Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
К.А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,
судей Кондратьевой А.В. и Лозиной С.П.
при секретаре И.А.В., с участием прокурора Филипповой В.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери 10 апреля 2014 года по докладу судьи Лозиной С.П. дело по апелляционной жалобе М. и апелляционному представлению прокурора Пролетарского района города Твери на решение Пролетарского районного суда города Твери от 23 января 2014 года, которым постановлено: "Исковые требования Администрации гор. Твери удовлетворить, признать М. утратившим право пользования жилым помещением N в <адрес> и выселить его из данного жилого помещения.
Обязать М. освободить жилое помещение N в <адрес> <адрес> от личных вещей и имущества, передать ключи в МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Твери".
Исковые требования М. к Администрации города Твери, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации гор. Твери о признании права пользования жилым помещением N в <адрес> и заключении договора социального найма - оставить без удовлетворения.
Взыскать с М. в бюджет городского округа города Твери государственную пошлину в сумме 200 рублей",
Судебная коллегия
установила:
Администрация гор. Твери обратилась в суд с иском к М., с учетом изменения исковых требований на основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением N в <адрес>, выселить его из жилого помещения, обязать освободить жилое помещение от личных вещей и имущества и передать ключи в МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Твери". В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение N в <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью. Постановлением главы администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ N статус дома N с общежития был изменен на жилой дом. В мае 2013 года специалистом МКУ "УМЖФ" было установлено незаконное проживание М. в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке в комнате N <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют. У М. отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность вселения в данное жилое помещение (постановление). Ответчику предлагалось добровольно освободить незаконно занимаемое помещение, однако до настоящего времени он этого не сделал.
Ответчик М. подал встречное исковое заявление к Администрации гор. Твери, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением N в <адрес>, заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что с 1993 года по 2002 год он проходил военную службу по контракту в в/ч N В 1993 г. по ходатайству командира в/ч N, дислоцированной в г. Твери, ему на состав семьи из трех человек были предоставлены комнаты N и N в общежитии по адресу: <адрес>. В вышеуказанные комнаты он вселился на основании ордера. В 2002 году ему и членам его семьи Министерством обороны РФ была предоставлена трехкомнатная квартира в <адрес>, в которую он не вселялся. В 2004 году обманным путем бывшая супруга совершила сделку по продаже квартиры в <адрес>. После развода с супругой в 2003 году и убытием ее в <адрес> комната N была сдана собственнику, а комнатой N он продолжал пользоваться. С момента вселения в спорное жилое помещение с ним ежегодно заключался договор найма жилого помещения. Последний договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУП "ДЕЗ N 2". Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что если ни одна из сторон не выразила желание внести в договор изменения, договор продлевается на следующий год. В установленный ст. 684 Гражданского кодекса РФ срок о расторжении договора он не был предупрежден, ввиду чего его действие не прекращено. В связи с тем, что собственник жилого помещения не уведомил его об изменении статуса общежития, перезаключить договор найма на договор социального найма жилого помещения в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, не представилось возможным. Просил применить к требованиям об оспаривании договора найма и выселении предусмотренный ст. 181 Гражданского кодекса РФ трехлетний срок исковой давности.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика по встречным исковым требованиям привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации гор. Твери.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - Администрации гор. Твери Ч., представитель третьего лица - МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Ж. исковые требования Администрации гор. Твери поддержали, иск М. просили оставить без удовлетворения.
М. и его представители К.А.И. и И.А.В. в судебном заседании исковые требования Администрации гор. Твери полагали не подлежащими удовлетворению, доводы встречного иска поддержали.
Ответчик по встречному иску Департамент ЖКХ и жилищной политики Администрации гор. Твери, третье лицо МУП "Тверь-Общежития", извещенные надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.
