Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Харченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Прокаевой Е.Д., судей Булгаковой М.В., Султанова Р.А., при секретаре А.И., рассмотрела 08 апреля 2014 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге дело по апелляционной жалобе администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2014 года по иску прокурора г. Оренбурга в интересах Б. к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью.
Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д., объяснения истца Б. и заключение прокурора Крыгиной О.В., полагавших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Б. по тем основаниям, что последняя является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы города Оренбурга от (дата) N она принята на учет нуждающихся в жилом помещении по категории "дети-сироты". До настоящего времени не обеспечена жильем, ее номер очередности 35.
Просил суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить Б. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Б. и помощник прокурора Абраменок Е.А. заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга А.О., действующая на основании доверенности от (дата) исковые требования не признала.
Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2014 года исковые требования прокурора г. Оренбурга в интересах Б. удовлетворены. Суд постановил обязать администрацию города Оренбурга предоставить Б. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п. 3 вышеуказанного Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 N 1991/579-V-ОЗ) "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям ст. 2, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ (введена Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ) "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.
Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям, предоставляются по норме в размере 33 метра общей площади жилья.
В связи с этим вывод суда, содержащийся в мотивировочной части решения о предоставлении истцу жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади не менее 18 квадратных метров на одного человека, подлежит исключению из мотивировочной части решения. Однако, данное обстоятельство не привело к неправильному разрешению спора.
Судом установлено, что Б., (дата) года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ***12. решением Промышленного районного суда от 21.11.2003 года лишена родительских прав, решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15.12.2003 года признана безвестно отсутствующей.
В (дата) году она окончила МОУ "***" (адрес).
Из справки ГБОУ СПО "***" следует, что с (дата) Б. является студенткой указанного образовательного учреждения, срок окончания обучения (дата) год. ГБОУ СПО "***" не имеет общежития для студентов и учащихся.
Постановлением Главы города Оренбурга от (дата) N она принята на учет нуждающихся в жилом помещении по категории "дети-сироты".
Истица состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа по МО "город Оренбург" по номером 35.
Согласно справке ГУБ Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата) за ней домовладения (приватизированной квартиры) в г. Оренбурге не значится.
Постановляя решение об удовлетворении исковых требований прокурора г. Оренбурга в интересах Б., суд исходил из того, что последняя относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, жилым помещением не обеспечена.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований и возложении на администрацию г. Оренбурга обязанности обеспечить Б. жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в список; что законодательством РФ не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями данной категорий лиц, а также, что при предоставлении жилого помещения Б. в настоящее время нарушатся интересы граждан, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования. Соответственно у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению Б. специализированным жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время специализированный фонд для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в стадии формирования и о недостаточности материального и финансового обеспечения, не являются основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.
Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2014 года изменить, исключить из его мотивировочной части выводы о предоставлении истцу жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади не менее 18 кв. м на одного человека.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1777/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. по делу N 33-1777/2014
судья Харченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Прокаевой Е.Д., судей Булгаковой М.В., Султанова Р.А., при секретаре А.И., рассмотрела 08 апреля 2014 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге дело по апелляционной жалобе администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2014 года по иску прокурора г. Оренбурга в интересах Б. к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью.
Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д., объяснения истца Б. и заключение прокурора Крыгиной О.В., полагавших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Б. по тем основаниям, что последняя является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы города Оренбурга от (дата) N она принята на учет нуждающихся в жилом помещении по категории "дети-сироты". До настоящего времени не обеспечена жильем, ее номер очередности 35.
Просил суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить Б. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Б. и помощник прокурора Абраменок Е.А. заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга А.О., действующая на основании доверенности от (дата) исковые требования не признала.
Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2014 года исковые требования прокурора г. Оренбурга в интересах Б. удовлетворены. Суд постановил обязать администрацию города Оренбурга предоставить Б. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п. 3 вышеуказанного Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 N 1991/579-V-ОЗ) "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям ст. 2, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ (введена Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ) "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.
Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям, предоставляются по норме в размере 33 метра общей площади жилья.
В связи с этим вывод суда, содержащийся в мотивировочной части решения о предоставлении истцу жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади не менее 18 квадратных метров на одного человека, подлежит исключению из мотивировочной части решения. Однако, данное обстоятельство не привело к неправильному разрешению спора.
Судом установлено, что Б., (дата) года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ***12. решением Промышленного районного суда от 21.11.2003 года лишена родительских прав, решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15.12.2003 года признана безвестно отсутствующей.
В (дата) году она окончила МОУ "***" (адрес).
Из справки ГБОУ СПО "***" следует, что с (дата) Б. является студенткой указанного образовательного учреждения, срок окончания обучения (дата) год. ГБОУ СПО "***" не имеет общежития для студентов и учащихся.
Постановлением Главы города Оренбурга от (дата) N она принята на учет нуждающихся в жилом помещении по категории "дети-сироты".
Истица состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа по МО "город Оренбург" по номером 35.
Согласно справке ГУБ Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата) за ней домовладения (приватизированной квартиры) в г. Оренбурге не значится.
Постановляя решение об удовлетворении исковых требований прокурора г. Оренбурга в интересах Б., суд исходил из того, что последняя относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, жилым помещением не обеспечена.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований и возложении на администрацию г. Оренбурга обязанности обеспечить Б. жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в список; что законодательством РФ не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями данной категорий лиц, а также, что при предоставлении жилого помещения Б. в настоящее время нарушатся интересы граждан, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования. Соответственно у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению Б. специализированным жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время специализированный фонд для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в стадии формирования и о недостаточности материального и финансового обеспечения, не являются основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.
Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2014 года изменить, исключить из его мотивировочной части выводы о предоставлении истцу жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади не менее 18 кв. м на одного человека.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)