Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3118/2015Г.

Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку квартира статус служебной утратила, а она ранее участвовала в приватизации иного жилого помещения, будучи несовершеннолетней.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. по делу N 33-3118/2015г.


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Шиловой О.М., Дорожко С.И.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2015 года гражданское дело по иску В.Е.С. к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя истицы на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 марта 2015 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

установила:

В.Е.С. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру <адрес>, в обоснование указав, что жилое помещение предоставлено ее матери В.Е.В. в связи с трудовыми отношениями на основании решения жилищной комиссии войсковой части N в октябре 2005 года с заключением договора найма служебного жилого помещения, решением Хабаровского районного суда за нею и ее матерью признано право пользования данным жилым помещением. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года военный городок <адрес> из перечня закрытых военных городков исключен. Полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку квартира статус служебной утратила, а она ранее участвовала в приватизации иного жилого помещения, будучи несовершеннолетней.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - З., В.Е.В.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10.03.2015 года В.Е.С. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе В.Е.В., как представитель истицы В.Е.С., просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на утрату квартирой статуса служебной в связи с исключением военного городка перечня закрытых. Полагает также, что придание жилому помещению статуса служебного не могло быть установлено на основании копии представленного представителем ответчика постановления Главы Администрации Хабаровского района N 1382 от 16.12.1998 года, процедура отнесения квартиры к числу служебных, не соблюдена. Ранее решением суда за ними признано бессрочное право пользования данной квартирой, в связи с чем, к правоотношениям сторон должны применять положения закона о договоре социального найма. Не осуществление передачи жилого помещения в муниципальную собственность также препятствует истице в реализации ее жилищных прав.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании В.Е.В. от своего имени и как представитель истицы В.Е.С. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, представитель ответчика Минобороны России Е. с апелляционной жалобой не согласился.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, двухкомнатная квартира <адрес> общей площадью 46,2 кв. м (определенная служебной Постановлением Главы администрации Хабаровского района N 1382 от 16.12.1998 года) предоставлена В.Е.В. на состав семьи два человека, в том числе дочь В.Е.С., войсковой частью N по договору найма служебного жилого помещения от 11.10.2005 года в связи с трудовыми отношениями (с 2004 по 2006 год, уволена по собственному желанию). Истица зарегистрирована по указанному адресу с 05.08.2014 года, другого жилья не имеет, право на приватизацию жилого помещения реализовала в несовершеннолетнем возрасте. По указанному адресу зарегистрированы В.Е.В., З..
Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.12.2010 года военному прокурору Хабаровского гарнизона отказано в удовлетворении иска к В.Е.В. и В.Е.С. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Данным судебным постановлением установлен факт отнесения квартиры <адрес> к числу служебных и предоставления В.Е.В. на состав семьи в качестве такового. Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в силу положений ст. 103 ЖК РФ В.Е.В., как пенсионер по старости, не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года N 1470-р военный городок с. Гаровка-2 исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года N 752-р.
Приказом Министра обороны РФ N 1355 от 26.05.2012 года спорное жилое помещение передано из федеральной собственности в собственность Хабаровского муниципального района.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.10.2013 года признаны незаконными действия Управления Росреестра по Хабаровскому краю в период с 20.11 по 27.12.2012 года по регистрации на основании Приказа Министра обороны РФ N 1355 от 26.05.2012 года права муниципальной собственности Хабаровского муниципального района на 704 квартиры по <адрес>, поскольку в силу действующего законодательства военное недвижимое имущество подлежит безвозмездной передаче субъектам Российской Федерации, муниципальным поселениям и городским округам, к числу которых Хабаровский муниципальный район не относится.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 92 - 93, 100, 103 Жилищного кодекса РФ, ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. ст. 1 - 2, 4, 6 - 7 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, и исходил из того, что жилое помещение было отнесено к числу служебных, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, и предоставлено В.Е.В. в качестве такового. В связи с вступлением в действие Жилищного кодекса РФ с учетом ранее принятого постановления, издания дополнительного акта об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду не требовалось. Доказательств, свидетельствующих об исключении квартиры из числа служебных, не представлено, отсутствие государственной регистрации жилого помещения в качестве такового и факт утраты военным городком статуса закрытого сами по себе такими доказательствами не являются. Кроме того, факт предоставления В.Е.В. квартиры <адрес> по договору найма служебного жилого помещения установлен вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение. Доказательств, подтверждающих факт предоставления указанной квартиры на условиях договора социального найма, не представлено. Доводы представителя истицы о том, что факт владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подтверждается решением суда от 29.12.2010 года, несостоятельны. Данным судебным постановлением установлен факт предоставления квартиры в качестве служебной, а в выселении отказано по основаниям, предусмотренным ст. 103 ЖК РФ. Жилое помещение включено в реестр федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, передача жилого фонда в муниципальную собственность не состоялась. Истица и ее мать нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке не признавались, на учет в качестве таковых не принимались, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилищной комиссией при Администрации Хабаровского муниципального района не принималось (доказательств обратного суду не предоставлено). Поскольку приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма, а служебные лишь по решению собственника, предусмотренные законом основания для удовлетворения иска В.Е.С. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отсутствуют.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения, вследствие недоказанности наличия у жилого помещения статуса служебного, распространения на спорные правоотношения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, и наличия препятствий по реализации жилищных прав по причине непередачи жилого помещения в муниципальную собственность, судебная коллегия отклоняет. Данные доводы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
Исходя из положений постановления Правительства РФ от 25.03.2010 года N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" следует, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.
Переход права собственности на служебные жилые помещения, в том числе и при передаче таких квартир в муниципальную собственность, сам по себе также не свидетельствует о возникновении у лиц, занимающих жилые помещения права пользования по договору социального найма.
В силу требований ч. 2 ст. 102, ч. 2 - 4 ст. 103 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости, указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из служебных жилых помещений с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Согласно п. п. 42 - 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям, относиться к жилищному фонду социального использования, при этом, благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют. Дополнительные гарантии предусмотрены ст. 13 Вводного закона для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В.Е.В. спорное жилое помещение предоставлено в октябре 2005 года, после введения в действие Жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005 года).
Судебная коллегия также находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы в части недостоверности предоставленной копии постановления Главы Администрации Хабаровского района N 1382 от 16.12.1998 года.
В силу требований ст. ст. 12, 56 - 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если предоставление необходимых доказательств затруднительно, суд по ходатайству лица, участвующего в деле оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Доказательств, свидетельствующих о том, что при копировании произошло изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, истицей и ее представителем не представлено. Ходатайств об истребовании доказательств в органе издавшем данное постановление, заявлений о невозможности (затруднительности) получения их самостоятельно, а также заявлений о подложности доказательства представителем истицы суду не заявлялось.
Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, факт придания спорному жилому помещению статуса служебного и предоставления В.Е.В. в качестве такового установлен ранее вступившим в законную силу решением суда, и в силу ст. 61 ГПК РФ является обязательным.
Доводы апелляционной жалобы, выводов судебного решения не опровергают и основанием для отмены решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 марта 2015 года по иску В.Е.С. к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО

Судьи
О.М.ШИЛОВА
С.И.ДОРОЖКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)