Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец указал, что спорная квартира является служебной, предоставлена ответчикам в связи с прохождением военнослужащим военной службы на период трудовых отношений, который из списков личного состава был исключен, в связи с чем действие договора найма служебного помещения прекращено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шилкин Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Колосовой С.И., Моргасова М.М.,
с участием прокурора Макировой Е.Э.,
при секретаре К.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика М.Е., представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетней дочери М.К., 06.12.1999 г.р., на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года, которым постановлено:
Иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - удовлетворить.
Выселить М.Е., М.К. из квартиры по адресу: *****************************.
установила:
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском М.А., М.Е., действующей также в интересах несовершеннолетней М.К., **************************** г.р., о выселении из квартиры по адресу: ****************************, ссылаясь, что данная квартира является служебной, предоставлена ответчикам в связи с прохождением М.А. военной службы в **************************** на период трудовых отношений, М.А. из списков личного состава **************************** был исключен, в связи с чем действие договора найма служебного помещения прекращено.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, указав в качестве ответчиков М.Е., несовершеннолетнюю М.К., **************************** г.р., поскольку было представлено свидетельство о смерти М.А.
Представитель истца по доверенности Р. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.
Ответчик М.Е., представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетней дочери М.К., **************************** г.р., в судебное заседание суда первой инстанции явилась, иск не признала и пояснила, что смерть ее мужа - М.А. связана с исполнением должностных обязанностей, а потому ответчики не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Представитель третьего лица **************************** по доверенность С. в судебное заседание суда первой инстанции явился, просил удовлетворить иск.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ответчик М.Е. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения ответчика М.Е., и ее представителя по доверенности Д., возражения представителя истца ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Р. и представителя третьего лица **************************** по доверенности С., заслушав заключение прокурора Макировой Е.Э., полагавшей решение не законным и не обоснованным, постановленным с неправильным толкованием судом норм материального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене в связи с нижеследующим.
Согласно материалов дела, **************************** М.А. проходил службу в **************************** в должности ******************************************************** - начальника ****************************. М.А. с семьей в составе трех человек (он, жена - М.Е., дочь - М.К.) постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части: г. **************************** (л.д. 6).
М.А. с семьей в составе трех человек состоял на жилищном учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы с 25.12.2009 года (л.д. 17).
В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 14.04.2010 года, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы передал М.А. в срочное пользование жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: ****************************, на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации - **************************** (л.д. 9 - 13). При предоставлении данной служебной квартиры М.А. был оставлен на жилищной учете по месту прохождения службы.
Ранее указанная квартира распоряжением Управления ДЖП и ЖФ по г. Москве в ЗАО от 15.11.2006 г. предоставлялась **************************** по статье учета: очередникам предприятий и организаций по договорам аренды сроком на 5 лет (л.д. 7).
Впоследствии распоряжением Управления ДЖП и ЖФ по г. Москве в ЗАО от 26.09.2008 года указанная квартира предоставлена **************************** по статье учета: очередникам предприятий по договорам найма специализированного жилого помещения. При этом срок предоставления помещения уже ограничен не был (л.д. 8).
В соответствии с Приказом командира **************************** (Люберцы) от 24 августа 2010 года М.А. был исключен из списков личного состава войсковой части, в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в Общевойсковую академию Вооруженных Сил РФ. Также решением жилищно-бытовой комиссии от 17.09.2010 года М.А. был снят с жилищного учета в связи с исключением из списков в/ч.
Согласно копии свидетельства о смерти М.А. умер **************************** г. (л.д. 37).
В соответствии с Приказом командира **************************** (****************************) от 29.04.2013 г. М.А. был исключен из списков личного состава с 27.04.2013 г., в связи со смертью. В Приказе отражено, что смерть М.А. связана с исполнением должностных обязанностей (л.д. 38).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции сослался на положения ст. ст. 92, 93, 103, 104 ЖК РФ, оценил представленные сторонами доказательства и пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку с 01 сентября 2010 года М.А. был исключен из списков войсковой части в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в Общевойсковую академию Вооруженных Сил РФ, он и члены его семьи должны были освободить спорную квартиру и получить служебное жилое помещение по новому месту прохождения военной службы. Смерть М.А. связана с исполнением должностных обязанностей по новому месту службы в Ленинградской области, в в/ч 6716.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.
Как следует из дела, квартира по адресу: **************************** находится в специализированном жилищном фонде и передана Префектуре ЗАО г. Москвы в качестве маневренного фонда. В установленном порядке Управлением в ЗАО Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы указанная квартира передана в/ч 5401 МВД РФ бессрочно.
14 апреля 2010 года по договору найма служебного жилого помещения N **************************** спорная квартира предоставлено семье М.А. (он, его жена М.Е. и его дочь М.К.) в связи с прохождением М.А. военной службы в ****************************.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
В соответствии с абз. 4 - 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:
военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.
