Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-461/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. по делу N 33-461/2014


Судья: Бросова Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Улановой Е.С., Ефремовой Л.Н.
При секретаре: К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самара от 22 ноября 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования О.Т., Ц.Е. (О.Е.) действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Ц.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары, Администрации Городского округа Самары о заключении договора социального найма, удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары заключить с О.Т. договор социального найма на жилое помещение: по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Ц.Е. (О.Е.), Ц.А..
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия

установила:

Истцы О.Т., Ц.Е. (О.Е.), действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ц.А., обратились в суд к ответчику Департаменту управления имуществом г.о.Самара с иском о заключении договора социального найма, указав в обоснование, что проживают и зарегистрированы в жилом помещении - изолированной трехкомнатной квартире, общей площадью 56,3 кв. м, жилой площадью 36,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
Нанимателем данного жилого помещения являлся супруг О.Т. О.В., скончавшийся 17.07.2012 г. О.В. был снят с регистрационного учета по данному адресу на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 30.06.2009 г. Истцы остались проживать в данном жилом помещении, однако официально при этом договор социального найма не переоформляли.
24.07.2013 г. истцы, собрав необходимый пакет документов, обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с-целью заключения с О.Т. договора социального найма занимаемого истцами жилого помещения. В ходе сбора документов, необходимых для заключении договора социального найма, был сделан запрос для получения выписки из реестра муниципального имущества, согласно которой, объект недвижимости - квартира <адрес> в реестре муниципального имущества не учтен. Указанное обстоятельство исключает возможность заключения Департаментом с О.Т. договора социального найма, а это в свою очередь препятствует истцам в реализации гражданских прав истцов, установленных действующим законодательством, в том числе права на приватизацию.
19.08.2013 г. Департаментом управления имуществом истцам был дан письменный ответ с отказом в заключении с О.Т. договора социального найма.
Факт принадлежности спорного жилого помещения к имуществу, являющемуся муниципальной собственностью, подтверждается заключенным между комитетом ЖКХ и ОН Кировского района и О.В. договором социального найма N от 26.02.2005 г., на основании которого истцы, в соответствии с действующим на момент его заключения жилищным законодательством, были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи О.В.
Полагая, что факт отсутствия в реестре муниципального имущества жилого помещения, которое истцы занимают, вызван несовершенством необходимого механизма регистрации перехода права собственности от предприятия, в ведении которого находился ранее жилой дом <адрес>, к органу местного самоуправления, и считая, что отсутствие сведений о спорном жилом помещении в реестр муниципальной собственности, не должно нарушать права граждан, в тои числе и право на приватизацию жилого помещения, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с О.Т. договор социального найма жилого помещения - изолированной трехкомнатной квартиры, общей площадью 56,3 кв. м, жилой площадью 36,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи Ц.Е. (О.Е.), Ц.А.
Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований. Разрешая спор по существу, суд исходил из того, истцы вселены в жилое помещение на законном основании, на основании ордера, выданного Администрацией Кировского района, договор социального найма заключен в письменной форме с О.В. - мужем одного из истцов, был открыт лицевой счет на оплату коммунальных платежей, однако процесс передачи дома в муниципальную собственность не оформлен надлежащим образом, что препятствует истцам оформить свое право.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить судебное решение, считая, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска, что решение не исполнимо в связи с тем, что спорное жилое помещение не состоит в реестре муниципальной собственности.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене по существу правильного судебного решения.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а таюке общее имущество в многоквартирном доме.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу ст. 27 Устава г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 г. N 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма.
Из материалов гражданского дела что на основании Постановления Администрации Кировского района от 13.11.1996 г. N О.В. 04.12.1996 г. был выдан ордер N на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения размером 36,5 кв. м жилой площади, состоящего из 3-х комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>. При этом состав семьи указан: О.В. - квартиросъемщик, О.Т. - жена, О.Е. (Ц.Е.) - дочь. (л.д. 20-21)
26.02.2005 г. между Комитетом ЖКХиОН Кировского района и О.В. на основании вышеуказанного ордера на жилое помещение N от 04.12.1996 г., был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда N 13388, в соответствии с которым нанимателю О.В. и членам его семьи во владение и бессрочное пользование для проживания было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. При этом членами семьи также указаны О.Т. и О.Е. (Ц.Е.) (л.д. 22-28)
Согласно свидетельства о заключении брака N от 14.02.1987 г., О.В. и П.Т. заключили брак 14.02.1987 г., после которого истцу была присвоена фамилия О-ва (л.д. 12)
25.12.1987 г. родилась О.Е. (Ц.Е.), родителями которой в свидетельстве о рождении N от 06.01.1988 г. указаны О.В. и О.Т. (л.д. 12)
Далее из материалов дела следует, что О.Е. (Ц.Е.) 01.03.2008 г. заключала брак с П.А., который умер, 03.01.2009 г. а затем 20.03.2010 г. с Ц.В. Данный брак был расторгнут 20.07.2012 г. и истцу присвоена фамилия Церникель. (л.д. 13, 14, 17, 18)
Таким образом, материалами дела подтверждено, что О.В., О.Т. и Ц.Е. (О.Е.) являлись членами одной семьи.
Согласно свидетельства о рождении N 676640, дата выдачи 22.09.2010 г., 08.09.2010 г. родился Ц.А., матерью которого указана Ц.Е. (О.Е.) (л.д. 19)
12.07.2012 г. О.В. умер, что также подтверждено свидетельством о смерти N от 17.07.2012 г.
Судом установлено, что на заявление О.Т. с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, Департамент управления имуществом г.о.Самара сообщил, что объект недвижимости - квартира <адрес> в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учтен, в связи с чем, у Департамента отсутствуют законные основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, (л.д. 16)
Согласно выписке из реестра от 15.07.2013 г. N 15-07-06/34418, объект недвижимости -квартира N N, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г.о. Самара не учтен (л.д. 15).
Судебная коллегия полагает, что судом обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика, что данное жилое помещение не состоит в реестре, поскольку само по себе это обстоятельство, в данном конкретном случае, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в жилое помещение истцы вселены на законном основании, в соответствии с ордером, выданным Администрацией Кировского района, договор социального найма был заключен в письменной форме с мужем одного из истцов с О.В., был открыт лицевой счет на оплату коммунальных платежей.
Кроме того, из паспорта жилого помещения, удостоверенного 26.02.2003 г., видно, что жилой дом <адрес>, входит в муниципальный жилой фонд л.д. 27.
При указанных обстоятельствах, судом сделан правильный вывод, что истцы имеют право пользования спорным жилым помещением, а также право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения, в силу ст. 82 ЖК РФ, в связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования истцов о понуждении ответчика заключить договор с О.Т. как с нанимателем, с включением в него в качестве членов семьи Ц.Е. (О.Е.), Ц.А..
Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самара о неисполнимости данного решения, со ссылкой на то, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене по существу правильного решения, поскольку отсутствие в реестре муниципального имущества сведений о спорном жилом помещении, не должно ограничивать граждан в реализации ими своего права на заключение договора найма и права на приватизацию жилого помещения. К тому же вопросы о формировании реестра муниципальной собственности относятся к компетенции органов муниципальной власти, и не зависят от воли граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 22 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)