Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
Председательствующего - Горевой Л.Т.
членов Президиума - Снегиревой Е.В., Летучих Л.Е., Седалищева А.Н., Кулагина А.А.,
при секретаре - Н.С.,
рассмотрел по кассационной жалобе Н.М. гражданское дело по иску прокурора города Якутска в интересах Н.А.Г., С.Д. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Николаева И.И., заключение прокурора Иванова А.Л., обсудив доводы истца Н.А.Г. и представителя МФЦ Н.А.В., действующей в интересах Н.А.Г., Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
установил:
Прокурор города Якутска в интересах Н.М., С.А., С.Д. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении другого жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, состоящее из одной комнаты, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, указывая, что жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2014 года на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить Н.М., С.А., С.Д., проживающим по адресу:.........., жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее.......... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО "Город Якутск" N... от 2 марта 2009 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 года решение суда изменено в части размера площади предоставляемого жилого помещения. На Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность по предоставлению Н.М., С.А., С.Д., жилого помещения муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее.......... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда апелляционной инстанции оставлении без изменения решения Якутского городского суда, считая, что выводы судебной коллегии не соответствуют обстоятельствам дела, сделаны с существенными нарушениями норм закона. В обоснование жалобы ссылается на то, что апелляционное определение нарушает законные права и интересы членов ее семьи и является не соответствующим Конституции РФ и ЖК РФ, а также нарушает единообразие судебной практики.
Кассационная жалоба истца подана в Верховный Суд PC (Я) 15 декабря 2014 года. Запросом судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2014 года настоящее гражданское дело было истребовано из Якутского городского суда PC (Я) и поступило в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) 25 декабря 2014 года. Определением судьи Николаева И.И. от 12 февраля 2015 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение Президиума Верховного Суда РС (Я).
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела, без устранения которых, невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
По результатам рассмотрения дела Президиум Верховного Суда РС (Я) находит определение суда апелляционной инстанции подлежащим отмене по следующим мотивам.
В силу части 2 статьи 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Н.М., С.А., С.Д. занимают жилое помещение по адресу:.......... на основании типового договора социального найма жилого помещения от 10 февраля 2014 года. Дом принадлежит муниципальному жилому фонду.
На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 15 мая 2012 года N... жилой дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Нуждаемость истцов в улучшении жилищных условий сторонами не оспаривается и подтверждается извещением от 10 февраля 2014 года о принятии истцов на учет в качестве нуждающихся.
Изменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пришла к выводу об обязанности ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку истец и члены ее семьи проживают в квартире признанной непригодной для проживания в связи с аварийностью.
С данным выводом нельзя согласиться, поскольку применяя при разрешении спора статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не учла, что данной нормой закона регулируется порядок предоставления гражданам жилых помещений в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
По настоящему делу Окружная администрация г. Якутска PC (Я) с иском о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения не обращалась.
Истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения в связи с признанием ее жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Такие отношения регулируются статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Помимо прочего, согласно п. 4 Определения Конституционного суда РФ от 03 ноября 2009 года N 1368-0-0 положения статей 57 и 89 Жилищного кодекса РФ, гарантирующие определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлены на обеспечение защиты их интересов и потому не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы. При этом следует учитывать, что положения ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 554-0-0 и от 28 мая 2009 года N 605-0-0).
В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов РФ.
В соответствии с постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N 36-17 "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения" норма предоставления площади по договору социального найма жилого помещения установлена в размере 12 кв. м.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что при разрешении настоящего спора положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежат применению с учетом положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и истцы имеют право на получение жилого помещения вне очереди по норме предоставления жилой площади, исходя из количества членов семьи, включенных в список нуждающихся в жилом помещении.
Кроме того, заслуживает внимания довод кассационной жалобы о том, что толкование и применение норм материального права в обжалуемом апелляционном определении прямо противоречит содержащимся в апелляционных определениях судебной коллегии по аналогичным гражданским делам Верховного Суда PC (Я), что свидетельствует об отсутствии единообразия в толковании и применении судами норм права по вопросу о предоставлении жилых помещений.
Суд апелляционной инстанции постановил решение, не обеспечившее соблюдение единообразия в толковании и применении норм права, обжалованное определение повлекло изменение законно и обоснованно постановленного решения суда первой инстанции, повлияло на исход дела. Данные нарушения являются существенными и непреодолимыми, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в связи с чем, необходимо отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) и оставить без изменения решение суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия),
постановил:
Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. по настоящему делу отменить и оставить без изменения решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2014 г.
