Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, по причине того, что ему уже было предоставлено жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Худяков В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Комаровой Ю.В., Цветкова В.В.,
при секретаре судебного заседания С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Комаровой Ю.В.
дело по апелляционной жалобе Администрации <адрес> <адрес> на решение Пеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"исковые требования прокурора Пеновского <адрес> в защиту жилищных прав Р. к Администрации <адрес> <адрес>, к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании права на получение благоустроенного жилого помещение по договору найма специализированных жилых помещений и возложении обязанности предоставить такое помещение, а также о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством) подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить в полном объеме.
Признать за Р. право на получение благоустроенного жилого помещение по договору найма специализированных жилых помещений.
Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> включить Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством) которые подлежат обеспечению жилым помещением.
Обязать Администрацию <адрес> <адрес> предоставить Р. благоустроенное жилое помещение площадью не менее 28 кв. м применительно к условиям населенных пунктов <адрес> <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений".
Судебная коллегия
установила:
Прокурор обратился в суд с иском к Администрации <адрес> <адрес> и Министерству социальной защиты населения <адрес> <адрес> в защиту жилищных прав Р. с требованием о признании за ним права на получение благоустроенного жилого помещение по договору найма специализированных жилых помещений и возложении обязанности предоставить такое помещение, а также о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В обосновании заявленных требований прокурор указывает на то, что Р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы администрации городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Р. было предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Согласно условиям договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Р. было предоставлено жилое помещение в многоквартирном жилом доме, обще площадью <данные изъяты> кв. м. Данное жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствует, централизованное водоснабжение, отопление и газоснабжение.
С момента освобождения Р. из мест лишения свободы и до настоящего времени он не обеспечен благоустроенным жилым помещением.
Помощник прокурора Пеновского <адрес> ФИО10 поддержала заявленные требования. Пояснила, что Р., имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, по договору социального найма было предоставлено жилое неблагоустроенное помещение площадью менее установленной учетной площади, предоставляемой данной категории лиц. Помещение не имеет центрального водоснабжения, газоснабжения.
Истец Р. поддержал заявленные требования, пояснив, что ему было выделено жилое помещение не пригодное к проживанию. Водоснабжение в доме отсутствует, отопление в комнате печное, требующее ремонта. Окна фактически отсутствуют ввиду разрушения несущих их фрамуг. Он вынужден жить по другому адресу. Неоднократное обращение как в органы местного самоуправления о проведении ремонта в квартире, а также о предоставлении ему другого жилого помещения результатов не дали.
Ответчики Администрация <адрес> <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.
Администрация <адрес> <адрес> просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. В представленном отзыве на иск, указывают на то, что не может обеспечить жильем Р., поскольку он не включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, и как следствие не выделены бюджетные средства на приобретение для него жилья. Также указывают на то, что он обеспечен жильем.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> <адрес> ФИО11, пояснила, что Р. имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в отдел о включении его в список детей-сирот подлежащих обеспечению жильем. Документы с заключением о необходимости включения Р. в списки детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением были направлены в Министерство соцзащиты населения <адрес>, решением которого было отказано ввиду наличия у Р. жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Главы <адрес> <адрес> ФИО12 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения, с указанием на то, что правовых оснований для предоставления Р. жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений нет.
Обращают внимание, что в адрес Администрации <адрес> <адрес> Министерством социальной защиты населения <адрес> направлено письмо с информацией об отсутствии оснований для включения Р. в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113 - 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, не участвовали, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора ФИО13, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Принятое по делу решение суда отвечает приведенным требованиям закона.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Установлено, что Р. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Пеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением об установлении опеки.
Распоряжением главы администрации МО городское поселение <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ Р. было решено предоставить по договору найма жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.
Постановлением главы администрации МО городское поселение <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ Р. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.
Из технического паспорта домовладения следует, что площадь занимаемого Р. жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м, в домовладении отсутствует центральный водопровод, канализация и газоснабжение.
Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Территориальный отдел социальной защиты населения <адрес> <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения и заключением указанного органа он был признан подлежащим включению в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением.
Письмом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано о включении Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением как однократно обеспеченный жилым помещением.
Сведений о наличии у Р. в собственности жилых помещений не имеется.
Из материалов дела следует, что Р. имеет в пользовании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
При этом судом первой инстанции установлено, что Р. имеет в пользовании жилое помещение площадью менее учетной площади жилого помещения, предоставляемого для данной категории лиц, и данное жилое помещение не отвечает требованиям благоустроенного помещения, применительно к условиям <адрес>, относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности иного жилья, его обращение как в органы соцзащиты с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения имело место быть в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по достижению им 23-х летнего возраста.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что причины пропуска срока на обращение с таким заявлением являются уважительными, поскольку на момент достижения Р. 23-х летнего возраста он отбывал наказание в местах лишения свободы.
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, принимая во внимание, что Р. до настоящего времени не обеспечен жильем, соответствующим социальным и санитарно-техническим нормам, суд пришел к верному выводу о том, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с возложением обязанности по предоставлению на администрацию <адрес> <адрес>.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <адрес> <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Н.ПОЙМЕНОВА
Судьи
В.В.ЦВЕТКОВ
Ю.В.КОМАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1606/2015
Требование: О признании права на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма, обязании предоставить жилое помещение, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, по причине того, что ему уже было предоставлено жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. по делу N 33-1606
Судья Худяков В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Комаровой Ю.В., Цветкова В.В.,
при секретаре судебного заседания С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Комаровой Ю.В.
