Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец является сотрудником уголовно-исполнительной системы, жильем не обеспечен, проживает в помещении по договору найма, на основании приказа ему выплачивалась денежная компенсация за наем жилья, однако с 2013 года выплата компенсации не производится.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Оськин И.С.
судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сокуровой Ю.А.
судей Козлова О.А., Старковой А.В.
при секретаре И.
с участием В.С.А., представителя ответчика Л.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Федерального Казенного Учреждения Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области
на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 февраля 2015 года
по иску В.С.А. к Федеральному Казенному Учреждению Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, обязании ежемесячно выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья, взыскании судебных расходов,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сокуровой Ю.А. объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,
установила:
Истец обратился в суд с данными требованиями к ответчику указывая, что является сотрудником уголовно-исполнительной системы и проходит службу в ФКУ Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области. Истец не обеспечен жильем и проживает по договору найма по адресу: <адрес> членами семьи: супругой В.М.А., дочерью - В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании приказа ФКУ УК ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N истцу выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилья в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно. С октября 2013 г. выплата денежной компенсации не производится. Считая незаконным отказ в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, истец, с учетом изменения заявленных требований, просил суд: взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства за наем (поднаем) жилого помещения с октября 2013 г. по декабрь 2014 г. в размере <данные изъяты> руб. Обязать ответчика ежемесячно выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья.
В суде первой инстанции истец поддержал исковые требования.
Представитель по доверенности ответчика ФКУ Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области Л.А.А., представитель по доверенности третьих лиц ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России иск не признали.
Решением Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 февраля 2015 года иск удовлетворен частично.
С Федерального Казенного Учреждения Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу В.С.А. взыскана денежная компенсация за наем (поднаем) жилья за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2014 г. в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части в иске отказано.
В апелляционной жалобе Федеральным Казенным Учреждением Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда. Апеллянт полагает, что судом не были изучены все обстоятельства дела, а именно то, что на сотрудника возложена обязанность по предоставлению полного пакета документов для выплаты денежной компенсации за наем жилым помещений.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, что старший лейтенант внутренней службы ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области В.С.В. с членами семьи в связи с отсутствием в пользовании жилого помещения в г. Нижнем Новгороде проживает договору найма по адресу: <адрес> ежемесячной оплатой найма жилого помещения в размере 3 600 рублей.
В соответствии с приказом начальника ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ В.С.А. была назначена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей на период с 01.08.2013 г. по 31 декабря 2013 г. (л.д. 11).
Письмом начальника ФЭУ ГУФСИН России по Нижегородской области от 05.11.2013 г. отозваны лимиты бюджетных обязательств на выплату компенсации за наем жилых помещений по мотиву отсутствия документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации до 1999 г., в котором он проходит службу (л.д. 39).
Протоколом N 61 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о выплате истцу денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, и принято решение, что истцом представлен полный пакет документов соответствует требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 N 204. По результатам проведенной проверки истец имеет все основания для компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Принято решение ходатайствовать перед начальником Управления по конвоированию о выплатах компенсации (л.д. 13-16).
Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 54 000 рублей.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции ошибочны.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон распространяет свое действие, в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу и имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда (пункт 1).
Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:
1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (пункт 2).
Категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).
Порядок и размеры компенсации на день принятия оспоренного в деле решения установлены Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 года N 204 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах".
В соответствии с данными Правилам денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда (абзац 2).
Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов: копии договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу (абзац 4).
Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц (абзац 8).
Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение (абзац 9).
Судом установлено, что истцом представлены доказательства, подтверждающие отсутствие в пользовании и собственности жилых помещений по месту несения службы.
При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для выплаты истцу компенсации за наем (поднаем) жилья за указанный период является правильным. Отказ ответчика в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2014 г. незаконен.
Размер компенсации (54000 рублей) ответчиком не оспорен.
Ссылки апелляционной жалобы на письмо ГУФСИН России по Нижегородской области "Об отзыве ЛБО на выплату компенсации за наем жилых помещений" основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку при определении права истца на получение спорной компенсации требуется только установление обстоятельств, предусмотренных вышеуказанными нормами права.
