Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Во исполнение решения суда с истцом был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Оплата по договору произведена истцом в полном объеме. По наступлении срока сдачи жилого дома передача квартиры не была осуществлена, поскольку жилой дом строительством не окончен, в эксплуатацию не введен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лепетюх А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе: председательствующего Филиппова А.Е.,
судей Фетинга Н.Н., Богдановой Л.В
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МВД России о взыскании неустойки по договору долевого участия в строительстве и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе С. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2015 года. Заслушав доклад судьи Филиппова А.Е., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к ГУ МВД по РО о взыскании неустойки в сумме 62131 руб.
В обосновании иска указала на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и С. заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно пункту 1.1 указанного договора, ГУВД по РО обязалось в предусмотренный договором срок построить 19-этажный 240-квартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства помещение (однокомнатную квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) проектной площадью 55,82 кв. м, расположенное на пятнадцатом этаже, оси 9-11/А-Г.
Пунктом 1.6 договора установлено, что срок сдачи жилого дома в эксплуатацию - первый квартал 2011 года.
Пунктом 7.2 установлено, что в месячный срок со дня ввода в установленном порядке жилого дома в эксплуатацию застройщик передает участнику долевого строительства объект долевого строительства.
Таким образом, объект долевого строительства должен быть передан С. в срок до 1 мая 2011 года.
ГУВД по РО не исполнил принятого на себя обязательства, и не передало истице квартиру, предусмотренную договором.
Пунктом 5.2 договора определено, что в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства доли объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, в двойном размере.
Истица указала, что она обращалась в ГУ МВД по Ростовской области с претензией от 17.02.2014 г., в которой просила выплатить ей неустойку, однако до настоящего времени претензия не удовлетворена.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 просила взыскать с ответчика в ее пользу неустойку за период с 20.08.2013 г. по 16.02.2014 г. в размере 147225 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2015 года исковые требования С. к ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании неустойки по договору долевого участия в долевом строительстве, оставлены без удовлетворения.
В своей апелляционной жалобе С., считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
В апелляционной жалобе апеллянт повторно излагает доводы, основания обращения в суд.
Указывает на то, что судом по существу признан не действующим, не подлежащим исполнению договор участия в долевом строительстве, что нарушает все нормы права, регулирующие как общие правила об обязательствах и договорах, так и требования Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 412-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Градостроительного Кодекса РФ, а также полностью игнорирует состоявшиеся ранее судебные постановления.
Обращает внимание на то, что договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заключен в 2009 году между ГУВД по РО как застройщиком и истцом как участником долевого строительства. Согласно п. 1.1 договора ГУВД по РО обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить дом и передать истцу жилое помещение. В связи с чем, в силу ст. ст. 309, 310, 407, 425 ГК РФ заключение договора в долевом строительстве в 2009 году породило для застройщика ГУ МВД России по РО обязанность построить жилой дом, и исполнить обязательства по договору.
Также апеллянт ссылается на Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которым не предусмотрена возможность освобождения застройщика от обязанности по строительству дома.
Отмечает то, обстоятельство, что, судом не указано, в силу какой нормы права действующий договор не подлежит исполнению, также не приняты во внимание вынесенные судебные постановления судами общей юрисдикции, что является нарушением требований ст. 61 ГПК РФ.
По мнению апеллянта, суд в основу данного решения положил постановления арбитражного суда, исказив его сущность, указав на то, что право аренды земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН перешло от ГУВД РО к ООО "СК "Гарант-Строй" еще ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с чем суд пришел к Неверному выводу о том, что с указанной даты ГУ МВД по РО статус застройщика утратило.
В решении суд не указывает, с каким событием, произошедшим именно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, он связывает переход права аренды от застройщика ГУ МВД России по РО к подрядчику и почему именно с этой даты, ответчик утратил статус застройщика, не ссылается и на норму права, позволяющую признать застройщика утратившим статус застройщика.
В 2009 году ГУВД по РО как застройщик заключило с ними, третьими лицами по настоящему делу, как с участниками долевого строительства договоры участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В пункте 1.3 договоров в качестве гарантий, предоставляемых участнику долевого строительства, ГУВД по РО указывает на принадлежность ему на праве аренды земельного участка. Договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрированы в ЕГРП, на земельный участок наложено ограничение права.
