Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рогова Б.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Виноградовой Т.И., Пискуновой В.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 6 марта 2014 года
гражданское дело по апелляционной жалобе К.Л. на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 27 декабря 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.Л. отказать.
Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И., судебная коллегия
установила:
К.Л. является собственником двухкомнатной квартиры по адресу <адрес>.
В указанном жилом помещении зарегистрированы К.Л., ее бывший супруг К.В., дочь К.Е., год рождения
Согласно заключению межведомственной комиссии от 12.11.2012 г. N 2 жилые помещения в доме N по <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости отдельных конструкций и оснований; жилые помещения признаны непригодными для дальнейшего проживания.
07.02.2013 г. в указанном жилом доме произошел пожар, причиной которого явилось неосторожное обращение с огнем ФИО14, находившейся в квартире N, ФИО14 погибла при пожаре.
12.04.2013 г. Администрацией Пошехонского района Ярославской области К.Л. предложено заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, от чего К.Л. отказалась.
11.04.2013 г. К.Л. обратилась в Администрацию городского поселения Пошехонье с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением N 39 от 16.04.2013 г. К.Л. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи один человек на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ярославской области от 07.10.2013 г. N 1359-п Пошехонскому муниципальному району выделены денежные средства для оказания материальной помощи гражданам, лишившимся единственного жилья в результате пожара, из них для К.Л. - .... руб.
Актом обследования N 2 помещений в жилом доме N по <адрес> от 12.11.2013 г. установлено, что большая часть дома уничтожена огнем, квартира N выгорела полностью. Квартиры N имеют следы закопчения в районе входной двери и потолка. Места общего пользования выгорели полностью. При обследовании несущих стен имеются следы прогорания, также следы прогорания деревянного пола. Обрешетка кровли уничтожена огнем. По результатам проверки технического состояния дома сделано заключение о том, что жилой дом не подлежит восстановлению, дом является аварийным и подлежит сносу.
Постановлением Администрации городского поселения Пошехонье N 102 от 06.12.2013 г. К.Л. снята с учета нуждающихся в жилом помещении, так как ее нельзя признать малоимущей (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К.Л. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Пошехонье, в котором, с учетом дополнений, просила обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также признать незаконным п. 4 Постановления Главы Администрации городского поселения Пошехонье от 06.12.2013 г. N 102 в части снятия К.Л. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию городского поселения Пошехонье восстановить К.Л. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование иска указано на то, что иного жилого помещения для проживания, кроме уничтоженного пожаром, у истца нет, действия Администрации по снятию К.Л. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не соответствуют закону. Выплата денежных средств К.Л. была произведена не в связи с утратой жилого помещения, а в связи с утратой иного имущества.
Определением суда от 10.12.2013 г. производство по иску К.В. к Администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении вне очереди жилого помещения, по иску К.Л. к К.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, заявленным к рассмотрению в настоящем гражданском деле, прекращено в связи с отказом истцов от указанных исковых требований.
Представитель Администрации городского поселения Пошехонье по доверенности Г. в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснял, что дом истца признан аварийным и подлежащим сносу. К.Л. была оказана материальная помощь в размере .... руб. как лицу, утратившему единственное жилье. Обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма у администрации нет, поскольку К.Л. малоимущей не является, на учет нуждающихся в жилых помещениях была поставлена ошибочно.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе К.Л. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание доводов апелляционной жалобы К.Л. и ее представителя по устному ходатайству Р., возражения на апелляционную жалобу представителя Администрации городского поселения Пошехонье по доверенности Г., изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из отсутствия правовых оснований для восстановления К.Л. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованности требований истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как истец является собственником непригодного для проживания жилого помещения, не является малоимущей.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, полагает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Доказательствам по делу судом дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение. Нуждающимся, по смыслу приведенного положения закона, может быть признан не только наниматель по договору социального найма.