Участвующий в деле прокурор Яковлева А.О. дала заключение, согласно которому исковые требования Администрации гор. Твери о выселении являются обоснованными.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери отказать, встречные исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указал, что законность его проживания в спорном жилом помещении подтверждена договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выяснение полномочий представителя МУП "ДЕЗ N 2" на заключение указанного договора в его обязанности не входило. Полагает ошибочной ссылку суда на решение Тверской городской думы "Об утверждении новой редакции о муниципальном общежитии в городе Твери" от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ранее вселенным гражданам не требуется. Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Вывод суда о том, что он утратил право пользования жилым помещением в 2002 году, несостоятелен, так как предусмотренные ст. 83 Жилищного кодекса РФ основания утраты права пользования отсутствуют, из спорного жилого помещения он не выезжал. Спорная комната является для него единственным местом жительства. Жилой дом, где он зарегистрирован, сгорел ДД.ММ.ГГГГ, после пожара иное жилое помещение органом местного самоуправления ему не предоставлялось. Полагает, что в силу отсутствия других жилых помещений в собственности или в пользовании он имеет право на получение жилья вне очереди как лицо, оказавшееся в трудной жизненной ситуации и нуждающееся в нем.
В апелляционном представлении прокурор Пролетарского района города Твери просил решение суда отменить и постановить новое решение. В обоснование представления указал, что суд не привлек к участию в деле заинтересованное лицо - в/ч N. В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий право Ч. представлять интересы администрации г. Твери, уточнять либо изменять исковые требования.
В заседании суда апелляционной инстанции М. и его представители К.А.И. и И.А.В. доводы жалобы поддержали.
Участвующий в деле прокурор Филиппова В.М. поддержала доводы апелляционного представления.
Представитель Администрации г. Твери Г. и представитель третьего лица МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Ж. возражали против доводов жалобы и представления, просили оставить решение суда без изменения.
Представители Департамента ЖКХ и жилищной политики Администрации гор. Твери, МУП "Тверь-Общежития", надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, не является препятствием к разбирательству дела.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судом установлено, что спорное жилое помещение - комната N в <адрес> - находится в здании бывшего общежития Хлопчатобумажного комбината имени 60-летия СССР (впоследствии - ЗАО "Тверская мануфактура"), на основании постановления главы города Твери N от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения комитета по управлению имуществом города Твери от ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность города Твери. Постановлением главы администрации гор. Твери от ДД.ММ.ГГГГ N статус дома N <адрес> изменен, общежитие исключено из специализированного жилищного фонда, признано жилым домом.
Как следует из материалов дела, М. проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений М., подтвержденных показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, следует, что в спорную комнату он вселился с разрешения руководства текстильной фабрики в 1993 году по ходатайству войсковой части, где он проходил военную службу.
Согласно ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 22 января 1993 г. N 4338-1 "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений прописываются по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются пригодные для временного проживания жилые помещения или общежития. В случае отсутствия таких жилых помещений воинские части обязаны арендовать их для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что вселение ответчика (истца по встречному иску) в спорное жилое помещение не противоречило требованиям действующего в период возникновения правоотношений законодательства, поскольку данное решение принималось органом управления предприятия, на балансе которого находилось общежитие.
Вместе с тем, учитывая, что М. не был работником предприятия, предоставившего ему жилое помещение в общежитии, с учетом его статуса военнослужащего на момент вселения, суд пришел к обоснованному выводу, что он не мог быть вселен в спорное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, и в соответствии с п. п. 10, 11 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 года N 328), с изменениями от 23 июля 1993 года, действовавшего до вступления в силу Жилищного кодекса РФ. В указанную комнату М. был вселен временно, до предоставления жилого помещения Министерством обороны РФ. В силу изложенного, право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма у него не возникло.
В связи с предоставлением М. на состав семьи Министерством обороны РФ жилого помещения - <адрес>, общей площадью 68,35 кв. м - ответчик (истец по встречному иску) утратил право пользования жилым помещением в общежитии в 2002 году, которое на тот период уже было передано в муниципальную собственность гор. Твери.
Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого МУП "ДЕЗ N 2 г. Твери" предоставило М. комнату N в <адрес> во временное пользование - на срок до ДД.ММ.ГГГГ - на условиях оплаты найма и коммунальных услуг, а также постоянное фактическое проживание в спорном жилом помещении не свидетельствуют о возникновении у истца по встречному иску права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку, как указано выше, в порядке ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, и п. п. 10, 11 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328), с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение в общежитии М. не предоставлялось, ордер на его занятие не выдавался; решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось и не могло быть принято с соблюдением порядка, предусмотренного действовавшим жилищным законодательством; МУП "ДЕЗ N 2" не является лицом, управомоченным собственником на предоставление муниципальных жилых помещений в бессрочное пользование.
