Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Осетровой З.Х.,
судей: Гонтарь Н.Ю., Фахретдиновой Р.Ф.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Янаульского районного суда РБ от 31 декабря 2013 года по иску М. к Администрации муниципального района Янаульский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, которым постановлено:
- в иске М. к Администрации муниципального района Янаульский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, отказать.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Янаульский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на ..., ссылаясь на то, что ее мать ... года, а ... .... Совета народных депутатов Башкирской АССР от .... N ... ее опекуном назначена ...
... она окончила среднюю общеобразовательную школу. Постановлением главы администрации муниципального района ... РБ от ... N ..., она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Суд постановил вышеприведенное решение, мотивируя тем, что истица до достижения ею ... возраста с заявлением об обеспечении ее, как сироты, жилым помещением вне очереди, не обращалась.
С указанным решением не согласилась истец М., в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, поскольку она как ребенок - сирота, состояла на учете в органе опеки и попечительства, однако до достижения ею ... летнего возраста, органы местного самоуправления не обеспечили ее жилым помещением.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1). Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции (часть 4).
Учитывая данные положения закона, судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы М. и только по тем требованиям, которые были заявлены в суде первой инстанции.
Установлено, что ... ... Совета народных депутатов Башкирской АССР от ... N ... ее опекуном была назначена ...
... М. окончила ...
М. с ... зарегистрирована по адресу: ...
Постановлением ... от ... М. поставлена на учет в службе опеки и попечительства Администрации муниципального района ... РБ в качестве нуждающейся в жилом помещении с ..., однако, постановлением Администрации МР ... ... от ..., в соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ... N ..., на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, она была снята с учета как нуждающаяся в получении жилья по программе "Обеспечение жильем детей-сирот", категории "Ребенок, оставшийся без попечения родителей".
В настоящее время М. не имеет жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма. Также установлено, что ни после окончания ... ..., ни до достижения возраста ..., М. заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не подавала.
Материалами дела подтверждается, что впервые М. обратилась с заявлением об обеспечении ее жильем только ... года, когда ей было ....
Согласно статье 1 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от ..., у которых, когда они находились в возрасте до ... лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Вывод суда о том, что М. относилась к указанной категории до достижения возраста ..., является правильным, поскольку в несовершеннолетнем возрасте она осталась без попечения родителей.
Свои требования о признании нуждающейся в предоставлении жилья, включении в список нуждающихся и о предоставлении жилья, М. заявляла применительно к тому, что она относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а не по каким-то иным основаниям.
Согласно действовавшего до ... правового регулирования предоставления такой категории граждан жилья по договору социального найма вне очереди, предполагалось, что эти меры социальной поддержки применяются только, если гражданин заявил о своей нуждаемости в предоставлении жилья, то есть встал на очередь, как это было предусмотрено ст. 52, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а до ... - статьями 28, 30 и пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР.
В этом случае согласно статье 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшей в редакции до ... года, такой гражданин после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечивался органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.
При этом, если такой гражданин, состоявший на учете нуждающихся, не был обеспечен жильем до достижения возраста ... лет, он не утрачивал это право, поскольку это не являлось основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождало соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
Действующая с ... новая редакция статьи 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ, а также положений ЖК РФ, относящихся социальному жилищному и специализированному жилищному фонду, предусматривает предоставление такой категории граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
При этом пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ... лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С учетом положений статьи 4 Федерального закона от ... N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым статья 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ изложена в новой редакции, вывод районного суда о том, что предписание пункта 9 этой статьи не свидетельствует об удовлетворении требований М. является правильным.
По смыслу пункта 9 статьи 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ в его взаимосвязи с иными положениями статьи 8 данного Федерального закона право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении ... возраста в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении возраста ... с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста .... Законодателем не предусмотрено неограниченное право оставшихся без родительского попечения лиц на получение мер социальной поддержки, гарантируемых этим Федеральным законом. По достижении ... право на внеочередное предоставление жилья имели лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. Указанное право этими лицами утрачивалось, если на учет они не встали до достижения ... возраста.
Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.
Районный суд не установил уважительных причин того, что до достижения возраста ... и до настоящего времени М. не обращалась за реализацией своего права.
Судебная коллегия и из содержания апелляционной жалобы не усматривает таких объективных причин, которые бы препятствовали истице обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также доказательств, свидетельствующих об отказе в постановке на учет, последней не представлено, при этом то, что истица не знала о своем праве и узнала о нем только по достижении возраста ..., не является уважительной причиной.