Вместе с тем, если гражданин-собственник жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не является малоимущим, он не имеет права требовать предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, в том числе вне очереди.
Судом проверены доводы истца о незаконном исключении ее из числа лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, данные доводы правильно признаны судом необоснованными, а исковые требования в соответствующей части не подлежащими удовлетворению.
С учетом доходов К.Л., состоящих из среднего заработка ... руб. в месяц и ежемесячной пенсии ... руб., а также величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в ... руб., для пенсионеров в ... руб., вывод суда о том, что доход К.Л. не позволяет отнести ее к категории малоимущих граждан, является правильным.
Постановление Администрации городского поселения Пошехонье N 102 от 06.12.2013 г. в части снятия с учета нуждающихся в жилом помещении К.Л. в связи с тем, что она не является малоимущей, основано на нормах закона. То обстоятельство, что ранее она состояла на таком учете, на правильность выводов суда не влияет. Постановка на учет К.Л. как малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, была произведена без учета того, что ее доходы превышают размер дохода, при котором гражданин может быть признан малоимущим. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, относящиеся к категориями лиц, указанным в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Именно данные категории граждан могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях при наличии соответствующих оснований, определенных нормами ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку истец, являющийся собственником жилого помещения, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как не является малоимущим, у органа местного самоуправления не возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, несмотря на факт признания жилого помещения истца непригодным для проживания.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права требования жилого помещения во внеочередном порядке, основаны на ином, неправильном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что материальная помощь была оказана истцу не в связи с утратой ею жилого помещения, а в связи с причинением ущерба иному имуществу истца, не влияют на правильность выводов суда о том, что оснований для признания истца малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях у органа местного самоуправления не имелось.
Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение, непригодное для проживания, является единственным жилым помещением истца, также не является основанием для отмены решения суда, так как данное обстоятельство само по себе не влечет права истца, являющегося собственником жилого помещения, не признанным в установленном порядке малоимущим, на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К.Л. на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 27 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1362
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. по делу N 33-1362
Судья: Рогова Б.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Виноградовой Т.И., Пискуновой В.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 6 марта 2014 года
гражданское дело по апелляционной жалобе К.Л. на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 27 декабря 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.Л. отказать.
Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И., судебная коллегия
установила:
К.Л. является собственником двухкомнатной квартиры по адресу <адрес>.
В указанном жилом помещении зарегистрированы К.Л., ее бывший супруг К.В., дочь К.Е., год рождения
Согласно заключению межведомственной комиссии от 12.11.2012 г. N 2 жилые помещения в доме N по <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости отдельных конструкций и оснований; жилые помещения признаны непригодными для дальнейшего проживания.
07.02.2013 г. в указанном жилом доме произошел пожар, причиной которого явилось неосторожное обращение с огнем ФИО14, находившейся в квартире N, ФИО14 погибла при пожаре.
12.04.2013 г. Администрацией Пошехонского района Ярославской области К.Л. предложено заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, от чего К.Л. отказалась.
11.04.2013 г. К.Л. обратилась в Администрацию городского поселения Пошехонье с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением N 39 от 16.04.2013 г. К.Л. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи один человек на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ярославской области от 07.10.2013 г. N 1359-п Пошехонскому муниципальному району выделены денежные средства для оказания материальной помощи гражданам, лишившимся единственного жилья в результате пожара, из них для К.Л. - .... руб.
Актом обследования N 2 помещений в жилом доме N по <адрес> от 12.11.2013 г. установлено, что большая часть дома уничтожена огнем, квартира N выгорела полностью. Квартиры N имеют следы закопчения в районе входной двери и потолка. Места общего пользования выгорели полностью. При обследовании несущих стен имеются следы прогорания, также следы прогорания деревянного пола. Обрешетка кровли уничтожена огнем. По результатам проверки технического состояния дома сделано заключение о том, что жилой дом не подлежит восстановлению, дом является аварийным и подлежит сносу.