Таким образом М.А., как **************************** военнослужащий ВВ МВД России, получил законное право пользования служебной квартирой, находящейся по адресу: ****************************.
Приказом командования с 01 сентября 2010 года М.А. был исключен из списков войсковой части в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в Общевойсковую академию Вооруженных Сил РФ.
При убытии к новому месту службы М.А. не сдал спорное жилое помещение.
23 июня 2012 года М.А. Приказом МВД России N 675 л/с назначен на должность командира учебного батальона ****************************.
В/ч 5401, которой было распределено спорное жилое помещение, и **************************** последнее место прохождения службы М.А. являются подразделениями одного ведомства - МВД России, в котором предусмотрена военная служба, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что специализированные трудовые отношения между М.А. и МВД России с момента получения спорного жилого помещения и до момента смерти не прекращались.
26 апреля 2013 года М.А. скончался, его смерть связана с исполнением должностных обязанностей, с дальнейшем исключением из списков личного состава **************************** ВВ МВД РФ, однако сам по себе этот факт не является основанием для выселения М.Е., и ее несовершеннолетнюю дочь М.К. из занимаемого им служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, соответствующего требованиям ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
Из материалов дела также видно, что М.Е., и ее несовершеннолетняя дочь М.К. не имеют другого жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору найма, а также не являются членами семьи собственника, либо нанимателя другого жилого помещения.
Как следует из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии в/ч **************************** от 26 января 2010 года N 11 М.А. и его члены семьи были признаны жилищной комиссией нуждающимися в улучшении жилищных условий, и снят с очереди протоколом от 11 сентября 2010 года N 17 той же комиссией, не в связи с утратой оснований предусмотренными нормами ЖК РФ, а исходя из специфики прохождения военной службы - перевод на новое место службы.
Кроме того, в связи со смертью М.А. жилищные условия М.Е., и ее несовершеннолетняя дочь М.К., как было установлено судебной коллегией из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии **************************** от 25 декабря 2013 года N ****************************, не изменились.
Таким образом, М.Е., и ее несовершеннолетняя дочь М.К., как члены умершего военнослужащего проходившего службу во Внутренних войсках Министерства Внутренних Дел России, не относятся к категории граждан, подлежащих выселению из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В связи с чем судебная коллегия проанализировав в совокупности нормы законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции, и вынесении нового решения суда об отказе Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований о выселении М.Е., М.К.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о выселении М.Е., М.К. из квартиры по адресу: **************************** - отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-27841
Требование: О выселении из квартиры.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец указал, что спорная квартира является служебной, предоставлена ответчикам в связи с прохождением военнослужащим военной службы на период трудовых отношений, который из списков личного состава был исключен, в связи с чем действие договора найма служебного помещения прекращено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 г. по делу N 33-27841
Судья Шилкин Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Колосовой С.И., Моргасова М.М.,
с участием прокурора Макировой Е.Э.,
при секретаре К.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика М.Е., представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетней дочери М.К., 06.12.1999 г.р., на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года, которым постановлено:
Иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - удовлетворить.
Выселить М.Е., М.К. из квартиры по адресу: *****************************.
установила:
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском М.А., М.Е., действующей также в интересах несовершеннолетней М.К., **************************** г.р., о выселении из квартиры по адресу: ****************************, ссылаясь, что данная квартира является служебной, предоставлена ответчикам в связи с прохождением М.А. военной службы в **************************** на период трудовых отношений, М.А. из списков личного состава **************************** был исключен, в связи с чем действие договора найма служебного помещения прекращено.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, указав в качестве ответчиков М.Е., несовершеннолетнюю М.К., **************************** г.р., поскольку было представлено свидетельство о смерти М.А.
Представитель истца по доверенности Р. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.
Ответчик М.Е., представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетней дочери М.К., **************************** г.р., в судебное заседание суда первой инстанции явилась, иск не признала и пояснила, что смерть ее мужа - М.А. связана с исполнением должностных обязанностей, а потому ответчики не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Представитель третьего лица **************************** по доверенность С. в судебное заседание суда первой инстанции явился, просил удовлетворить иск.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ответчик М.Е. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения ответчика М.Е., и ее представителя по доверенности Д., возражения представителя истца ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Р. и представителя третьего лица **************************** по доверенности С., заслушав заключение прокурора Макировой Е.Э., полагавшей решение не законным и не обоснованным, постановленным с неправильным толкованием судом норм материального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене в связи с нижеследующим.
Согласно материалов дела, **************************** М.А. проходил службу в **************************** в должности ******************************************************** - начальника ****************************. М.А. с семьей в составе трех человек (он, жена - М.Е., дочь - М.К.) постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части: г. **************************** (л.д. 6).
М.А. с семьей в составе трех человек состоял на жилищном учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы с 25.12.2009 года (л.д. 17).
В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 14.04.2010 года, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы передал М.А. в срочное пользование жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: ****************************, на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации - **************************** (л.д. 9 - 13). При предоставлении данной служебной квартиры М.А. был оставлен на жилищной учете по месту прохождения службы.