Апеллянт обосновывает свою позицию нормами ст. 37 Федерального закона от 16 июля 1998 г N 102-ФЗ "Об ипотеке", ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Ни ГУ МВД России по РО и ООО "СК "Гарант-строй", никто другой не обращались к участникам долевого строительства жилого дома за получением согласия на передачу заложенного земельного участка ООО "СК "Гарант-строй".
В материалы дела ответчиком представлена копия договора перенайма земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключенного между ГУ МВД России по РО и ООО "СК "Гарант-строй".
Апеллянт также не согласна с доводами, указанными в решении суда о том, что договор передан на государственную регистрацию в установленном законом порядке. Однако данный вывод суда не имеет под собой основания, поскольку доказательства передачи договора на регистрацию суду не представлены.
Применительно к нормам ст. ст. 164, 433 ГК РФ апеллянт считает, что арендатором земельного участка является ответчик ГУ МВД России по РО и он же является застройщиком дома. В связи с чем полагает, что в спорных правоотношениях ответчик продолжает оставаться застройщиком и должен нести предусмотренную договором ответственность за неисполнение взятых на себя обязательств.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя ГУ МВД России по РО Г., судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 307, 309, 401, 330 ГК РФ, положениями Градостроительного Кодекса РФ, Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и исходил из того, что право на строительство объекта недвижимого имущества, в данном случае многоквартирного жилого дома, и, следовательно, получение соответствующей разрешительной документации, действующим законодательством в сфере градостроительной деятельности, обусловлено наличием законного права на земельный участок, следовательно, отсутствие у ГУ МВД России по Ростовской области прав на земельный участок, передача таких прав ООО "СК "Гарант-строй", исключала для настоящего ответчика, даже при условии наличия разрешения на строительство, возможность строительства многоквартирного жилого дома, а, следовательно, и исполнения договора долевого участия в строительстве истца.
Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ОАО "СевкавНИПИагропром" (исполнитель) и ГУВД Ростовской области (заказчик) был заключен договор подряда, по условиям которого исполнитель обязался совершить действия по проектированию, строительству 240-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
ОАО "СевкавНИПИагропром", в свою очередь, заключило договор на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию жилого дома N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ООО "СИГ" ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено, что ООО "СИГ" имеет право заключать гражданско-правовые договоры, направлены на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, и производить по ним расчеты за счет собственных и привлеченных средств, а также передавать свои полномочия по данному договору третьим организациям.
В связи с нарушением сроков строительства, ввода объекта в эксплуатацию и невозможностью ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" исполнения обязательств ГУВД Ростовской области уведомило ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" о расторжении договора письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
14.03.2006 г. ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" в адрес ГУВД Ростовской области направило письмо, согласно которому ООО "СК "Гарант Строй" готово принять на себя обязательства ООО "СИГ" и перезаключить новые договоры с дольщиками ООО "СИГ" на тех же условиях.
25.04.2006 г. в адрес дольщиков ООО "СИГ" были направлены письма, в соответствии с которыми они были поставлены в известность о том, что между ГУВД Ростовской области, ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" и ООО "СИГ" расторгнуты договоры на строительство указанного выше многоквартирного дома, и что в настоящее время правами на часть строящихся квартир, за исключением прав на квартиры ГУВД Ростовской области, обладает ООО "СК "Гарант Строй". Также им было предложено перезаключить договор с ООО "СК "Гарант Строй", либо расторгнуть договор с ООО "СИГ" и получить внесенные денежные средства.
04.04.2006 г. между ООО "СК "Гарант Строй" и ГУВД Ростовской области заключен договор подряда на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
14.12.2007 г. между ООО "СК Гарант Строй" и ГУВД по Ростовской области был заключен инвестиционный договор долевого участия в строительстве 19-этажного 240-квартирного жилого дома с объектами соцкультбыта, офисами, помещениями паспортно-визовой службы, адресного бюро ГУВД Ростовской области и подземной автостоянкой в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Согласно указанному договору ГУВД Ростовской области обязуется в установленный срок предоставить земельный участок площадью 6 049 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для строительства дома, а ООО "СК "Гарант Строй" обязуется в предусмотренные договором размере, сроки и подряде осуществить инвестирование и строительство объекта и принять свою долю объекте, завершенном строительством.