Как верно отмечено судом, внесение М. платы за жилое помещение и коммунальные услуги лишь компенсирует расходы собственника на содержание жилого помещения, а потому не свидетельствует о возникновении права на жилое помещение.
Таким образом, правоотношения, связанные с пользованием спорным жилым помещением на основании договора найма на определенный срок, не трансформировались в правоотношения, связанные с пользованием жилым помещением на условиях договора социального найма, поэтому норма ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в данном случае не применима, и исковые требования М. о заключении договора социального найма удовлетворению не подлежали.
Разрешая исковые требования Администрации г. Твери, суд дал оценку условиям договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, применив нормы Гражданского кодекса РФ; правомерно отнес его к договору краткосрочного найма, к которому не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса РФ.
Пунктом 7.1. указанного договора предусмотрено условие о его пролонгации на год, если за месяц до истечения срока ни одна из сторон не выразила желание его изменить. Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено уведомление МКУ "УМЖФ" о прекращении действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, оснований считать заключенный с М. договор от ДД.ММ.ГГГГ пролонгированным на указанных в договоре условиях у суда не имелось.
Право пользования спорным жилым помещением М. прекращено, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ влечет его обязанность освободить спорное жилое помещение (прекратить пользоваться им), при несоблюдении данной обязанности лицо подлежит выселению.
Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, положенными в основу принятого решения, поскольку они мотивированы, основаны на изложенных в решении доказательствах, оценка котором дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, соответствуют правовому регулированию спорных правоотношений.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы жалобы М. не свидетельствуют о наличии правовых оснований для сохранения за ним права пользования жилым помещением, выводы суда не опровергают, основаны на неверном применении норм материального права к рассматриваемым правоотношениям.
Вопреки доводам апелляционного представления, принятым решением права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, не затронуты. Полномочия представителя Администрации г. Твери Ч., в том числе на изменение предмета и основания иска, подтверждены имеющейся в материалах дела копией доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда города Твери от 23 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. и апелляционное представление прокурора Пролетарского района города Твери - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1341
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-1341
К.А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,
судей Кондратьевой А.В. и Лозиной С.П.
при секретаре И.А.В., с участием прокурора Филипповой В.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери 10 апреля 2014 года по докладу судьи Лозиной С.П. дело по апелляционной жалобе М. и апелляционному представлению прокурора Пролетарского района города Твери на решение Пролетарского районного суда города Твери от 23 января 2014 года, которым постановлено: "Исковые требования Администрации гор. Твери удовлетворить, признать М. утратившим право пользования жилым помещением N в <адрес> и выселить его из данного жилого помещения.
Обязать М. освободить жилое помещение N в <адрес> <адрес> от личных вещей и имущества, передать ключи в МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Твери".
Исковые требования М. к Администрации города Твери, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации гор. Твери о признании права пользования жилым помещением N в <адрес> и заключении договора социального найма - оставить без удовлетворения.
Взыскать с М. в бюджет городского округа города Твери государственную пошлину в сумме 200 рублей",
Судебная коллегия
установила:
Администрация гор. Твери обратилась в суд с иском к М., с учетом изменения исковых требований на основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением N в <адрес>, выселить его из жилого помещения, обязать освободить жилое помещение от личных вещей и имущества и передать ключи в МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Твери". В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение N в <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью. Постановлением главы администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ N статус дома N с общежития был изменен на жилой дом. В мае 2013 года специалистом МКУ "УМЖФ" было установлено незаконное проживание М. в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке в комнате N <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют. У М. отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность вселения в данное жилое помещение (постановление). Ответчику предлагалось добровольно освободить незаконно занимаемое помещение, однако до настоящего времени он этого не сделал.
