Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает, что она вселена в комнату общежития на законных основаниях. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность в заявлении о заключении договора социального найма истице отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на вселение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кучминой А.А.,
судей Садовой И.М., Тришкиной М.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" к С. о признании утратившей права пользования жилым помещением по апелляционной жалобе администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения представителя администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - В., С., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов"), и, уточнив исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что С. 01 октября 2005 года вселилась в спорную комнату, добросовестно выполняет свои обязательства по своевременной оплате за проживание, производит ремонт, другого жилья не имеет, постоянно зарегистрирована по данному адресу. Указанная комната расположена в общежитии, которое ранее принадлежало Техникуму отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). 01 февраля 2012 года с истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов" С. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на вселение.
Администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов" обратилась в суд со встречным исковым заявлением к С. о признании утратившей права пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес> (соответствующая комнате N по новой нумерации). Требования мотивированы тем, что 02 октября 2013 года администрацией Фрунзенского района МО "Город Саратов" С. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения N по адресу: <адрес>. Между комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ФГГОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" 05 апреля 2012 года подписан акт приема передачи в муниципальную собственность МО "Город Саратов" здания - общежития по адресу: <адрес>, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет".
Распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова от 03 мая 2012 года N 422-р "О включении в реестр объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета домов и Сводный реестр объектов муниципальной казны", а именно п. 2 указано администрации Фрунзенского района - держателю объектов муниципальной казны: принять от ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" по акту приема-передачи к по объектному бухгалтерскому учету объект жилищного фонда здание-общежития по адресу: <адрес>; после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определению статуса квартир, расположенных в указанном здании-общежитии, заключить с гражданами, проживающими в доме по ул. адресу: <адрес> договоры найма жилых помещений.
С. зарегистрирована по месту адресу: <адрес> с 22 февраля 2006 года, следовательно, вселение осуществлялось в соответствии с требованиями ЖК РФ. Поскольку С. не являлась ни работником, ни учащейся техникума отраслевых технологий и финансов ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет", а здание общежития относилось к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в котором могли предоставляться только на период работы или службы, то оснований для регистрации в здании общежития С., предоставить в ПВС Фрунзенского района г. Саратова не могла. Таким образом, регистрация истца в здании общежития была произведена без соответствующих правоустанавливающих документов. Кроме того, сам по себе факт регистрации в общежитии жилищных прав С. на комнату N не порождает и не устанавливает факт проживания. Договор найма жилого помещения от 01 февраля 2006 года заключен между С. и Саратовским техникумом отраслевых технологий и финансов на жилое помещение - комнату N для использования в целях проживания. Данный договор считается ничтожным, так как он заключен с нарушением ст. 100 ЖК РФ. Решения собственника специализированного жилого помещения о предоставлении С. комнаты N общежития по адресу: <адрес> суду не представлено. Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> заключен не уполномоченным лицом. При этом, администрацией района установлено, что С. фактически не проживает в спорном помещении.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2013 года за С. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. На администрацию Фрунзенского района МО "Город Саратов" возложена обязанность заключить договор социального найма названного жилого помещения с нанимателем С. В удовлетворении встречного искового заявления администрации Фрунзенского района МО "Город Саратов" к С. о признании утратившей права пользования жилым помещением отказано.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указано на неверное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Судом при вынесении обжалуемого судебного акта не учтено, что С. не представлено доказательств, подтверждающих законность ее вселения в спорное жилое помещение в качестве рабочего, служащего, студента или учащегося ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", а также нуждаемости в жилых помещениях. Договор найма жилого помещения от 01 февраля 2012 года ничтожен, так как он заключен с нарушением норм ст. 100 ЖК РФ. Документов, подтверждающих передачу ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" полномочий по принятию решения о предоставлении жилого помещения в общежитии и заключению договоров найма на жилые помещения техникуму отраслевых технологий и финансов ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" не предоставлено.