В силу пункта 4.2 договора доля ГУ МВД России по Ростовской области в объеме 23 квартир, общей площадью 1 699,49 кв. м (9,7% от общей площади застройки), также установлена приложением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору от АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также подтверждается расчетом экономики строительства, отраженном в официальном письме директора ООО "СК "Гарант Строй" ФИО6 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
14.12.2007 г. между ООО "СК Гарант Строй" и ГУВД Ростовской области заключен агентский договор N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по переоформлению договоров долевого участия в строящемся 19-этажном 240-квартирном жилом доме с объектами соцкультбыта, офисами, помещениями паспортно-визовой службы, адресного бюро ГУВД Ростовской области и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Для исполнения обязательств по договорам ГУ МВД России по Ростовской области передало ООО "СК "Гарант Строй" для строительства земельный участок, предоставило право вести строительство на этом земельном участке на основании разрешения на строительство.
Указанное имущественное предоставление было оценено сторонами договора в объеме 23 квартир, общей площадью 1 699,49 кв. м, что находит свое отражение как в пункте 4.2 договора инвестирования, так и в приложении к нему.
Между тем, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к инвестиционному договору заключается дополнительное соглашение, в силу пункта 1 которого было принято решение дополнить инвестиционный договор пунктом 1.3 следующему содержания: инвестор обязуется нести все расходы, связанные с оплатой арендной платы за земельный участок, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 6 049 (+/-) 27 кв. м.
Указанный участок ТУ Росимущества в Ростовской области передало ГУВД Ростовской области из постоянного бессрочного пользования в аренду.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ФАУГИ по Ростовской области и ГУВД Ростовской области заключен договор аренды земельного участка N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому арендодатель (ТУ ФАУГИ по Ростовской области) предоставляет, а арендатор (ГУВД Ростовской области) принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для проектирования и строительства жилого дома.
Согласно пункту 3.1.1 договора на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ООО "СК "Гарант Строй" вправе заключать гражданско-правовые сделки.
При этом, суд обоснованно пришел к выводу, что отношения между ГУВД по Ростовской области и ООО "СК Гарант Строй" следует квалифицировать как подрядные.
ООО СК "Гарант Строй", являясь сингулярным правопреемником ООО "СИГ", обязано заключить договоры долевого участия с гражданами, инвестировавшими средства в ООО "СИГ".
В 2006 году граждане, внесшие денежные средства в ООО "СИГ", обращались в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковыми требованиями к ООО "СК "Гарант Строй" об обязании заключить договоры долевого участия в строительстве.
Судом была дана оценка условиям договоров и суд правомерно пришел к выводу о том, что между ООО "СК "Гарант Строй" и ГУВД по Ростовской области сложились отношения совместной деятельности (простого товарищества). Суд привлек к участию в деле ГУВД по Ростовской области и обязал ООО "СК "Гарант Строй" заключить совместно с ГУВД Ростовской области договоры долевого участия в строительстве с обратившимися в суд гражданами. В судебном акте содержится ссылка на тот факт, что ООО "СК "Гарант Строй" является сингулярным правопреемником ООО "СИГ" в части обязательства перед гражданами по предоставлению им квартир.
Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и С. заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Указанный договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома заключен во исполнение решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Согласно пункту 1.1 указанного договора, ГУ МВД по РО обязуется в предусмотренный договором срок построить 19-этажный 240-квартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию ГУВД по РО передать участнику долевого строительства помещение (однокомнатную квартиру N 16) проектной площадью 55,82 кв. м, расположенное на пятнадцатом этаже, оси 9-11/А-Г. Срок сдачи жилого дома и ввода его в эксплуатацию определен как первый квартал 2011 года.
Оплата по договору С. произведена в полном объеме.
По наступлению срока сдачи жилого дома передача квартиры не была осуществлена, поскольку жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН строительством не окончен, не был введен в эксплуатацию.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании Определения Арбитражного суда Ростовской области по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении ООО СК "Гарант Строй" применены правила параграфа 7 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) - "Банкротство - Застройщик" (данное определение оставлено в законной силе Определением Высшего Арбитражного суда Ростовской области N вВАС-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании определения Арбитражного суда Ростовской области по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о признании ООО СК "Гарант-Строй" несостоятельным (банкротом), оставленном в силе Постановлением Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), были удовлетворены в полном объеме требования ГУ МВД России по Ростовской области как участника долевого строительства о включении в реестр требований кредиторов ООО СК "Гарант-Строй" о передаче 23 жилых помещений, определенных индивидуальными признаками.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Арбитражным судом Ростовской области принято определение по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым за ООО СК "Гарант-Строй" признано наличие права аренды на земельный участок по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Арбитражный суд Ростовской области обязал ГУ МВД России по Ростовской области и ТУ Росимущества в Ростовской области осуществить действия по заключению договора перенайма права аренды земельного участка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА договор перенайма права аренды земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН между ГУ МВД России по Ростовской области и ООО СК "Гарант-Строй" был заключен, передан на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
Указанные судебным актом, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, поскольку установлено, что заключив договор на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также инвестиционный договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА стороны (ГУ МВД России по Ростовской области и ООО "СК "Гарант Строй") пришли к соглашению, что за право вести строительство на земельном участке, принадлежащем ГУ МВД России по Ростовской области на праве постоянного бессрочного пользования (потом аренды) согласно разрешению на строительство, ООО "СК "Гарант-Строй" обязалось предоставить ГУ МВД России по Ростовской области часть объекта, а именно 23 квартиры, а ГУ МВД России по Ростовской области обязалось передать и передало ООО "СК "Гарант-Строй" все права на объект и ввести дом в эксплуатацию, в случае соблюдения всех градостроительных, технических норм и правил.