Ответчик М. подал встречное исковое заявление к Администрации гор. Твери, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением N в <адрес>, заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что с 1993 года по 2002 год он проходил военную службу по контракту в в/ч N В 1993 г. по ходатайству командира в/ч N, дислоцированной в г. Твери, ему на состав семьи из трех человек были предоставлены комнаты N и N в общежитии по адресу: <адрес>. В вышеуказанные комнаты он вселился на основании ордера. В 2002 году ему и членам его семьи Министерством обороны РФ была предоставлена трехкомнатная квартира в <адрес>, в которую он не вселялся. В 2004 году обманным путем бывшая супруга совершила сделку по продаже квартиры в <адрес>. После развода с супругой в 2003 году и убытием ее в <адрес> комната N была сдана собственнику, а комнатой N он продолжал пользоваться. С момента вселения в спорное жилое помещение с ним ежегодно заключался договор найма жилого помещения. Последний договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУП "ДЕЗ N 2". Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что если ни одна из сторон не выразила желание внести в договор изменения, договор продлевается на следующий год. В установленный ст. 684 Гражданского кодекса РФ срок о расторжении договора он не был предупрежден, ввиду чего его действие не прекращено. В связи с тем, что собственник жилого помещения не уведомил его об изменении статуса общежития, перезаключить договор найма на договор социального найма жилого помещения в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, не представилось возможным. Просил применить к требованиям об оспаривании договора найма и выселении предусмотренный ст. 181 Гражданского кодекса РФ трехлетний срок исковой давности.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика по встречным исковым требованиям привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации гор. Твери.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - Администрации гор. Твери Ч., представитель третьего лица - МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Ж. исковые требования Администрации гор. Твери поддержали, иск М. просили оставить без удовлетворения.
М. и его представители К.А.И. и И.А.В. в судебном заседании исковые требования Администрации гор. Твери полагали не подлежащими удовлетворению, доводы встречного иска поддержали.
Ответчик по встречному иску Департамент ЖКХ и жилищной политики Администрации гор. Твери, третье лицо МУП "Тверь-Общежития", извещенные надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.
Участвующий в деле прокурор Яковлева А.О. дала заключение, согласно которому исковые требования Администрации гор. Твери о выселении являются обоснованными.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери отказать, встречные исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указал, что законность его проживания в спорном жилом помещении подтверждена договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выяснение полномочий представителя МУП "ДЕЗ N 2" на заключение указанного договора в его обязанности не входило. Полагает ошибочной ссылку суда на решение Тверской городской думы "Об утверждении новой редакции о муниципальном общежитии в городе Твери" от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ранее вселенным гражданам не требуется. Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Вывод суда о том, что он утратил право пользования жилым помещением в 2002 году, несостоятелен, так как предусмотренные ст. 83 Жилищного кодекса РФ основания утраты права пользования отсутствуют, из спорного жилого помещения он не выезжал. Спорная комната является для него единственным местом жительства. Жилой дом, где он зарегистрирован, сгорел ДД.ММ.ГГГГ, после пожара иное жилое помещение органом местного самоуправления ему не предоставлялось. Полагает, что в силу отсутствия других жилых помещений в собственности или в пользовании он имеет право на получение жилья вне очереди как лицо, оказавшееся в трудной жизненной ситуации и нуждающееся в нем.
В апелляционном представлении прокурор Пролетарского района города Твери просил решение суда отменить и постановить новое решение. В обоснование представления указал, что суд не привлек к участию в деле заинтересованное лицо - в/ч N. В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий право Ч. представлять интересы администрации г. Твери, уточнять либо изменять исковые требования.
В заседании суда апелляционной инстанции М. и его представители К.А.И. и И.А.В. доводы жалобы поддержали.
Участвующий в деле прокурор Филиппова В.М. поддержала доводы апелляционного представления.
Представитель Администрации г. Твери Г. и представитель третьего лица МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом" Ж. возражали против доводов жалобы и представления, просили оставить решение суда без изменения.
Представители Департамента ЖКХ и жилищной политики Администрации гор. Твери, МУП "Тверь-Общежития", надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, не является препятствием к разбирательству дела.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судом установлено, что спорное жилое помещение - комната N в <адрес> - находится в здании бывшего общежития Хлопчатобумажного комбината имени 60-летия СССР (впоследствии - ЗАО "Тверская мануфактура"), на основании постановления главы города Твери N от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения комитета по управлению имуществом города Твери от ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность города Твери. Постановлением главы администрации гор. Твери от ДД.ММ.ГГГГ N статус дома N <адрес> изменен, общежитие исключено из специализированного жилищного фонда, признано жилым домом.