Ранее указанная квартира распоряжением Управления ДЖП и ЖФ по г. Москве в ЗАО от 15.11.2006 г. предоставлялась **************************** по статье учета: очередникам предприятий и организаций по договорам аренды сроком на 5 лет (л.д. 7).
Впоследствии распоряжением Управления ДЖП и ЖФ по г. Москве в ЗАО от 26.09.2008 года указанная квартира предоставлена **************************** по статье учета: очередникам предприятий по договорам найма специализированного жилого помещения. При этом срок предоставления помещения уже ограничен не был (л.д. 8).
В соответствии с Приказом командира **************************** (Люберцы) от 24 августа 2010 года М.А. был исключен из списков личного состава войсковой части, в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в Общевойсковую академию Вооруженных Сил РФ. Также решением жилищно-бытовой комиссии от 17.09.2010 года М.А. был снят с жилищного учета в связи с исключением из списков в/ч.
Согласно копии свидетельства о смерти М.А. умер **************************** г. (л.д. 37).
В соответствии с Приказом командира **************************** (****************************) от 29.04.2013 г. М.А. был исключен из списков личного состава с 27.04.2013 г., в связи со смертью. В Приказе отражено, что смерть М.А. связана с исполнением должностных обязанностей (л.д. 38).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции сослался на положения ст. ст. 92, 93, 103, 104 ЖК РФ, оценил представленные сторонами доказательства и пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку с 01 сентября 2010 года М.А. был исключен из списков войсковой части в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в Общевойсковую академию Вооруженных Сил РФ, он и члены его семьи должны были освободить спорную квартиру и получить служебное жилое помещение по новому месту прохождения военной службы. Смерть М.А. связана с исполнением должностных обязанностей по новому месту службы в Ленинградской области, в в/ч 6716.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.
Как следует из дела, квартира по адресу: **************************** находится в специализированном жилищном фонде и передана Префектуре ЗАО г. Москвы в качестве маневренного фонда. В установленном порядке Управлением в ЗАО Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы указанная квартира передана в/ч 5401 МВД РФ бессрочно.
14 апреля 2010 года по договору найма служебного жилого помещения N **************************** спорная квартира предоставлено семье М.А. (он, его жена М.Е. и его дочь М.К.) в связи с прохождением М.А. военной службы в ****************************.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
В соответствии с абз. 4 - 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:
военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.
Таким образом М.А., как **************************** военнослужащий ВВ МВД России, получил законное право пользования служебной квартирой, находящейся по адресу: ****************************.
Приказом командования с 01 сентября 2010 года М.А. был исключен из списков войсковой части в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в Общевойсковую академию Вооруженных Сил РФ.
При убытии к новому месту службы М.А. не сдал спорное жилое помещение.
23 июня 2012 года М.А. Приказом МВД России N 675 л/с назначен на должность командира учебного батальона ****************************.
В/ч 5401, которой было распределено спорное жилое помещение, и **************************** последнее место прохождения службы М.А. являются подразделениями одного ведомства - МВД России, в котором предусмотрена военная служба, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что специализированные трудовые отношения между М.А. и МВД России с момента получения спорного жилого помещения и до момента смерти не прекращались.
26 апреля 2013 года М.А. скончался, его смерть связана с исполнением должностных обязанностей, с дальнейшем исключением из списков личного состава **************************** ВВ МВД РФ, однако сам по себе этот факт не является основанием для выселения М.Е., и ее несовершеннолетнюю дочь М.К. из занимаемого им служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, соответствующего требованиям ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
Из материалов дела также видно, что М.Е., и ее несовершеннолетняя дочь М.К. не имеют другого жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору найма, а также не являются членами семьи собственника, либо нанимателя другого жилого помещения.
Как следует из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии в/ч **************************** от 26 января 2010 года N 11 М.А. и его члены семьи были признаны жилищной комиссией нуждающимися в улучшении жилищных условий, и снят с очереди протоколом от 11 сентября 2010 года N 17 той же комиссией, не в связи с утратой оснований предусмотренными нормами ЖК РФ, а исходя из специфики прохождения военной службы - перевод на новое место службы.
Кроме того, в связи со смертью М.А. жилищные условия М.Е., и ее несовершеннолетняя дочь М.К., как было установлено судебной коллегией из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии **************************** от 25 декабря 2013 года N ****************************, не изменились.
Таким образом, М.Е., и ее несовершеннолетняя дочь М.К., как члены умершего военнослужащего проходившего службу во Внутренних войсках Министерства Внутренних Дел России, не относятся к категории граждан, подлежащих выселению из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В связи с чем судебная коллегия проанализировав в совокупности нормы законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции, и вынесении нового решения суда об отказе Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований о выселении М.Е., М.К.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о выселении М.Е., М.К. из квартиры по адресу: **************************** - отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)