В настоящее время между ГУ МВД России по Ростовской области и ООО "СК "Гарант-Строй" заключены и действуют следующие договоры и дополнительные соглашения к ним: Акт приема-сдачи выполненных работ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенный между ООО "СИГ", ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром", ГУВД Ростовской области и ООО "СК "Гарант-Строй"; договор на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; инвестиционный договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; агентский договор N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дополнительно соглашение к инвестиционному договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; дополнительное соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к инвестиционному договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в редакции соглашения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Таким образом, Арбитражный суд Ростовской области, указанным постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. оценил направленность действий участников спорных правоотношений, выразившуюся в передаче всех прав и обязанностей застройщика многоквартирного дома от ГУ МВД России по Ростовской области к ООО "СК "Гарант-Строй".
Между тем, суд апелляционной инстанции указал, что анализ действий сторон в рамках анализируемых правоотношений свидетельствует об их направленности на передачу прав застройщика от ГУ МВД России по РО к ООО "СК "Гарант-Строй" с возложением ответственности на последнего по удовлетворению требований граждан, внесших денежные средства в ООО "СИГ".
При этом, суд первой инстанции, давая оценку конкретным обстоятельствам дела, нормам действующего законодательства в сфере правового регулирования, учитывая состоявшиеся судебные постановления Арбитражного суда Ростовской области, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, а также то обстоятельство, что право аренды земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН перешло от ГУВД по РО к ООО "СК "Гарант-Строй" еще ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. правомерно пришел к выводу о том, что с указанной даты ГУ МВД России по РО статус застройщика утратило.
Следует учесть и то, что отсутствие у ГУ МВД России по Ростовской области права на земельный участок, передача таких прав ООО "СК "Гарант-Строй", исключала для настоящего ответчика, даже при условии наличия разрешения на строительство, возможность строительства многоквартирного жилого дома, а следовательно, и исполнения договора долевого участия в строительстве истца.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заключение договора долевого участия в строительстве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в порядке исполнения решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не порождало обязанности ГУ МВД России по Ростовской области по строительству жилого дома, начиная еще с ноября 2008 года, следовательно оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки за неисполнение обязанности по строительству многоквартирного жилого дома у суда первой инстанции отсутствовали.
Данный вывод основывается на том, что ГУ МВД России по Ростовской области не привлекало денежные средства граждан на свои расчетные счета. Как отмечалось выше, ГУ МВД России по Ростовской области не обладало правом аренды земельного участка по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что право аренды земельного участка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в качестве имущественного права пользования земельным участком было инвестировано ГУ МВД России по Ростовской области в строительство объекта, что позволило застройщику (ООО СК "Гарант-Строй") приступить к строительству дома.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также отметил, что внесение имущества участником строительства (ГУ МВД России по Ростовской области) застройщику (ООО "СК Гарант Строй") для строительства многоквартирного дома в целях получения статуса участника строительства в деле о банкротстве застройщиков приравнивается к его оплате.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что обязанность заключения ГУ МВД России по Ростовской области договора долевого участия в строительстве, возникла из судебного решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Между тем, это обстоятельство не порождает безусловного возникновения обязательств МВД России (как главного распорядителя бюджетных ассигнований) перед гражданином, уплатившим денежные средства в ООО "СИГ"/ООО СК "Гарант-Строй", по выплате штрафных санкций за неисполнение обязательств, в котором само МВД России стороной не является.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таковых оснований судебной коллегий установлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7671/2015
Требование: О взыскании неустойки.Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Во исполнение решения суда с истцом был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Оплата по договору произведена истцом в полном объеме. По наступлении срока сдачи жилого дома передача квартиры не была осуществлена, поскольку жилой дом строительством не окончен, в эксплуатацию не введен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. по делу N 33-7671/2015
Судья Лепетюх А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе: председательствующего Филиппова А.Е.,
судей Фетинга Н.Н., Богдановой Л.В
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МВД России о взыскании неустойки по договору долевого участия в строительстве и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе С. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2015 года. Заслушав доклад судьи Филиппова А.Е., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к ГУ МВД по РО о взыскании неустойки в сумме 62131 руб.
