Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: На основании оспариваемого постановления заявителю отказано в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Колосова Н.Е.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Кореневой И.В.,
судей Костенко Е.Л., Орловой И.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании 14 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2014 года, по которому признано незаконным постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" N 12/4981 от 25.12.2013 года об отказе В.Л.Б. в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ.
Признано право В.Л.Б., В.Е.Д., В.Д.Е., В.Н.Е. на постановку на учет в качестве граждан, утративших жилое помещение в результате пожара.
Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана поставить В.Л.Б., В.Е.Д., В.Д.Е., В.Н.Е. в очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья с даты обращения - 11.12.2013 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения истца В.Л.Б., представителя истца Б., судебная коллегия
установила:
В.Л.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МОГО "Сыктывкар" о признании постановления N 12/4981 от 25.12.2013 года об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ незаконным, признании права в постановке на учет в качестве граждан, проживающих в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, обязании поставить в очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья с даты обращения - 11.12.2013 года. В обоснование иска указано, что она вместе со своей семьей: В.Е.Д., В.Д.Е., В.Н.Е. Н.Е. проживали до 24.11.2013 в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащем ей на праве собственности. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания, а 24.11.2013 вследствие пожара утрачено. Иных жилых помещений в собственности не имеет, а также прав на другие жилые помещения.
В ходе судебного разбирательства В.Л.Б. требования уточнила, просила признать постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" N 12/4981 от 25.12.2013 года об отказе В.Л.Б. в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ незаконным. Признать право В.Л.Б., В.Е.Д. В.Д.Е., В.Н.Е. в постановке на учет в качестве граждан, утративших жилое помещение в результате пожара. Обязать администрацию МО ГО "Сыктывкара поставить состав семьи в очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья с даты обращения - 11.12.2013 года.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
В судебном заседании истец В.Л.Б. и ее представитель ФИО9 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" требования не признала, указав, что сумма площади, приходящейся на ответчика и ее семью выше учетной нормы, установленной законом.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы представители ответчика, третьего лица М., третьи лицо В.Е.Д. не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили.
В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
- При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, определенного федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
- Из материалов дела следует, что 11.12.2013 В.Л.Б. обратилась в администрацию г. Сыктывкара с заявлением о постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения в жилищных условиях в рамках Закона Республики Коми по категории "лица, потерявшие жилые помещения в результате пожаров или стихийных бедствий", с составом семьи 4 человека, включая супруга В.Е.Д., сына В.Д.Е. <...> г. рождения, дочь В.Н.Е., <...> г. рождения.
На момент подачи документов для рассмотрения вопроса о постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона, истец зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 38,9 м кв., с составом семьи 3 человека, включая сына и дочь. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца Л.
Супруг заявительницы В.Е.Д. зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 60,7 м, с составом семьи 5 человек. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности В.Г.Н., Р., Р.А.Р.
Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2013 года N 12/4981, В.Л.Б. отказано в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона, по категории: "лица, потерявшие жилые помещения в результате пожаров и стихийных бедствий", в соответствии с пп. 2 п. 13 ст. 2 Закона (представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья), а также в соответствии с п. 2.1.3.3.3. Административного регламента (представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья).
Жилое помещение, расположенное в <Адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности В.Л.Б.
На основании Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N 62 от 23.05.2013 года, жилое помещение, расположенное в <Адрес обезличен> на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, признано непригодным для проживания.
Согласно справке УНД ГУ МЧС России по Республике Коми, 24 ноября 2013 года в четырех квартирном жилом <Адрес обезличен> произошел пожар. В результате пожара огнем повреждены все четыре квартиры жилого дома на площади 200 кв. м.
Признавая незаконным решение ответчика об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что у истца и членов ее семьи отсутствует право собственности и право пользования жилыми помещениям, семья истца проживала в жилом помещении, расположенном в <Адрес обезличен>, которое признано непригодным для проживания (в 1994 года и 2013 года) и утрачено в результате пожара (ноябрь 2013 года).
Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, находит его правильным.
Довод апелляционной жалобы о том, что учетная норма общей площади на одного члена семьи в жилых помещениях, расположенных в <Адрес обезличен> и по <Адрес обезличен> превышает учетную норму 10,5 кв. м, установленную в МО ГО "Сыктывкар", правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку, как правильно установлено судом первой инстанции, регистрация истца и членов ее семьи по указанным адресам носила формальный характер.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что истец и члены ее семьи не признавались в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, что является обязательным условием для постановки граждан на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона N 30-РЗ, основан на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства и не может быть принят во внимание судебной коллегией. Возможность получения социальной выплаты лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от признания указанных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданам в данном случае в связи с их проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 238 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 14.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3964/2014Г.