Иные доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, также не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального Казенного Учреждения Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-10578/2015
Требование: О взыскании компенсации за наем жилого помещения, обязании ежемесячно выплачивать данную компенсацию, взыскании судебных расходов.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец является сотрудником уголовно-исполнительной системы, жильем не обеспечен, проживает в помещении по договору найма, на основании приказа ему выплачивалась денежная компенсация за наем жилья, однако с 2013 года выплата компенсации не производится.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2015 г. по делу N 33-10578/2015
Судья Оськин И.С.
судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сокуровой Ю.А.
судей Козлова О.А., Старковой А.В.
при секретаре И.
с участием В.С.А., представителя ответчика Л.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Федерального Казенного Учреждения Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области
на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 февраля 2015 года
по иску В.С.А. к Федеральному Казенному Учреждению Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, обязании ежемесячно выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья, взыскании судебных расходов,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сокуровой Ю.А. объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,
установила:
Истец обратился в суд с данными требованиями к ответчику указывая, что является сотрудником уголовно-исполнительной системы и проходит службу в ФКУ Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области. Истец не обеспечен жильем и проживает по договору найма по адресу: <адрес> членами семьи: супругой В.М.А., дочерью - В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании приказа ФКУ УК ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N истцу выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилья в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно. С октября 2013 г. выплата денежной компенсации не производится. Считая незаконным отказ в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, истец, с учетом изменения заявленных требований, просил суд: взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства за наем (поднаем) жилого помещения с октября 2013 г. по декабрь 2014 г. в размере <данные изъяты> руб. Обязать ответчика ежемесячно выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья.
В суде первой инстанции истец поддержал исковые требования.
Представитель по доверенности ответчика ФКУ Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области Л.А.А., представитель по доверенности третьих лиц ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России иск не признали.
Решением Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 февраля 2015 года иск удовлетворен частично.
С Федерального Казенного Учреждения Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу В.С.А. взыскана денежная компенсация за наем (поднаем) жилья за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2014 г. в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части в иске отказано.
В апелляционной жалобе Федеральным Казенным Учреждением Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда. Апеллянт полагает, что судом не были изучены все обстоятельства дела, а именно то, что на сотрудника возложена обязанность по предоставлению полного пакета документов для выплаты денежной компенсации за наем жилым помещений.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, что старший лейтенант внутренней службы ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области В.С.В. с членами семьи в связи с отсутствием в пользовании жилого помещения в г. Нижнем Новгороде проживает договору найма по адресу: <адрес> ежемесячной оплатой найма жилого помещения в размере 3 600 рублей.
В соответствии с приказом начальника ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ В.С.А. была назначена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей на период с 01.08.2013 г. по 31 декабря 2013 г. (л.д. 11).
Письмом начальника ФЭУ ГУФСИН России по Нижегородской области от 05.11.2013 г. отозваны лимиты бюджетных обязательств на выплату компенсации за наем жилых помещений по мотиву отсутствия документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации до 1999 г., в котором он проходит службу (л.д. 39).
Протоколом N 61 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о выплате истцу денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, и принято решение, что истцом представлен полный пакет документов соответствует требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 N 204. По результатам проведенной проверки истец имеет все основания для компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Принято решение ходатайствовать перед начальником Управления по конвоированию о выплатах компенсации (л.д. 13-16).
Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 54 000 рублей.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции ошибочны.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон распространяет свое действие, в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу и имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда (пункт 1).
Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:
1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (пункт 2).
Категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).
Порядок и размеры компенсации на день принятия оспоренного в деле решения установлены Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 года N 204 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах".
В соответствии с данными Правилам денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда (абзац 2).
Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов: копии договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу (абзац 4).
Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц (абзац 8).
Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение (абзац 9).
Судом установлено, что истцом представлены доказательства, подтверждающие отсутствие в пользовании и собственности жилых помещений по месту несения службы.
При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для выплаты истцу компенсации за наем (поднаем) жилья за указанный период является правильным. Отказ ответчика в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2014 г. незаконен.
Размер компенсации (54000 рублей) ответчиком не оспорен.
Ссылки апелляционной жалобы на письмо ГУФСИН России по Нижегородской области "Об отзыве ЛБО на выплату компенсации за наем жилых помещений" основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку при определении права истца на получение спорной компенсации требуется только установление обстоятельств, предусмотренных вышеуказанными нормами права.
Иные доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, также не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального Казенного Учреждения Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)