Постановлением Администрации городского поселения Пошехонье N 102 от 06.12.2013 г. К.Л. снята с учета нуждающихся в жилом помещении, так как ее нельзя признать малоимущей (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К.Л. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Пошехонье, в котором, с учетом дополнений, просила обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также признать незаконным п. 4 Постановления Главы Администрации городского поселения Пошехонье от 06.12.2013 г. N 102 в части снятия К.Л. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию городского поселения Пошехонье восстановить К.Л. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование иска указано на то, что иного жилого помещения для проживания, кроме уничтоженного пожаром, у истца нет, действия Администрации по снятию К.Л. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не соответствуют закону. Выплата денежных средств К.Л. была произведена не в связи с утратой жилого помещения, а в связи с утратой иного имущества.
Определением суда от 10.12.2013 г. производство по иску К.В. к Администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении вне очереди жилого помещения, по иску К.Л. к К.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, заявленным к рассмотрению в настоящем гражданском деле, прекращено в связи с отказом истцов от указанных исковых требований.
Представитель Администрации городского поселения Пошехонье по доверенности Г. в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснял, что дом истца признан аварийным и подлежащим сносу. К.Л. была оказана материальная помощь в размере .... руб. как лицу, утратившему единственное жилье. Обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма у администрации нет, поскольку К.Л. малоимущей не является, на учет нуждающихся в жилых помещениях была поставлена ошибочно.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе К.Л. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание доводов апелляционной жалобы К.Л. и ее представителя по устному ходатайству Р., возражения на апелляционную жалобу представителя Администрации городского поселения Пошехонье по доверенности Г., изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из отсутствия правовых оснований для восстановления К.Л. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованности требований истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как истец является собственником непригодного для проживания жилого помещения, не является малоимущей.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, полагает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Доказательствам по делу судом дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение. Нуждающимся, по смыслу приведенного положения закона, может быть признан не только наниматель по договору социального найма.
Вместе с тем, если гражданин-собственник жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не является малоимущим, он не имеет права требовать предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, в том числе вне очереди.
Судом проверены доводы истца о незаконном исключении ее из числа лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, данные доводы правильно признаны судом необоснованными, а исковые требования в соответствующей части не подлежащими удовлетворению.
С учетом доходов К.Л., состоящих из среднего заработка ... руб. в месяц и ежемесячной пенсии ... руб., а также величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в ... руб., для пенсионеров в ... руб., вывод суда о том, что доход К.Л. не позволяет отнести ее к категории малоимущих граждан, является правильным.
Постановление Администрации городского поселения Пошехонье N 102 от 06.12.2013 г. в части снятия с учета нуждающихся в жилом помещении К.Л. в связи с тем, что она не является малоимущей, основано на нормах закона. То обстоятельство, что ранее она состояла на таком учете, на правильность выводов суда не влияет. Постановка на учет К.Л. как малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, была произведена без учета того, что ее доходы превышают размер дохода, при котором гражданин может быть признан малоимущим. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, относящиеся к категориями лиц, указанным в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Именно данные категории граждан могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях при наличии соответствующих оснований, определенных нормами ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку истец, являющийся собственником жилого помещения, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как не является малоимущим, у органа местного самоуправления не возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, несмотря на факт признания жилого помещения истца непригодным для проживания.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права требования жилого помещения во внеочередном порядке, основаны на ином, неправильном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что материальная помощь была оказана истцу не в связи с утратой ею жилого помещения, а в связи с причинением ущерба иному имуществу истца, не влияют на правильность выводов суда о том, что оснований для признания истца малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях у органа местного самоуправления не имелось.
Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение, непригодное для проживания, является единственным жилым помещением истца, также не является основанием для отмены решения суда, так как данное обстоятельство само по себе не влечет права истца, являющегося собственником жилого помещения, не признанным в установленном порядке малоимущим, на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К.Л. на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 27 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)