Требование: О признании незаконным постановления муниципального органа.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: На основании оспариваемого постановления заявителю отказано в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. по делу N 33-3964/2014г.
Судья Колосова Н.Е.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Кореневой И.В.,
судей Костенко Е.Л., Орловой И.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании 14 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2014 года, по которому признано незаконным постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" N 12/4981 от 25.12.2013 года об отказе В.Л.Б. в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ.
Признано право В.Л.Б., В.Е.Д., В.Д.Е., В.Н.Е. на постановку на учет в качестве граждан, утративших жилое помещение в результате пожара.
Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана поставить В.Л.Б., В.Е.Д., В.Д.Е., В.Н.Е. в очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья с даты обращения - 11.12.2013 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения истца В.Л.Б., представителя истца Б., судебная коллегия
установила:
В.Л.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МОГО "Сыктывкар" о признании постановления N 12/4981 от 25.12.2013 года об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ незаконным, признании права в постановке на учет в качестве граждан, проживающих в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, обязании поставить в очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья с даты обращения - 11.12.2013 года. В обоснование иска указано, что она вместе со своей семьей: В.Е.Д., В.Д.Е., В.Н.Е. Н.Е. проживали до 24.11.2013 в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащем ей на праве собственности. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания, а 24.11.2013 вследствие пожара утрачено. Иных жилых помещений в собственности не имеет, а также прав на другие жилые помещения.
В ходе судебного разбирательства В.Л.Б. требования уточнила, просила признать постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" N 12/4981 от 25.12.2013 года об отказе В.Л.Б. в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ незаконным. Признать право В.Л.Б., В.Е.Д. В.Д.Е., В.Н.Е. в постановке на учет в качестве граждан, утративших жилое помещение в результате пожара. Обязать администрацию МО ГО "Сыктывкара поставить состав семьи в очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья с даты обращения - 11.12.2013 года.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
В судебном заседании истец В.Л.Б. и ее представитель ФИО9 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" требования не признала, указав, что сумма площади, приходящейся на ответчика и ее семью выше учетной нормы, установленной законом.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы представители ответчика, третьего лица М., третьи лицо В.Е.Д. не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили.
В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
- При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, определенного федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
- Из материалов дела следует, что 11.12.2013 В.Л.Б. обратилась в администрацию г. Сыктывкара с заявлением о постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения в жилищных условиях в рамках Закона Республики Коми по категории "лица, потерявшие жилые помещения в результате пожаров или стихийных бедствий", с составом семьи 4 человека, включая супруга В.Е.Д., сына В.Д.Е. <...> г. рождения, дочь В.Н.Е., <...> г. рождения.
На момент подачи документов для рассмотрения вопроса о постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона, истец зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 38,9 м кв., с составом семьи 3 человека, включая сына и дочь. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца Л.
Супруг заявительницы В.Е.Д. зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 60,7 м, с составом семьи 5 человек. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности В.Г.Н., Р., Р.А.Р.
Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2013 года N 12/4981, В.Л.Б. отказано в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона, по категории: "лица, потерявшие жилые помещения в результате пожаров и стихийных бедствий", в соответствии с пп. 2 п. 13 ст. 2 Закона (представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья), а также в соответствии с п. 2.1.3.3.3. Административного регламента (представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья).
Жилое помещение, расположенное в <Адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности В.Л.Б.
На основании Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N 62 от 23.05.2013 года, жилое помещение, расположенное в <Адрес обезличен> на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, признано непригодным для проживания.
Согласно справке УНД ГУ МЧС России по Республике Коми, 24 ноября 2013 года в четырех квартирном жилом <Адрес обезличен> произошел пожар. В результате пожара огнем повреждены все четыре квартиры жилого дома на площади 200 кв. м.
Признавая незаконным решение ответчика об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона N 30-РЗ незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что у истца и членов ее семьи отсутствует право собственности и право пользования жилыми помещениям, семья истца проживала в жилом помещении, расположенном в <Адрес обезличен>, которое признано непригодным для проживания (в 1994 года и 2013 года) и утрачено в результате пожара (ноябрь 2013 года).
Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, находит его правильным.
Довод апелляционной жалобы о том, что учетная норма общей площади на одного члена семьи в жилых помещениях, расположенных в <Адрес обезличен> и по <Адрес обезличен> превышает учетную норму 10,5 кв. м, установленную в МО ГО "Сыктывкар", правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку, как правильно установлено судом первой инстанции, регистрация истца и членов ее семьи по указанным адресам носила формальный характер.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что истец и члены ее семьи не признавались в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, что является обязательным условием для постановки граждан на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона N 30-РЗ, основан на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства и не может быть принят во внимание судебной коллегией. Возможность получения социальной выплаты лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от признания указанных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданам в данном случае в связи с их проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 238 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)