Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шишелова Т.Л.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Сусловой Н.А.,
судей Нагорновой О.Н., Тебеньковой Л.Г.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Прилузский" на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 25 октября 2013 года, по которому
Заявление и.о. прокурора Прилузского района РК в интересах Л. к администрации муниципального образования муниципальный район "Прилузский" об обязании предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора найма специализированных жилых помещений - удовлетворено.
Администрация муниципального образования муниципальный район "Прилузский" обязана предоставить Л. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством на состав семьи... человек, общей площадью не менее... квадратных метров, на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования муниципальный район <Адрес обезличен>
Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения Л., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия
установила:
И.О. прокурора Прилузского района обратился в суд с иском в интересах Л. к администрации муниципального района "Прилузский" о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, на состав семьи... человек, площадью... кв. м на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории <Адрес обезличен>.
В обоснование иска указал, что Л. является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые лишены родительских прав. Л. собственного жилья не имеет, ранее закрепленное за ним жилье признано непригодным для проживания. Постановлением АМР "Прилузский" от 22.04.2011 г. N 548 Л. включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением АМР "Прилузский" от 12.04.2013 г. N 562 истец включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Поскольку жилое помещение по договору социального найма (в настоящее время по договору найма специализированных жилых помещений) на территории <Адрес обезличен> до настоящего времени Л. не предоставлено, нарушается гарантированное Конституцией РФ право последнего на жилище.
В судебном заседании ст.помощник прокурора требования и основания иска поддержал.
Л. просил дело рассмотреть в его отсутствие.
АМО МР "Прилузский" своего представителя в суд не направила, представив письменные возражения относительно исковых требований.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципальный район "Прилузский" просит решение отменить в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения Л. по норме не ниже... кв. м. поскольку положения ст. 7 ч. 2 Закона РК от 7 декабря 2012 г N 104-РЗ предусматривают предоставление указанной категории лиц жилого помещения по нормам предоставления площади жилого фонда по договору социального найма, установленными органами местного самоуправления. Поскольку решением Совета МО "Прилузский" от 29 ноября 2005 г N 11 установлена норма предоставления по договору социального найма... кв. м общей площади на 1 человека, то нет оснований возлагать на ответчика предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по норме... кв. м, решение в указанной части является необоснованным.
Прокурор в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Л. с решением согласился, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Администрация муниципального района "Прилузский" своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Поскольку препятствий к рассмотрению апелляционной жалобы ввиду неявки представителя ответчика не имеется, суд апелляционной инстанции определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Установлено, что Л. родился <Дата обезличена>. Решением Прилузского районного суда от....
На основании постановления главы МО администрации СП "Спаспоруб" N 22 от 07.07.2006 г. за Л. сохранена жилая... индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РК <Адрес обезличен>.
Постановлением администрации МР "Прилузский" N от 18.07.2006 года над Л., <Дата обезличена> г.р., попечителем назначен ФИО8.
Заключением межведомственной комиссии от 16 апреля 2009 года, назначенной распоряжением главы МР "Прилузский" N 85 от 13.02.2008 г. на основании акта обследования помещения, индивидуальный жилой дом, в бревенчатом исполнении с печным отоплением, без централизованного водоснабжения и канализации, общей площадью... кв. м, в т.ч. жилой... кв. м, 1928 года эксплуатации, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> признан не пригодным для проживания.
15 июля 2009 года Л. обратился в Агентство РК по социальному развитию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда РК по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания.
Из уведомления Агентства РК по социальному развитию от 10.08.2009 года следует, что Л. принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения государственного жилищного фонда РК за номером очередности <Номер обезличен> на основании приказа Агентства РК по социальному развитию N 1123 от 05.08.2009 г.
29 июня 2009 года Л. окончил... по профессии... и ему присуждена квалификация - ..., что подтверждается дипломом серии <Номер обезличен>, копия которого имеется в материалах дела.
На основании постановления администрации МР "Прилузский" N 548 от 22.04.2011 г. Л. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лия из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам социального найма, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда РК до 01.01.2011 г. за номером <Номер обезличен> с 05 августа 2009 года.
22 апреля 2011 года администрация МР "Прилузский" письмо с исходящим номером 353 уведомляла Л. о том, что в соответствии с Законом РК от 11.11.2010 г. N 139-РЗ полномочия по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления района, т.е. администрации района.
