяты> и к регистрации ее в данную комнату.
Данное решение служит основанием к снятию Д.Л. с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>.
В удовлетворении встречного искового требования Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> к Д.Л. о выселении, отказать.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)