дело по апелляционной жалобе Администрации <адрес> <адрес> на решение Пеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"исковые требования прокурора Пеновского <адрес> в защиту жилищных прав Р. к Администрации <адрес> <адрес>, к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании права на получение благоустроенного жилого помещение по договору найма специализированных жилых помещений и возложении обязанности предоставить такое помещение, а также о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством) подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить в полном объеме.
Признать за Р. право на получение благоустроенного жилого помещение по договору найма специализированных жилых помещений.
Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> включить Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством) которые подлежат обеспечению жилым помещением.
Обязать Администрацию <адрес> <адрес> предоставить Р. благоустроенное жилое помещение площадью не менее 28 кв. м применительно к условиям населенных пунктов <адрес> <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений".
Судебная коллегия
установила:
Прокурор обратился в суд с иском к Администрации <адрес> <адрес> и Министерству социальной защиты населения <адрес> <адрес> в защиту жилищных прав Р. с требованием о признании за ним права на получение благоустроенного жилого помещение по договору найма специализированных жилых помещений и возложении обязанности предоставить такое помещение, а также о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В обосновании заявленных требований прокурор указывает на то, что Р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы администрации городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Р. было предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Согласно условиям договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Р. было предоставлено жилое помещение в многоквартирном жилом доме, обще площадью <данные изъяты> кв. м. Данное жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствует, централизованное водоснабжение, отопление и газоснабжение.
С момента освобождения Р. из мест лишения свободы и до настоящего времени он не обеспечен благоустроенным жилым помещением.
Помощник прокурора Пеновского <адрес> ФИО10 поддержала заявленные требования. Пояснила, что Р., имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, по договору социального найма было предоставлено жилое неблагоустроенное помещение площадью менее установленной учетной площади, предоставляемой данной категории лиц. Помещение не имеет центрального водоснабжения, газоснабжения.
Истец Р. поддержал заявленные требования, пояснив, что ему было выделено жилое помещение не пригодное к проживанию. Водоснабжение в доме отсутствует, отопление в комнате печное, требующее ремонта. Окна фактически отсутствуют ввиду разрушения несущих их фрамуг. Он вынужден жить по другому адресу. Неоднократное обращение как в органы местного самоуправления о проведении ремонта в квартире, а также о предоставлении ему другого жилого помещения результатов не дали.
Ответчики Администрация <адрес> <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.
Администрация <адрес> <адрес> просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. В представленном отзыве на иск, указывают на то, что не может обеспечить жильем Р., поскольку он не включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, и как следствие не выделены бюджетные средства на приобретение для него жилья. Также указывают на то, что он обеспечен жильем.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> <адрес> ФИО11, пояснила, что Р. имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в отдел о включении его в список детей-сирот подлежащих обеспечению жильем. Документы с заключением о необходимости включения Р. в списки детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением были направлены в Министерство соцзащиты населения <адрес>, решением которого было отказано ввиду наличия у Р. жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Главы <адрес> <адрес> ФИО12 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения, с указанием на то, что правовых оснований для предоставления Р. жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений нет.
Обращают внимание, что в адрес Администрации <адрес> <адрес> Министерством социальной защиты населения <адрес> направлено письмо с информацией об отсутствии оснований для включения Р. в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113 - 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, не участвовали, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора ФИО13, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Принятое по делу решение суда отвечает приведенным требованиям закона.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Установлено, что Р. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Пеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением об установлении опеки.
Распоряжением главы администрации МО городское поселение <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ Р. было решено предоставить по договору найма жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.
Постановлением главы администрации МО городское поселение <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ Р. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.
Из технического паспорта домовладения следует, что площадь занимаемого Р. жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м, в домовладении отсутствует центральный водопровод, канализация и газоснабжение.
Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Территориальный отдел социальной защиты населения <адрес> <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения и заключением указанного органа он был признан подлежащим включению в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением.
Письмом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано о включении Р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением как однократно обеспеченный жилым помещением.
Сведений о наличии у Р. в собственности жилых помещений не имеется.
Из материалов дела следует, что Р. имеет в пользовании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
При этом судом первой инстанции установлено, что Р. имеет в пользовании жилое помещение площадью менее учетной площади жилого помещения, предоставляемого для данной категории лиц, и данное жилое помещение не отвечает требованиям благоустроенного помещения, применительно к условиям <адрес>, относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности иного жилья, его обращение как в органы соцзащиты с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения имело место быть в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по достижению им 23-х летнего возраста.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что причины пропуска срока на обращение с таким заявлением являются уважительными, поскольку на момент достижения Р. 23-х летнего возраста он отбывал наказание в местах лишения свободы.
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, принимая во внимание, что Р. до настоящего времени не обеспечен жильем, соответствующим социальным и санитарно-техническим нормам, суд пришел к верному выводу о том, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с возложением обязанности по предоставлению на администрацию <адрес> <адрес>.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <адрес> <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Н.ПОЙМЕНОВА
Судьи
В.В.ЦВЕТКОВ
Ю.В.КОМАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)