Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 30.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8179/2015

Требование: О признании незаконным, отказа в приватизации жилого помещения возложении обязанности заключить договор приватизации жилого помещения.

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица считает, что ей было необоснованно отказано в заключении договора приватизации указанного жилого помещения. Решение органа местного самоуправления нарушает ее право на приватизацию жилого помещения, ранее она участия в приватизации жилых помещений не принимала, спорное жилое помещение является изолированным, состоит из одной жилой комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2015 г. по делу N 33-8179


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.,
судей Дорожкиной О.Б., Моргунова Ю.В.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в судебном заседании 30 января 2015 года апелляционную жалобу А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску А. к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор приватизации жилого помещения,
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., судебная коллегия

установила:

А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор приватизации жилого помещения.
В обоснование доводов иска ссылается на то, что А. зарегистрирована по месту жительства но <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, которое было предоставлено ей на основании ордера.
В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по <адрес>, в чем ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальном общежитии и поэтому не подлежит приватизации.
Считает, что ей было необоснованно отказано в заключении договора приватизации указанного жилого помещения. Решение органа местного самоуправления нарушает ее право на приватизацию жилого помещения, ранее она участия в приватизации жилых помещений не принимала, спорное жилое помещение является изолированным, состоит из одной жилой комнаты.
Просила признать отказ администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ. N в заключении с А. договора приватизации жилого помещения незаконным, возложить на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре обязанность заключить с А. договор приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 сентября 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе А. просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об удовлетворении иска.
В доводах жалобы ссылается на то, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, кроме того, просит отменить решение суда первой инстанции исходя из принципа единообразия применения права.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
Как следует из материалов дела, комната <адрес> была предоставлена А. на основании ордера на жилую площадь в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по <адрес>.
Право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края за А. не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ А. обратилась в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о передаче в собственность путем приватизации спорного жилого помещения, в чем, решением заместителя главы администрации города - начальника Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Р. N от ДД.ММ.ГГГГ А. было отказано.
Здание <адрес> построено и принято в эксплуатацию как общежитие, находилось в государственной собственности, состояло на балансе ЖЭУ N 14 ПЖРЭТ-3 и на основании Решения сессии краевого Совета народных депутатов (6-я сессии 21-го созыва) от 10 октября 1991 года принято в состав муниципальной собственности.
Согласно свидетельству на муниципальную собственность N от ДД.ММ.ГГГГ в состав муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре включены объекты, в том числе Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест N 3.
Решением Сессии краевого Совета утвержден перечень предприятий, организаций, в муниципальной собственности Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов, в который включен Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест N 3.
На многоквартирный жилой дом <адрес>, право собственности зарегистрировано за ЖЭУ N 14 ПЖРЭТ-3 на основании Решения Горисполкома N 367 от 27 июня 1967 года. На основании Решения сессии краевого Совета народных депутатов (6-я сессия 21-го созыва) от 10 октября 1991 года здание перешло в муниципальную собственность г. Комсомольска-на-Амуре.
На основании распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре N 1240-ра от 30 июня 2004 года осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ реорганизация муниципального унитарного предприятия "Производственный жилищный ремонтно- эксплуатационный трест N 3" в форме выделения из его состава юридического лица: МУП "Служба заказчика N 3".
На основании постановления администрации города Комсомольск-на-Амуре N 86-па от 17 марта 2009 года осуществлена реорганизация МУП "Служба заказчика N 3" в форме присоединения к муниципальному унитарному предприятию "Служба заказчика N 1".
Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается переход прав, обязанностей и обязательств по имущественным и финансовым отношениям от МУП "Служба заказчика N 3" к МУП "Служба заказчика N 1".
В перечне основных средств находящихся в безвозмездном пользовании МУП "Служба заказчика N 3" имеется общежитие по <адрес>.
Согласно приложению к распоряжению администрации города Комсомольска-на- Амуре от ДД.ММ.ГГГГ N "О приватизации муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск- на-Амуре" в перечне муниципального жилищного фонда г. Комсомольска-на-Амуре, не подлежащего приватизации, находится жилое помещение N в муниципальном общежитии по <адрес>.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание, общежитие, находящееся по <адрес>, на основании Решения сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов (6-я сессия 21-го созыва) от 10 октября 1991 года, свидетельства на муниципальную собственность N от ДД.ММ.ГГГГ внесено в реестр муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре.
На основании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре N от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Комсомольска-на-Амуре включены жилые помещения, в том числе расположенное по <адрес> и отнесены к жилым помещениям в общежитиях согласно приложению к постановлению.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статей 1, 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из положений статьи 4 указанного выше Закона РФ, жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также обоснованно применив положения статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", статей 92, 99 Жилищного кодекса РФ, статей 5, 7 ФЗ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", соответствующие положения подлежащие применению нормы жилищного кодекса РСФСР и установив, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением нормы ЖК РФ о договоре социального найма на основании ст. 7 Закона РФ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не применимы, обоснованно отказал в удовлетворении иска.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что комната <адрес> была предоставлена А. в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен Договор найма жилого помещения в общежитии, спорное помещение было предоставлено после включения общежития в муниципальную собственность; на условиях социального найма спорное жилое помещение не предоставлялось; относящееся к государственному жилищному фонду общежитие по <адрес> до разграничения собственности в ДД.ММ.ГГГГ находилось в ведении местного Совета народных депутатов, а не принадлежало государственному или муниципальному предприятию; данное общежитие в ДД.ММ.ГГГГ было включено, а не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, оснований для применения судом к отношениям по пользованию спорным жилым помещением норм ЖК РФ о договоре социального найма на основании ст. 7 Вводного закона у суда не имелось, отказ органа местного самоуправления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от заключения договора приватизации с истцом является правомерным.
Доводы жалобы о необходимости единообразного применения норм права выводы суда первой инстанции не опровергают и основанием для отмены решения суда первой инстанции не являются.
По вышеизложенным основаниям, иные доводы жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию выводов суда первой инстанции об установленных фактических обстоятельствах дела и иной оценке собранных по делу доказательств оснований для отмены решения суда не содержат и признаются судебной коллегией не состоятельными.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску А. к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор приватизации жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу А. без удовлетворения.

Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО

Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
Ю.В.МОРГУНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)