На основании постановления администрации МР "Прилузский" N 562 от 12.04.2013 г. Л. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с 05 августа 2009 года, о чем Л. был уведомлен письмом администрации МР "Прилузский" от 15.04.2013 г. N Л-93.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда Л. не предоставлено.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Коми какого-либо жилья на праве собственности Л. не принадлежит.
Разрешая спор, суд на основании совокупности установленных по делу обстоятельств, со ссылкой на нормативное регулирование возникших правоотношений, пришел к выводу о том, что Л. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и обоснованно возложил на ответчика обязанность по предоставлению последнему указанного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, на состав семьи... человек, общей площадью не менее... квадратных метров, в пределах территории муниципального образования <Адрес обезличен> поскольку Л. включен в список на предоставление жилья с 22.04.2011 г., в период действия Закона Республики Коми от 04.07.2006 N 54-РЗ.
Размер площади предоставляемого истцу жилого помещения суд правильно определил из расчета... кв. м.
Довод апелляционной жалобы о том, что площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, должна определяться исходя из размера площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории МО ГО "Усинск", не может быть признан обоснованным.
В соответствии со статьей 10 Закона Республики Коми "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма" от 04 июля 2006 года N 54-РЗ, истец имел право на получение жилья по норме, установленной указанным Законом Республики Коми с учетом позиции Конституционного суда Республики Коми, высказанной им в постановлении от 11 июля 2011 года, однако данное право не было реализовано Л. по не зависящим от него причинам. Таким образом, истец в период прежнего правового регулирования имел право на предоставление жилого помещения по установленной на тот момент норме. Кроме того, как следует из содержания пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию государственного полномочия субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определяется по специальной формуле, которая предусматривает в качестве одного из показателей социальную норму площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемую для расчета размера субсидии в размере... кв. метров, то есть не исключается возможность получения жилой площади в таком размере.
Таким образом, администрация МО МР "Прилузский" обязана предоставить Л. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее... квадратных метров.
При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы следует признать необоснованными, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 25 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Прилузский" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 19.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6386АП/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-6386АП/2013
Судья Шишелова Т.Л.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Сусловой Н.А.,
судей Нагорновой О.Н., Тебеньковой Л.Г.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Прилузский" на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 25 октября 2013 года, по которому
Заявление и.о. прокурора Прилузского района РК в интересах Л. к администрации муниципального образования муниципальный район "Прилузский" об обязании предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора найма специализированных жилых помещений - удовлетворено.
Администрация муниципального образования муниципальный район "Прилузский" обязана предоставить Л. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством на состав семьи... человек, общей площадью не менее... квадратных метров, на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования муниципальный район <Адрес обезличен>
Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения Л., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия
установила:
И.О. прокурора Прилузского района обратился в суд с иском в интересах Л. к администрации муниципального района "Прилузский" о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, на состав семьи... человек, площадью... кв. м на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории <Адрес обезличен>.
В обоснование иска указал, что Л. является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые лишены родительских прав. Л. собственного жилья не имеет, ранее закрепленное за ним жилье признано непригодным для проживания. Постановлением АМР "Прилузский" от 22.04.2011 г. N 548 Л. включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением АМР "Прилузский" от 12.04.2013 г. N 562 истец включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Поскольку жилое помещение по договору социального найма (в настоящее время по договору найма специализированных жилых помещений) на территории <Адрес обезличен> до настоящего времени Л. не предоставлено, нарушается гарантированное Конституцией РФ право последнего на жилище.
В судебном заседании ст.помощник прокурора требования и основания иска поддержал.
Л. просил дело рассмотреть в его отсутствие.
АМО МР "Прилузский" своего представителя в суд не направила, представив письменные возражения относительно исковых требований.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципальный район "Прилузский" просит решение отменить в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения Л. по норме не ниже... кв. м. поскольку положения ст. 7 ч. 2 Закона РК от 7 декабря 2012 г N 104-РЗ предусматривают предоставление указанной категории лиц жилого помещения по нормам предоставления площади жилого фонда по договору социального найма, установленными органами местного самоуправления. Поскольку решением Совета МО "Прилузский" от 29 ноября 2005 г N 11 установлена норма предоставления по договору социального найма... кв. м общей площади на 1 человека, то нет оснований возлагать на ответчика предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по норме... кв. м, решение в указанной части является необоснованным.