В обосновании иска указала на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и С. заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно пункту 1.1 указанного договора, ГУВД по РО обязалось в предусмотренный договором срок построить 19-этажный 240-квартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства помещение (однокомнатную квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) проектной площадью 55,82 кв. м, расположенное на пятнадцатом этаже, оси 9-11/А-Г.
Пунктом 1.6 договора установлено, что срок сдачи жилого дома в эксплуатацию - первый квартал 2011 года.
Пунктом 7.2 установлено, что в месячный срок со дня ввода в установленном порядке жилого дома в эксплуатацию застройщик передает участнику долевого строительства объект долевого строительства.
Таким образом, объект долевого строительства должен быть передан С. в срок до 1 мая 2011 года.
ГУВД по РО не исполнил принятого на себя обязательства, и не передало истице квартиру, предусмотренную договором.
Пунктом 5.2 договора определено, что в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства доли объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, в двойном размере.
Истица указала, что она обращалась в ГУ МВД по Ростовской области с претензией от 17.02.2014 г., в которой просила выплатить ей неустойку, однако до настоящего времени претензия не удовлетворена.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 просила взыскать с ответчика в ее пользу неустойку за период с 20.08.2013 г. по 16.02.2014 г. в размере 147225 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2015 года исковые требования С. к ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании неустойки по договору долевого участия в долевом строительстве, оставлены без удовлетворения.
В своей апелляционной жалобе С., считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
В апелляционной жалобе апеллянт повторно излагает доводы, основания обращения в суд.
Указывает на то, что судом по существу признан не действующим, не подлежащим исполнению договор участия в долевом строительстве, что нарушает все нормы права, регулирующие как общие правила об обязательствах и договорах, так и требования Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 412-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Градостроительного Кодекса РФ, а также полностью игнорирует состоявшиеся ранее судебные постановления.
Обращает внимание на то, что договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заключен в 2009 году между ГУВД по РО как застройщиком и истцом как участником долевого строительства. Согласно п. 1.1 договора ГУВД по РО обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить дом и передать истцу жилое помещение. В связи с чем, в силу ст. ст. 309, 310, 407, 425 ГК РФ заключение договора в долевом строительстве в 2009 году породило для застройщика ГУ МВД России по РО обязанность построить жилой дом, и исполнить обязательства по договору.
Также апеллянт ссылается на Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которым не предусмотрена возможность освобождения застройщика от обязанности по строительству дома.
Отмечает то, обстоятельство, что, судом не указано, в силу какой нормы права действующий договор не подлежит исполнению, также не приняты во внимание вынесенные судебные постановления судами общей юрисдикции, что является нарушением требований ст. 61 ГПК РФ.
По мнению апеллянта, суд в основу данного решения положил постановления арбитражного суда, исказив его сущность, указав на то, что право аренды земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН перешло от ГУВД РО к ООО "СК "Гарант-Строй" еще ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с чем суд пришел к Неверному выводу о том, что с указанной даты ГУ МВД по РО статус застройщика утратило.
В решении суд не указывает, с каким событием, произошедшим именно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, он связывает переход права аренды от застройщика ГУ МВД России по РО к подрядчику и почему именно с этой даты, ответчик утратил статус застройщика, не ссылается и на норму права, позволяющую признать застройщика утратившим статус застройщика.
В 2009 году ГУВД по РО как застройщик заключило с ними, третьими лицами по настоящему делу, как с участниками долевого строительства договоры участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В пункте 1.3 договоров в качестве гарантий, предоставляемых участнику долевого строительства, ГУВД по РО указывает на принадлежность ему на праве аренды земельного участка. Договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрированы в ЕГРП, на земельный участок наложено ограничение права.