То, что в настоящее время М. не имеет своего жилья в собственности или по договору социального найма, не имеет регистрации по месту жительства, что затрудняет ей получение различных социальных гарантий, правового значения для удовлетворения заявленных требований не имеет, но позволяет ей реализовать жилищные права на иных основаниях.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка, установленные обстоятельства им не противоречат, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям материального закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено. Поэтому, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3379/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. по делу N 33-3379/2014
Судья: ...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Осетровой З.Х.,
судей: Гонтарь Н.Ю., Фахретдиновой Р.Ф.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Янаульского районного суда РБ от 31 декабря 2013 года по иску М. к Администрации муниципального района Янаульский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, которым постановлено:
- в иске М. к Администрации муниципального района Янаульский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, отказать.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Янаульский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на ..., ссылаясь на то, что ее мать ... года, а ... .... Совета народных депутатов Башкирской АССР от .... N ... ее опекуном назначена ...
... она окончила среднюю общеобразовательную школу. Постановлением главы администрации муниципального района ... РБ от ... N ..., она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Суд постановил вышеприведенное решение, мотивируя тем, что истица до достижения ею ... возраста с заявлением об обеспечении ее, как сироты, жилым помещением вне очереди, не обращалась.
С указанным решением не согласилась истец М., в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, поскольку она как ребенок - сирота, состояла на учете в органе опеки и попечительства, однако до достижения ею ... летнего возраста, органы местного самоуправления не обеспечили ее жилым помещением.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1). Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции (часть 4).
Учитывая данные положения закона, судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы М. и только по тем требованиям, которые были заявлены в суде первой инстанции.
Установлено, что ... ... Совета народных депутатов Башкирской АССР от ... N ... ее опекуном была назначена ...
... М. окончила ...
М. с ... зарегистрирована по адресу: ...
Постановлением ... от ... М. поставлена на учет в службе опеки и попечительства Администрации муниципального района ... РБ в качестве нуждающейся в жилом помещении с ..., однако, постановлением Администрации МР ... ... от ..., в соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ... N ..., на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, она была снята с учета как нуждающаяся в получении жилья по программе "Обеспечение жильем детей-сирот", категории "Ребенок, оставшийся без попечения родителей".
В настоящее время М. не имеет жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма. Также установлено, что ни после окончания ... ..., ни до достижения возраста ..., М. заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не подавала.
Материалами дела подтверждается, что впервые М. обратилась с заявлением об обеспечении ее жильем только ... года, когда ей было ....
Согласно статье 1 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от ..., у которых, когда они находились в возрасте до ... лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Вывод суда о том, что М. относилась к указанной категории до достижения возраста ..., является правильным, поскольку в несовершеннолетнем возрасте она осталась без попечения родителей.
Свои требования о признании нуждающейся в предоставлении жилья, включении в список нуждающихся и о предоставлении жилья, М. заявляла применительно к тому, что она относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а не по каким-то иным основаниям.
Согласно действовавшего до ... правового регулирования предоставления такой категории граждан жилья по договору социального найма вне очереди, предполагалось, что эти меры социальной поддержки применяются только, если гражданин заявил о своей нуждаемости в предоставлении жилья, то есть встал на очередь, как это было предусмотрено ст. 52, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а до ... - статьями 28, 30 и пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР.
В этом случае согласно статье 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшей в редакции до ... года, такой гражданин после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечивался органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.
При этом, если такой гражданин, состоявший на учете нуждающихся, не был обеспечен жильем до достижения возраста ... лет, он не утрачивал это право, поскольку это не являлось основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождало соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
Действующая с ... новая редакция статьи 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ, а также положений ЖК РФ, относящихся социальному жилищному и специализированному жилищному фонду, предусматривает предоставление такой категории граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
При этом пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ... лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С учетом положений статьи 4 Федерального закона от ... N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым статья 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ изложена в новой редакции, вывод районного суда о том, что предписание пункта 9 этой статьи не свидетельствует об удовлетворении требований М. является правильным.
По смыслу пункта 9 статьи 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ в его взаимосвязи с иными положениями статьи 8 данного Федерального закона право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении ... возраста в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении возраста ... с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста .... Законодателем не предусмотрено неограниченное право оставшихся без родительского попечения лиц на получение мер социальной поддержки, гарантируемых этим Федеральным законом. По достижении ... право на внеочередное предоставление жилья имели лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. Указанное право этими лицами утрачивалось, если на учет они не встали до достижения ... возраста.
Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.
Районный суд не установил уважительных причин того, что до достижения возраста ... и до настоящего времени М. не обращалась за реализацией своего права.
Судебная коллегия и из содержания апелляционной жалобы не усматривает таких объективных причин, которые бы препятствовали истице обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также доказательств, свидетельствующих об отказе в постановке на учет, последней не представлено, при этом то, что истица не знала о своем праве и узнала о нем только по достижении возраста ..., не является уважительной причиной.
То, что в настоящее время М. не имеет своего жилья в собственности или по договору социального найма, не имеет регистрации по месту жительства, что затрудняет ей получение различных социальных гарантий, правового значения для удовлетворения заявленных требований не имеет, но позволяет ей реализовать жилищные права на иных основаниях.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка, установленные обстоятельства им не противоречат, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям материального закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено. Поэтому, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)