Прокурор в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Л. с решением согласился, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Администрация муниципального района "Прилузский" своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Поскольку препятствий к рассмотрению апелляционной жалобы ввиду неявки представителя ответчика не имеется, суд апелляционной инстанции определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Установлено, что Л. родился <Дата обезличена>. Решением Прилузского районного суда от....
На основании постановления главы МО администрации СП "Спаспоруб" N 22 от 07.07.2006 г. за Л. сохранена жилая... индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РК <Адрес обезличен>.
Постановлением администрации МР "Прилузский" N от 18.07.2006 года над Л., <Дата обезличена> г.р., попечителем назначен ФИО8.
Заключением межведомственной комиссии от 16 апреля 2009 года, назначенной распоряжением главы МР "Прилузский" N 85 от 13.02.2008 г. на основании акта обследования помещения, индивидуальный жилой дом, в бревенчатом исполнении с печным отоплением, без централизованного водоснабжения и канализации, общей площадью... кв. м, в т.ч. жилой... кв. м, 1928 года эксплуатации, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> признан не пригодным для проживания.
15 июля 2009 года Л. обратился в Агентство РК по социальному развитию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда РК по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания.
Из уведомления Агентства РК по социальному развитию от 10.08.2009 года следует, что Л. принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения государственного жилищного фонда РК за номером очередности <Номер обезличен> на основании приказа Агентства РК по социальному развитию N 1123 от 05.08.2009 г.
29 июня 2009 года Л. окончил... по профессии... и ему присуждена квалификация - ..., что подтверждается дипломом серии <Номер обезличен>, копия которого имеется в материалах дела.
На основании постановления администрации МР "Прилузский" N 548 от 22.04.2011 г. Л. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лия из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам социального найма, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда РК до 01.01.2011 г. за номером <Номер обезличен> с 05 августа 2009 года.
22 апреля 2011 года администрация МР "Прилузский" письмо с исходящим номером 353 уведомляла Л. о том, что в соответствии с Законом РК от 11.11.2010 г. N 139-РЗ полномочия по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления района, т.е. администрации района.
На основании постановления администрации МР "Прилузский" N 562 от 12.04.2013 г. Л. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с 05 августа 2009 года, о чем Л. был уведомлен письмом администрации МР "Прилузский" от 15.04.2013 г. N Л-93.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда Л. не предоставлено.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Коми какого-либо жилья на праве собственности Л. не принадлежит.
Разрешая спор, суд на основании совокупности установленных по делу обстоятельств, со ссылкой на нормативное регулирование возникших правоотношений, пришел к выводу о том, что Л. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и обоснованно возложил на ответчика обязанность по предоставлению последнему указанного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, на состав семьи... человек, общей площадью не менее... квадратных метров, в пределах территории муниципального образования <Адрес обезличен> поскольку Л. включен в список на предоставление жилья с 22.04.2011 г., в период действия Закона Республики Коми от 04.07.2006 N 54-РЗ.
Размер площади предоставляемого истцу жилого помещения суд правильно определил из расчета... кв. м.
Довод апелляционной жалобы о том, что площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, должна определяться исходя из размера площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории МО ГО "Усинск", не может быть признан обоснованным.
В соответствии со статьей 10 Закона Республики Коми "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма" от 04 июля 2006 года N 54-РЗ, истец имел право на получение жилья по норме, установленной указанным Законом Республики Коми с учетом позиции Конституционного суда Республики Коми, высказанной им в постановлении от 11 июля 2011 года, однако данное право не было реализовано Л. по не зависящим от него причинам. Таким образом, истец в период прежнего правового регулирования имел право на предоставление жилого помещения по установленной на тот момент норме. Кроме того, как следует из содержания пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию государственного полномочия субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определяется по специальной формуле, которая предусматривает в качестве одного из показателей социальную норму площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемую для расчета размера субсидии в размере... кв. метров, то есть не исключается возможность получения жилой площади в таком размере.
Таким образом, администрация МО МР "Прилузский" обязана предоставить Л. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее... квадратных метров.
При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы следует признать необоснованными, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 25 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Прилузский" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)