Апеллянт обосновывает свою позицию нормами ст. 37 Федерального закона от 16 июля 1998 г N 102-ФЗ "Об ипотеке", ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Ни ГУ МВД России по РО и ООО "СК "Гарант-строй", никто другой не обращались к участникам долевого строительства жилого дома за получением согласия на передачу заложенного земельного участка ООО "СК "Гарант-строй".
В материалы дела ответчиком представлена копия договора перенайма земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключенного между ГУ МВД России по РО и ООО "СК "Гарант-строй".
Апеллянт также не согласна с доводами, указанными в решении суда о том, что договор передан на государственную регистрацию в установленном законом порядке. Однако данный вывод суда не имеет под собой основания, поскольку доказательства передачи договора на регистрацию суду не представлены.
Применительно к нормам ст. ст. 164, 433 ГК РФ апеллянт считает, что арендатором земельного участка является ответчик ГУ МВД России по РО и он же является застройщиком дома. В связи с чем полагает, что в спорных правоотношениях ответчик продолжает оставаться застройщиком и должен нести предусмотренную договором ответственность за неисполнение взятых на себя обязательств.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя ГУ МВД России по РО Г., судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 307, 309, 401, 330 ГК РФ, положениями Градостроительного Кодекса РФ, Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и исходил из того, что право на строительство объекта недвижимого имущества, в данном случае многоквартирного жилого дома, и, следовательно, получение соответствующей разрешительной документации, действующим законодательством в сфере градостроительной деятельности, обусловлено наличием законного права на земельный участок, следовательно, отсутствие у ГУ МВД России по Ростовской области прав на земельный участок, передача таких прав ООО "СК "Гарант-строй", исключала для настоящего ответчика, даже при условии наличия разрешения на строительство, возможность строительства многоквартирного жилого дома, а, следовательно, и исполнения договора долевого участия в строительстве истца.
Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ОАО "СевкавНИПИагропром" (исполнитель) и ГУВД Ростовской области (заказчик) был заключен договор подряда, по условиям которого исполнитель обязался совершить действия по проектированию, строительству 240-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
ОАО "СевкавНИПИагропром", в свою очередь, заключило договор на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию жилого дома N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ООО "СИГ" ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено, что ООО "СИГ" имеет право заключать гражданско-правовые договоры, направлены на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, и производить по ним расчеты за счет собственных и привлеченных средств, а также передавать свои полномочия по данному договору третьим организациям.
В связи с нарушением сроков строительства, ввода объекта в эксплуатацию и невозможностью ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" исполнения обязательств ГУВД Ростовской области уведомило ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" о расторжении договора письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
14.03.2006 г. ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" в адрес ГУВД Ростовской области направило письмо, согласно которому ООО "СК "Гарант Строй" готово принять на себя обязательства ООО "СИГ" и перезаключить новые договоры с дольщиками ООО "СИГ" на тех же условиях.
25.04.2006 г. в адрес дольщиков ООО "СИГ" были направлены письма, в соответствии с которыми они были поставлены в известность о том, что между ГУВД Ростовской области, ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром" и ООО "СИГ" расторгнуты договоры на строительство указанного выше многоквартирного дома, и что в настоящее время правами на часть строящихся квартир, за исключением прав на квартиры ГУВД Ростовской области, обладает ООО "СК "Гарант Строй". Также им было предложено перезаключить договор с ООО "СК "Гарант Строй", либо расторгнуть договор с ООО "СИГ" и получить внесенные денежные средства.
04.04.2006 г. между ООО "СК "Гарант Строй" и ГУВД Ростовской области заключен договор подряда на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
14.12.2007 г. между ООО "СК Гарант Строй" и ГУВД по Ростовской области был заключен инвестиционный договор долевого участия в строительстве 19-этажного 240-квартирного жилого дома с объектами соцкультбыта, офисами, помещениями паспортно-визовой службы, адресного бюро ГУВД Ростовской области и подземной автостоянкой в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Согласно указанному договору ГУВД Ростовской области обязуется в установленный срок предоставить земельный участок площадью 6 049 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для строительства дома, а ООО "СК "Гарант Строй" обязуется в предусмотренные договором размере, сроки и подряде осуществить инвестирование и строительство объекта и принять свою долю объекте, завершенном строительством.