Председательствующий
Л.Т.ГОРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 06.03.2015
Требование: О предоставлении другого жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2015 года
Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
Председательствующего - Горевой Л.Т.
членов Президиума - Снегиревой Е.В., Летучих Л.Е., Седалищева А.Н., Кулагина А.А.,
при секретаре - Н.С.,
рассмотрел по кассационной жалобе Н.М. гражданское дело по иску прокурора города Якутска в интересах Н.А.Г., С.Д. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Николаева И.И., заключение прокурора Иванова А.Л., обсудив доводы истца Н.А.Г. и представителя МФЦ Н.А.В., действующей в интересах Н.А.Г., Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
установил:
Прокурор города Якутска в интересах Н.М., С.А., С.Д. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении другого жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, состоящее из одной комнаты, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, указывая, что жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2014 года на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить Н.М., С.А., С.Д., проживающим по адресу:.........., жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее.......... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО "Город Якутск" N... от 2 марта 2009 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 года решение суда изменено в части размера площади предоставляемого жилого помещения. На Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность по предоставлению Н.М., С.А., С.Д., жилого помещения муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее.......... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда апелляционной инстанции оставлении без изменения решения Якутского городского суда, считая, что выводы судебной коллегии не соответствуют обстоятельствам дела, сделаны с существенными нарушениями норм закона. В обоснование жалобы ссылается на то, что апелляционное определение нарушает законные права и интересы членов ее семьи и является не соответствующим Конституции РФ и ЖК РФ, а также нарушает единообразие судебной практики.
Кассационная жалоба истца подана в Верховный Суд PC (Я) 15 декабря 2014 года. Запросом судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2014 года настоящее гражданское дело было истребовано из Якутского городского суда PC (Я) и поступило в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) 25 декабря 2014 года. Определением судьи Николаева И.И. от 12 февраля 2015 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение Президиума Верховного Суда РС (Я).
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела, без устранения которых, невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
По результатам рассмотрения дела Президиум Верховного Суда РС (Я) находит определение суда апелляционной инстанции подлежащим отмене по следующим мотивам.
В силу части 2 статьи 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Н.М., С.А., С.Д. занимают жилое помещение по адресу:.......... на основании типового договора социального найма жилого помещения от 10 февраля 2014 года. Дом принадлежит муниципальному жилому фонду.
На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 15 мая 2012 года N... жилой дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Нуждаемость истцов в улучшении жилищных условий сторонами не оспаривается и подтверждается извещением от 10 февраля 2014 года о принятии истцов на учет в качестве нуждающихся.
Изменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пришла к выводу об обязанности ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку истец и члены ее семьи проживают в квартире признанной непригодной для проживания в связи с аварийностью.
С данным выводом нельзя согласиться, поскольку применяя при разрешении спора статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не учла, что данной нормой закона регулируется порядок предоставления гражданам жилых помещений в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
По настоящему делу Окружная администрация г. Якутска PC (Я) с иском о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения не обращалась.
Истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения в связи с признанием ее жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Такие отношения регулируются статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Помимо прочего, согласно п. 4 Определения Конституционного суда РФ от 03 ноября 2009 года N 1368-0-0 положения статей 57 и 89 Жилищного кодекса РФ, гарантирующие определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлены на обеспечение защиты их интересов и потому не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы. При этом следует учитывать, что положения ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 554-0-0 и от 28 мая 2009 года N 605-0-0).
В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов РФ.
В соответствии с постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N 36-17 "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения" норма предоставления площади по договору социального найма жилого помещения установлена в размере 12 кв. м.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что при разрешении настоящего спора положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежат применению с учетом положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и истцы имеют право на получение жилого помещения вне очереди по норме предоставления жилой площади, исходя из количества членов семьи, включенных в список нуждающихся в жилом помещении.
Кроме того, заслуживает внимания довод кассационной жалобы о том, что толкование и применение норм материального права в обжалуемом апелляционном определении прямо противоречит содержащимся в апелляционных определениях судебной коллегии по аналогичным гражданским делам Верховного Суда PC (Я), что свидетельствует об отсутствии единообразия в толковании и применении судами норм права по вопросу о предоставлении жилых помещений.
Суд апелляционной инстанции постановил решение, не обеспечившее соблюдение единообразия в толковании и применении норм права, обжалованное определение повлекло изменение законно и обоснованно постановленного решения суда первой инстанции, повлияло на исход дела. Данные нарушения являются существенными и непреодолимыми, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в связи с чем, необходимо отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) и оставить без изменения решение суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия),
постановил:
Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. по настоящему делу отменить и оставить без изменения решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2014 г.
Председательствующий
Л.Т.ГОРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)