Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-597/2015

Требование: О выселении без предоставления другого жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: После увольнения истец в установленный срок не освободил квартиру, предоставленную на период прохождения службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-597/2015


Судья Тихонова О.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
с участием прокурора Сальникова А.А.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. В*** Н*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 октября 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Ульяновской таможни удовлетворить.
Выселить Г. В*** Н*** из служебного жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. П*** без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для снятия Г. В*** Н*** с регистрационного учета по адресу: г. Ульяновск, ул. П***.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Ульяновской таможни Л., считавшей решение суда законным и обоснованным, прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

Ульяновская таможня обратилась в суд с иском к Г. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом руководителя Федеральной таможенной службы России от *** 2011 года с указанной даты ответчик был назначен на должность *** Ульяновской таможни, с ним заключен контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации сроком на три года. Решением жилищно-бытовой комиссии Ульяновской таможни от *** 2014 года Г. была предоставлена служебная трехкомнатная квартира, общей площадью *** кв. м, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ул. П***. Данное решение было согласовано начальником Приволжского таможенного управления. *** 2014 года с ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения *** на срок, не превышающий действие служебного контракта. В соответствии с п. 18 указанного договора найма Г. был обязан освободить служебную квартиру в день, следующий за днем прекращения срока действия договора. С *** 2014 года Г. уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Письмом от *** 2014 года ответчику было предложено освободить служебное жилье *** 2014 года в 13 часов. Однако в назначенное время ответчик в квартире отсутствовал, о чем составлен акт. Уведомления об освобождении служебной квартиры направлялись в адрес ответчика *** 2014 года, однако он жилое помещение не освободил. Просили выселить Г. из служебного жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, без предоставления другого жилого помещения.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области, и, рассмотрев заявленный спор по существу, постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Г. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что спорное жилое помещение нельзя отнести к числу служебных. Ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", отмечает, что истцом не была соблюдена процедура отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду. Полагает, что письмо от 15 июня 2011 года заместителя руководителя таможенной службы не является решением об отнесении спорного жилого помещения к служебному. Кроме того, указывает, что в регистрационных органах сведений о регистрации спорной квартиры как служебного жилого помещения не имеется, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, и пояснениями представителей истца.
В возражениях на жалобу Ульяновская таможня просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, определен в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью *** кв. м, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. П***.
Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, за Ульяновской таможней зарегистрировано право оперативного управления.
Приказом руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации от *** 2011 года *** Г. назначен в порядке перевода по службе с *** 2011 года на должность *** Ульяновской таможни.
В тот же день между Федеральной таможенной службой и Г. заключен контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации на должности *** Ульяновской таможни.
В связи с трудовыми отношениями Г. предоставлено спорное служебное жилое помещение, и *** 2014 года с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения *** для временного проживания в нем на период прохождения службы. Г. зарегистрирован в спорном жилье по месту пребывания на срок с *** 2014 года по *** 2014 года.
Согласно пункту 2 договора жилое помещение предоставлено в связи с заключением с *** 2011 года контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации сроком до *** 2014 года.
Пункт 17 договора предусматривает его прекращение в связи с истечением срока действия контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации, а пункт 18 - обязанность нанимателя освободить жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока его действия в связи с истечением срока службы. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
На основании приказа *** от *** 2014 года Г. был уволен со службы в таможенных органах с *** 2014 года в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что служебное жилое помещение предоставлено ответчику на время прохождения службы, в случае увольнения со службы договор найма прекращается, и ответчик обязан освободить жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не относится к числу служебных, поскольку истцом не соблюден установленный порядок отнесения последнего к специализированному жилищному фонду, несостоятельны.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" при переводе сотрудника таможенного органа на службу в другую местность по новому месту службы ему предоставляется служебное жилое помещение либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Инструкции о порядке оформления и предоставления служебных жилых помещений в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 03 сентября 2007 года N 1050, служебные жилые помещения предоставляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке для временного проживания на срок действия контракта (трудового договора) должностным лицам (работникам), назначенным в порядке перевода в таможенный орган, учреждение (филиал учреждения) в другой местности по контракту (трудовому договору).
Служебный жилищный фонд формируется из жилых помещений государственного жилищного фонда, переданных таможенным органам в оперативное управление (пункт 8 Инструкции).
Служебные жилые помещения предоставляются по договору найма служебного жилого помещения в виде благоустроенной (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) и отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства квартиры и, как правило, в пределах нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Срок найма служебного жилого помещения устанавливается наймодателем и не может превышать период службы (работы) должностного лица (работника) (пункты 18, 19 Инструкции).
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы (трудовых отношений) в таможенном органе, учреждении, филиале учреждения. Увольнение со службы либо прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения должностное лицо (работник) и проживающие совместно с ним лица должны освободить жилое помещение, которое они занимали в соответствии с договором (пункты 24, 26 Инструкции).
Аналогичными по содержанию являются и положения Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217.
Согласно пункту 3 указанных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
В силу пункта 15 тех же Правил истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является одним из оснований для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, жилое помещение, предоставленное Г. в связи с его назначением в порядке перевода на должность начальника Ульяновской таможни, является служебным в силу прямого указания закона.
Кроме того, материалы дела содержат документы, подтверждающие оспариваемый ответчиком статус квартиры в качестве служебного жилья.
Согласно уведомлению Федеральной таможенной службы от *** 2011 года *** спорная квартира, находящаяся в оперативном управлении Ульяновской таможни, решением Федеральной таможенной службы отнесена к служебному жилищному фонду.
Приказом Ульяновской таможни от *** 2011 года в соответствии с указанным решением Федеральной таможенной службы квартира по адресу: г. Ульяновск, ул. П*** была отнесена к служебному жилищному фонду.
Из материалов дела также следует, что и сам ответчик просил предоставить ему именно служебное жилое помещение в г. Ульяновске для временного проживания на срок действия контракта о службе в таможенных органах. Ранее в г. Ульяновске имел жилые помещения по адресам: ул. В*** (*** доля в праве), и по ул. А***, которыми распорядился по своему усмотрению *** 2007 года и *** 2011 года соответственно.
Тем самым доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, противоречат закону и материалам дела.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г. В*** Н*** - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)