В силу пункта 4.2 договора доля ГУ МВД России по Ростовской области в объеме 23 квартир, общей площадью 1 699,49 кв. м (9,7% от общей площади застройки), также установлена приложением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору от АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также подтверждается расчетом экономики строительства, отраженном в официальном письме директора ООО "СК "Гарант Строй" ФИО6 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
14.12.2007 г. между ООО "СК Гарант Строй" и ГУВД Ростовской области заключен агентский договор N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по переоформлению договоров долевого участия в строящемся 19-этажном 240-квартирном жилом доме с объектами соцкультбыта, офисами, помещениями паспортно-визовой службы, адресного бюро ГУВД Ростовской области и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Для исполнения обязательств по договорам ГУ МВД России по Ростовской области передало ООО "СК "Гарант Строй" для строительства земельный участок, предоставило право вести строительство на этом земельном участке на основании разрешения на строительство.
Указанное имущественное предоставление было оценено сторонами договора в объеме 23 квартир, общей площадью 1 699,49 кв. м, что находит свое отражение как в пункте 4.2 договора инвестирования, так и в приложении к нему.
Между тем, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к инвестиционному договору заключается дополнительное соглашение, в силу пункта 1 которого было принято решение дополнить инвестиционный договор пунктом 1.3 следующему содержания: инвестор обязуется нести все расходы, связанные с оплатой арендной платы за земельный участок, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 6 049 (+/-) 27 кв. м.
Указанный участок ТУ Росимущества в Ростовской области передало ГУВД Ростовской области из постоянного бессрочного пользования в аренду.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ФАУГИ по Ростовской области и ГУВД Ростовской области заключен договор аренды земельного участка N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому арендодатель (ТУ ФАУГИ по Ростовской области) предоставляет, а арендатор (ГУВД Ростовской области) принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для проектирования и строительства жилого дома.
Согласно пункту 3.1.1 договора на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ООО "СК "Гарант Строй" вправе заключать гражданско-правовые сделки.
При этом, суд обоснованно пришел к выводу, что отношения между ГУВД по Ростовской области и ООО "СК Гарант Строй" следует квалифицировать как подрядные.
ООО СК "Гарант Строй", являясь сингулярным правопреемником ООО "СИГ", обязано заключить договоры долевого участия с гражданами, инвестировавшими средства в ООО "СИГ".
В 2006 году граждане, внесшие денежные средства в ООО "СИГ", обращались в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковыми требованиями к ООО "СК "Гарант Строй" об обязании заключить договоры долевого участия в строительстве.
Судом была дана оценка условиям договоров и суд правомерно пришел к выводу о том, что между ООО "СК "Гарант Строй" и ГУВД по Ростовской области сложились отношения совместной деятельности (простого товарищества). Суд привлек к участию в деле ГУВД по Ростовской области и обязал ООО "СК "Гарант Строй" заключить совместно с ГУВД Ростовской области договоры долевого участия в строительстве с обратившимися в суд гражданами. В судебном акте содержится ссылка на тот факт, что ООО "СК "Гарант Строй" является сингулярным правопреемником ООО "СИГ" в части обязательства перед гражданами по предоставлению им квартир.
Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и С. заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Указанный договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома заключен во исполнение решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Согласно пункту 1.1 указанного договора, ГУ МВД по РО обязуется в предусмотренный договором срок построить 19-этажный 240-квартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию ГУВД по РО передать участнику долевого строительства помещение (однокомнатную квартиру N 16) проектной площадью 55,82 кв. м, расположенное на пятнадцатом этаже, оси 9-11/А-Г. Срок сдачи жилого дома и ввода его в эксплуатацию определен как первый квартал 2011 года.
Оплата по договору С. произведена в полном объеме.
По наступлению срока сдачи жилого дома передача квартиры не была осуществлена, поскольку жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН строительством не окончен, не был введен в эксплуатацию.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании Определения Арбитражного суда Ростовской области по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении ООО СК "Гарант Строй" применены правила параграфа 7 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) - "Банкротство - Застройщик" (данное определение оставлено в законной силе Определением Высшего Арбитражного суда Ростовской области N вВАС-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании определения Арбитражного суда Ростовской области по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о признании ООО СК "Гарант-Строй" несостоятельным (банкротом), оставленном в силе Постановлением Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), были удовлетворены в полном объеме требования ГУ МВД России по Ростовской области как участника долевого строительства о включении в реестр требований кредиторов ООО СК "Гарант-Строй" о передаче 23 жилых помещений, определенных индивидуальными признаками.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Арбитражным судом Ростовской области принято определение по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым за ООО СК "Гарант-Строй" признано наличие права аренды на земельный участок по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Арбитражный суд Ростовской области обязал ГУ МВД России по Ростовской области и ТУ Росимущества в Ростовской области осуществить действия по заключению договора перенайма права аренды земельного участка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА договор перенайма права аренды земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН между ГУ МВД России по Ростовской области и ООО СК "Гарант-Строй" был заключен, передан на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
Указанные судебным актом, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, поскольку установлено, что заключив договор на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также инвестиционный договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА стороны (ГУ МВД России по Ростовской области и ООО "СК "Гарант Строй") пришли к соглашению, что за право вести строительство на земельном участке, принадлежащем ГУ МВД России по Ростовской области на праве постоянного бессрочного пользования (потом аренды) согласно разрешению на строительство, ООО "СК "Гарант-Строй" обязалось предоставить ГУ МВД России по Ростовской области часть объекта, а именно 23 квартиры, а ГУ МВД России по Ростовской области обязалось передать и передало ООО "СК "Гарант-Строй" все права на объект и ввести дом в эксплуатацию, в случае соблюдения всех градостроительных, технических норм и правил.