Как следует из материалов дела, М. проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений М., подтвержденных показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, следует, что в спорную комнату он вселился с разрешения руководства текстильной фабрики в 1993 году по ходатайству войсковой части, где он проходил военную службу.
Согласно ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 22 января 1993 г. N 4338-1 "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений прописываются по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются пригодные для временного проживания жилые помещения или общежития. В случае отсутствия таких жилых помещений воинские части обязаны арендовать их для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что вселение ответчика (истца по встречному иску) в спорное жилое помещение не противоречило требованиям действующего в период возникновения правоотношений законодательства, поскольку данное решение принималось органом управления предприятия, на балансе которого находилось общежитие.
Вместе с тем, учитывая, что М. не был работником предприятия, предоставившего ему жилое помещение в общежитии, с учетом его статуса военнослужащего на момент вселения, суд пришел к обоснованному выводу, что он не мог быть вселен в спорное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, и в соответствии с п. п. 10, 11 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 года N 328), с изменениями от 23 июля 1993 года, действовавшего до вступления в силу Жилищного кодекса РФ. В указанную комнату М. был вселен временно, до предоставления жилого помещения Министерством обороны РФ. В силу изложенного, право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма у него не возникло.
В связи с предоставлением М. на состав семьи Министерством обороны РФ жилого помещения - <адрес>, общей площадью 68,35 кв. м - ответчик (истец по встречному иску) утратил право пользования жилым помещением в общежитии в 2002 году, которое на тот период уже было передано в муниципальную собственность гор. Твери.
Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого МУП "ДЕЗ N 2 г. Твери" предоставило М. комнату N в <адрес> во временное пользование - на срок до ДД.ММ.ГГГГ - на условиях оплаты найма и коммунальных услуг, а также постоянное фактическое проживание в спорном жилом помещении не свидетельствуют о возникновении у истца по встречному иску права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку, как указано выше, в порядке ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, и п. п. 10, 11 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328), с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение в общежитии М. не предоставлялось, ордер на его занятие не выдавался; решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось и не могло быть принято с соблюдением порядка, предусмотренного действовавшим жилищным законодательством; МУП "ДЕЗ N 2" не является лицом, управомоченным собственником на предоставление муниципальных жилых помещений в бессрочное пользование.
Как верно отмечено судом, внесение М. платы за жилое помещение и коммунальные услуги лишь компенсирует расходы собственника на содержание жилого помещения, а потому не свидетельствует о возникновении права на жилое помещение.
Таким образом, правоотношения, связанные с пользованием спорным жилым помещением на основании договора найма на определенный срок, не трансформировались в правоотношения, связанные с пользованием жилым помещением на условиях договора социального найма, поэтому норма ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в данном случае не применима, и исковые требования М. о заключении договора социального найма удовлетворению не подлежали.
Разрешая исковые требования Администрации г. Твери, суд дал оценку условиям договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, применив нормы Гражданского кодекса РФ; правомерно отнес его к договору краткосрочного найма, к которому не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса РФ.
Пунктом 7.1. указанного договора предусмотрено условие о его пролонгации на год, если за месяц до истечения срока ни одна из сторон не выразила желание его изменить. Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено уведомление МКУ "УМЖФ" о прекращении действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, оснований считать заключенный с М. договор от ДД.ММ.ГГГГ пролонгированным на указанных в договоре условиях у суда не имелось.
Право пользования спорным жилым помещением М. прекращено, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ влечет его обязанность освободить спорное жилое помещение (прекратить пользоваться им), при несоблюдении данной обязанности лицо подлежит выселению.
Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, положенными в основу принятого решения, поскольку они мотивированы, основаны на изложенных в решении доказательствах, оценка котором дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, соответствуют правовому регулированию спорных правоотношений.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы жалобы М. не свидетельствуют о наличии правовых оснований для сохранения за ним права пользования жилым помещением, выводы суда не опровергают, основаны на неверном применении норм материального права к рассматриваемым правоотношениям.
Вопреки доводам апелляционного представления, принятым решением права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, не затронуты. Полномочия представителя Администрации г. Твери Ч., в том числе на изменение предмета и основания иска, подтверждены имеющейся в материалах дела копией доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда города Твери от 23 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. и апелляционное представление прокурора Пролетарского района города Твери - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)