Кроме того, администрацией установлено, что С. фактически не проживает в спорном жилом помещении. Автор жалобы не согласен также с оценкой, данной судом первой инстанцией показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8
На заседании судебной коллегии представитель администрации Фрунзенского района МО "Город Саратов" - В. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, С. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили, представителя для участия в деле не направили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1550
Требование: О признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает, что она вселена в комнату общежития на законных основаниях. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность в заявлении о заключении договора социального найма истице отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на вселение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. по делу N 33-1550
Судья: Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кучминой А.А.,
судей Садовой И.М., Тришкиной М.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" к С. о признании утратившей права пользования жилым помещением по апелляционной жалобе администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения представителя администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - В., С., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов"), и, уточнив исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что С. 01 октября 2005 года вселилась в спорную комнату, добросовестно выполняет свои обязательства по своевременной оплате за проживание, производит ремонт, другого жилья не имеет, постоянно зарегистрирована по данному адресу. Указанная комната расположена в общежитии, которое ранее принадлежало Техникуму отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). 01 февраля 2012 года с истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов" С. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на вселение.
Администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов" обратилась в суд со встречным исковым заявлением к С. о признании утратившей права пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес> (соответствующая комнате N по новой нумерации). Требования мотивированы тем, что 02 октября 2013 года администрацией Фрунзенского района МО "Город Саратов" С. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения N по адресу: <адрес>. Между комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ФГГОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" 05 апреля 2012 года подписан акт приема передачи в муниципальную собственность МО "Город Саратов" здания - общежития по адресу: <адрес>, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет".
Распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова от 03 мая 2012 года N 422-р "О включении в реестр объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета домов и Сводный реестр объектов муниципальной казны", а именно п. 2 указано администрации Фрунзенского района - держателю объектов муниципальной казны: принять от ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" по акту приема-передачи к по объектному бухгалтерскому учету объект жилищного фонда здание-общежития по адресу: <адрес>; после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определению статуса квартир, расположенных в указанном здании-общежитии, заключить с гражданами, проживающими в доме по ул. адресу: <адрес> договоры найма жилых помещений.
С. зарегистрирована по месту адресу: <адрес> с 22 февраля 2006 года, следовательно, вселение осуществлялось в соответствии с требованиями ЖК РФ. Поскольку С. не являлась ни работником, ни учащейся техникума отраслевых технологий и финансов ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет", а здание общежития относилось к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в котором могли предоставляться только на период работы или службы, то оснований для регистрации в здании общежития С., предоставить в ПВС Фрунзенского района г. Саратова не могла. Таким образом, регистрация истца в здании общежития была произведена без соответствующих правоустанавливающих документов. Кроме того, сам по себе факт регистрации в общежитии жилищных прав С. на комнату N не порождает и не устанавливает факт проживания. Договор найма жилого помещения от 01 февраля 2006 года заключен между С. и Саратовским техникумом отраслевых технологий и финансов на жилое помещение - комнату N для использования в целях проживания. Данный договор считается ничтожным, так как он заключен с нарушением ст. 100 ЖК РФ. Решения собственника специализированного жилого помещения о предоставлении С. комнаты N общежития по адресу: <адрес> суду не представлено. Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> заключен не уполномоченным лицом. При этом, администрацией района установлено, что С. фактически не проживает в спорном помещении.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2013 года за С. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. На администрацию Фрунзенского района МО "Город Саратов" возложена обязанность заключить договор социального найма названного жилого помещения с нанимателем С. В удовлетворении встречного искового заявления администрации Фрунзенского района МО "Город Саратов" к С. о признании утратившей права пользования жилым помещением отказано.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указано на неверное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Судом при вынесении обжалуемого судебного акта не учтено, что С. не представлено доказательств, подтверждающих законность ее вселения в спорное жилое помещение в качестве рабочего, служащего, студента или учащегося ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", а также нуждаемости в жилых помещениях. Договор найма жилого помещения от 01 февраля 2012 года ничтожен, так как он заключен с нарушением норм ст. 100 ЖК РФ. Документов, подтверждающих передачу ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" полномочий по принятию решения о предоставлении жилого помещения в общежитии и заключению договоров найма на жилые помещения техникуму отраслевых технологий и финансов ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" не предоставлено.
Кроме того, администрацией установлено, что С. фактически не проживает в спорном жилом помещении. Автор жалобы не согласен также с оценкой, данной судом первой инстанцией показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8
На заседании судебной коллегии представитель администрации Фрунзенского района МО "Город Саратов" - В. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, С. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили, представителя для участия в деле не направили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)