В настоящее время между ГУ МВД России по Ростовской области и ООО "СК "Гарант-Строй" заключены и действуют следующие договоры и дополнительные соглашения к ним: Акт приема-сдачи выполненных работ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенный между ООО "СИГ", ОАО ПСП "СевкавНИПИагропром", ГУВД Ростовской области и ООО "СК "Гарант-Строй"; договор на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; инвестиционный договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; агентский договор N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дополнительно соглашение к инвестиционному договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; дополнительное соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к инвестиционному договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в редакции соглашения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Таким образом, Арбитражный суд Ростовской области, указанным постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. оценил направленность действий участников спорных правоотношений, выразившуюся в передаче всех прав и обязанностей застройщика многоквартирного дома от ГУ МВД России по Ростовской области к ООО "СК "Гарант-Строй".
Между тем, суд апелляционной инстанции указал, что анализ действий сторон в рамках анализируемых правоотношений свидетельствует об их направленности на передачу прав застройщика от ГУ МВД России по РО к ООО "СК "Гарант-Строй" с возложением ответственности на последнего по удовлетворению требований граждан, внесших денежные средства в ООО "СИГ".
При этом, суд первой инстанции, давая оценку конкретным обстоятельствам дела, нормам действующего законодательства в сфере правового регулирования, учитывая состоявшиеся судебные постановления Арбитражного суда Ростовской области, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, а также то обстоятельство, что право аренды земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН перешло от ГУВД по РО к ООО "СК "Гарант-Строй" еще ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. правомерно пришел к выводу о том, что с указанной даты ГУ МВД России по РО статус застройщика утратило.
Следует учесть и то, что отсутствие у ГУ МВД России по Ростовской области права на земельный участок, передача таких прав ООО "СК "Гарант-Строй", исключала для настоящего ответчика, даже при условии наличия разрешения на строительство, возможность строительства многоквартирного жилого дома, а следовательно, и исполнения договора долевого участия в строительстве истца.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заключение договора долевого участия в строительстве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в порядке исполнения решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не порождало обязанности ГУ МВД России по Ростовской области по строительству жилого дома, начиная еще с ноября 2008 года, следовательно оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки за неисполнение обязанности по строительству многоквартирного жилого дома у суда первой инстанции отсутствовали.
Данный вывод основывается на том, что ГУ МВД России по Ростовской области не привлекало денежные средства граждан на свои расчетные счета. Как отмечалось выше, ГУ МВД России по Ростовской области не обладало правом аренды земельного участка по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что право аренды земельного участка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в качестве имущественного права пользования земельным участком было инвестировано ГУ МВД России по Ростовской области в строительство объекта, что позволило застройщику (ООО СК "Гарант-Строй") приступить к строительству дома.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также отметил, что внесение имущества участником строительства (ГУ МВД России по Ростовской области) застройщику (ООО "СК Гарант Строй") для строительства многоквартирного дома в целях получения статуса участника строительства в деле о банкротстве застройщиков приравнивается к его оплате.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что обязанность заключения ГУ МВД России по Ростовской области договора долевого участия в строительстве, возникла из судебного решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Между тем, это обстоятельство не порождает безусловного возникновения обязательств МВД России (как главного распорядителя бюджетных ассигнований) перед гражданином, уплатившим денежные средства в ООО "СИГ"/ООО СК "Гарант-Строй", по выплате штрафных санкций за неисполнение обязательств, в котором само МВД России стороной не является.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таковых оснований судебной коллегий установлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)