Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что ответчик при заключении договора найма нарушил его права, лишив его возможности зарегистрироваться по месту жительства и неправомерно установив срок предоставления жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Тверитина Г.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Савоскиной И.И. и Бекловой Ж.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 мая 2015 года апелляционную жалобу Минобороны России на решение Щелковского городского суда Московской области от 23 октября 2014 года по делу по иску Ф. к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на период прохождения службы с правом регистрации по месту жительства,
заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,
объяснения представителя Ф. - адвоката Галочкиной С.Н.,
установила:
Ф. обратился в суд с иском к Минобороны России о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на период прохождения службы с правом регистрации по месту жительства.
Исковые требования мотивированы тем, что с марта 2003 года истец является нанимателем спорного жилого помещения - однокомнатной квартиры N <данные изъяты> в доме <данные изъяты>. По утверждению истца, до сентября 2011 года спорная квартира находилась в оперативном управлении Монинской КЭЧ района; в настоящее время является собственностью ответчика - Минобороны России. С 01.09.1994 года истец проходит службу в органах внутренних дел. С 21.03.2001 года по 23.08.2010 года истец служил в ОВД г.п. Монино, 23.08.2010 года был переведен на службу в УВД по Щелковскому району, где проходит службу до настоящего времени. В его обязанности входит обслуживание территории военного городка Монино; истец является подполковником полиции. Первоначально с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения за N 270 от 27.03.2003 года; впоследствии Монинской КЭЧ района был перезаключен договор найма 25.11.2009 года за N 65/к сроком на 1 год, без права регистрации по месту жительства. Истец считает, что ответчик при заключении договора найма служебного жилого помещения на таких условиях нарушил его права, лишив его возможности зарегистрироваться по месту жительства и неправомерно установив срок предоставления жилого помещения.
В судебное заседание Ф. не явился, извещен; его представитель исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.
Минобороны России в судебное заседание своего представителя не направило, извещено.
Решением суда от 23 октября 2014 года иск Ф. удовлетворен. Договор найма служебного жилого помещения N 65/к от 25.11.2009 года на кв. <данные изъяты> в д. <данные изъяты> признан заключенным с Ф. на период прохождения службы в органах внутренних дел МВД России с правом регистрации по месту жительства.
Минобороны России не согласилось с решением суда, его представитель подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Минобороны России своего представителя не направило, извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя Министерства.
Ф. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен; его представитель возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия находит предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения суда и принятия по делу нового решения.
Материалами дела установлено, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> является федеральной собственностью, находится в распоряжении Министерства Обороны Российской Федерации, что не оспаривается сторонами.
С 01.09.1994 года истец проходит службу в органах внутренних дел. С 21.03.2001 года по 23.08.2010 года истец служил в ОВД г.п. Монино, 23.08.2010 года был переведен на службу в УВД по Щелковскому району, где проходит службу до настоящего времени. В его обязанности входит обслуживание территории военного городка Монино.
27.03.2003 года в отношении спорной квартиры Военно-воздушной академией им. Ю.А. Гагарина с истцом был заключен договор найма служебного помещения N 270 на срок по 01.04.2004 года, договором была предусмотрена обязанность нанимателя (истца) освободить жилое помещение по истечении срока действия данного договора. Служебное жилое помещение предоставлялось для временного пользования без права регистрации.
25.11.2009 года в отношении спорной квартиры Монинской КЭЧ района КЭУ г. Москвы с истцом был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения N 65/к на срок по 30.09.2010 года, служебное жилое помещение предоставлено для временного проживания без права регистрации.
Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст. ст. 20, 422 ГК РФ, ст. 104 ЖК РФ, ст. ст. 2, 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и установил, что договор краткосрочного найма служебного жилого помещения N 65/к не соответствует законодательству РФ в части установления срока предоставления истцу жилого помещения, суд указал, что договор должен был быть заключен на весь период прохождения истцом службы в органах внутренних дел, а учитывая, что с марта 2003 года постоянно проживает в указанной квартире, открыт финансово-лицевой счет, производится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, он обязан быть зарегистрированным по месту жительства, счел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, что является основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска Ф. судебная коллегия находит заслуживающими внимания.
В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Исходя из положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ служебными жилыми помещениями Министерства обороны Российской Федерации обеспечиваются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
Истец, подписывая договор найма служебного жилого помещения N 65/к от 25.11.2009 года, со сроком действия до 30.09.2010 года без права регистрации согласился с его условиями, ни договор, ни его отдельные положения истцом ни ранее, ни в настоящее время не оспорены. Данный договор, как и обязательства сторон по нему, прекратились по истечении срока действия договора и не могут распространять свое действие на весь срок прохождения службы. Факт открытия лицевого счета и оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не свидетельствует о заключении договора найма служебного жилого помещения на весь период прохождения службы в органах внутренних дел, а свидетельствуют о добросовестности истца исполнения своих обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с фактическим проживанием в жилом помещении.
Судебная коллегия считает, что не имеется оснований для обеспечения истца жилым помещением за счет Минобороны России, поскольку истец проходит службу в органах МВД России, к полномочиям и обязанностям которого в соответствии со ст. 104 ЖК РФ, ст. 44 Федерального закона "О полиции", ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и пп. 7 п. 13 Положения о МВД России относится обеспечение жилыми помещениями сотрудников полиции, каковым является истец.
В связи с неприменением норм материального права, подлежащих применению, что привело к вынесению необоснованного и незаконного решения, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, -
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 23 октября 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в иске Ф. к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на период прохождения службы с правом регистрации по месту жительства отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12297/2015
Требование: О признании договора найма служебного жилого помещения заключенным с правом регистрации по месту жительства.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что ответчик при заключении договора найма нарушил его права, лишив его возможности зарегистрироваться по месту жительства и неправомерно установив срок предоставления жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. по делу N 33-12297/2015
судья Тверитина Г.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Савоскиной И.И. и Бекловой Ж.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 мая 2015 года апелляционную жалобу Минобороны России на решение Щелковского городского суда Московской области от 23 октября 2014 года по делу по иску Ф. к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на период прохождения службы с правом регистрации по месту жительства,
заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,
объяснения представителя Ф. - адвоката Галочкиной С.Н.,
установила:
Ф. обратился в суд с иском к Минобороны России о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на период прохождения службы с правом регистрации по месту жительства.
Исковые требования мотивированы тем, что с марта 2003 года истец является нанимателем спорного жилого помещения - однокомнатной квартиры N <данные изъяты> в доме <данные изъяты>. По утверждению истца, до сентября 2011 года спорная квартира находилась в оперативном управлении Монинской КЭЧ района; в настоящее время является собственностью ответчика - Минобороны России. С 01.09.1994 года истец проходит службу в органах внутренних дел. С 21.03.2001 года по 23.08.2010 года истец служил в ОВД г.п. Монино, 23.08.2010 года был переведен на службу в УВД по Щелковскому району, где проходит службу до настоящего времени. В его обязанности входит обслуживание территории военного городка Монино; истец является подполковником полиции. Первоначально с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения за N 270 от 27.03.2003 года; впоследствии Монинской КЭЧ района был перезаключен договор найма 25.11.2009 года за N 65/к сроком на 1 год, без права регистрации по месту жительства. Истец считает, что ответчик при заключении договора найма служебного жилого помещения на таких условиях нарушил его права, лишив его возможности зарегистрироваться по месту жительства и неправомерно установив срок предоставления жилого помещения.
В судебное заседание Ф. не явился, извещен; его представитель исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.
Минобороны России в судебное заседание своего представителя не направило, извещено.
Решением суда от 23 октября 2014 года иск Ф. удовлетворен. Договор найма служебного жилого помещения N 65/к от 25.11.2009 года на кв. <данные изъяты> в д. <данные изъяты> признан заключенным с Ф. на период прохождения службы в органах внутренних дел МВД России с правом регистрации по месту жительства.
Минобороны России не согласилось с решением суда, его представитель подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Минобороны России своего представителя не направило, извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя Министерства.
Ф. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен; его представитель возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия находит предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения суда и принятия по делу нового решения.
Материалами дела установлено, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> является федеральной собственностью, находится в распоряжении Министерства Обороны Российской Федерации, что не оспаривается сторонами.
С 01.09.1994 года истец проходит службу в органах внутренних дел. С 21.03.2001 года по 23.08.2010 года истец служил в ОВД г.п. Монино, 23.08.2010 года был переведен на службу в УВД по Щелковскому району, где проходит службу до настоящего времени. В его обязанности входит обслуживание территории военного городка Монино.
27.03.2003 года в отношении спорной квартиры Военно-воздушной академией им. Ю.А. Гагарина с истцом был заключен договор найма служебного помещения N 270 на срок по 01.04.2004 года, договором была предусмотрена обязанность нанимателя (истца) освободить жилое помещение по истечении срока действия данного договора. Служебное жилое помещение предоставлялось для временного пользования без права регистрации.
25.11.2009 года в отношении спорной квартиры Монинской КЭЧ района КЭУ г. Москвы с истцом был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения N 65/к на срок по 30.09.2010 года, служебное жилое помещение предоставлено для временного проживания без права регистрации.
Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст. ст. 20, 422 ГК РФ, ст. 104 ЖК РФ, ст. ст. 2, 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и установил, что договор краткосрочного найма служебного жилого помещения N 65/к не соответствует законодательству РФ в части установления срока предоставления истцу жилого помещения, суд указал, что договор должен был быть заключен на весь период прохождения истцом службы в органах внутренних дел, а учитывая, что с марта 2003 года постоянно проживает в указанной квартире, открыт финансово-лицевой счет, производится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, он обязан быть зарегистрированным по месту жительства, счел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, что является основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска Ф. судебная коллегия находит заслуживающими внимания.
В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Исходя из положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ служебными жилыми помещениями Министерства обороны Российской Федерации обеспечиваются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
Истец, подписывая договор найма служебного жилого помещения N 65/к от 25.11.2009 года, со сроком действия до 30.09.2010 года без права регистрации согласился с его условиями, ни договор, ни его отдельные положения истцом ни ранее, ни в настоящее время не оспорены. Данный договор, как и обязательства сторон по нему, прекратились по истечении срока действия договора и не могут распространять свое действие на весь срок прохождения службы. Факт открытия лицевого счета и оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не свидетельствует о заключении договора найма служебного жилого помещения на весь период прохождения службы в органах внутренних дел, а свидетельствуют о добросовестности истца исполнения своих обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с фактическим проживанием в жилом помещении.
Судебная коллегия считает, что не имеется оснований для обеспечения истца жилым помещением за счет Минобороны России, поскольку истец проходит службу в органах МВД России, к полномочиям и обязанностям которого в соответствии со ст. 104 ЖК РФ, ст. 44 Федерального закона "О полиции", ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и пп. 7 п. 13 Положения о МВД России относится обеспечение жилыми помещениями сотрудников полиции, каковым является истец.
В связи с неприменением норм материального права, подлежащих применению, что привело к вынесению необоснованного и незаконного решения, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, -
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 23 октября 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в иске Ф. к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на период прохождения службы с правом регистрации по месту жительства отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)