Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кутенин А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Константиновой О.В., судей Лимоновой Л.Ф., Москаленко Ю.П., при секретаре Савичевой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании 23.04.2014 гражданское дело по иску прокурора г. Первоуральска в интересах С. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести жилое помещение,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.12.2013.
Заслушав доклад судьи Лимоновой Л.Ф., пояснения С., прокурора Д., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Первоуральска обратился в суд в интересах С. с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство строительства), Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городскому округу Первоуральск (далее - Управление социальной политики) об обязывании Министерства строительства приобрести (построить) жилое помещение общей площадью не менее 16 кв. м, находящееся в черте г. Первоуральска и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения С., обязывании Управления социальной политики обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения С., которой распределено жилое помещение, в течение 5 рабочих дней от даты подписания С. договора найма специализированного жилого помещения подписанные экземпляры договора возвратить в государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства".
В обоснование своих требований прокурор г. Первоуральска указал, что С., <...> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Главы администрации города Первоуральска от <...> N С. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Главы городского округа Первоуральск от <...> N С. была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право С. на получение благоустроенного жилого помещения до настоящего времени не реализовано.
Определением суда первой инстанции от 26.12.2013 производство по делу в части требований к Управлению социальной политики было прекращено в связи с отказом прокурора г. Первоуральск от исковых требований в данной части.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.12.2013 исковые требования удовлетворены. На Министерство строительства была возложена обязанность приобрести (построить) за счет субъекта Российской Федерации Свердловской области жилое помещение общей площадью не менее 16 кв. м, находящееся в черте г. Первоуральска и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения С.
В апелляционной жалобе Министерство строительства просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель указывает, что С. на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области, в Управлении социальной политики не состоит, в связи с чем нарушений ее прав по обеспечению специализированным жилым помещением - не допущено.
В суде апелляционной инстанции С. указала, что согласна с решением суда первой инстанции.
Прокурор Д. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, указала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Остальные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, не ходатайствовали об отложении слушания дела.
Как следует из материалов дела лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания путем направления им извещения от 27.03.2014, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.
С. и прокурор против рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, не возражали.
При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.
Заслушав объяснения С., прокурора, изучив материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, а также обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
С учетом положений приведенной нормы обжалуемое решение суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции в части доводов жалобы.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 3 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП, детям-сиротам предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.
На основании представленных в материалы дела документов, в частности заявления С. в адрес Главы администрации г. Первоуральска от <...>, в котором она просит принять ее на учет для получения жилой площади поскольку не имеет своего жилья и ее родители лишены родительских прав, а также писем администрации муниципального образования "город Первоуральск" в адрес С. о необходимости явиться в комитет по управлению жилищным фондом для сверки списков очередности на улучшение жилищных условий, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что С. была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
То обстоятельство, что С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладает в соответствии со ст. 109-1 Жилищного кодекса РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" правом на дополнительные гарантии - предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - сторонами не оспаривалось. Соответствующих доводов апелляционная жалоба также не содержит.
При таких обстоятельствах, учитывая, что С. достигла возраста совершеннолетия, не имеет жилого помещения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Поскольку материалами дела подтверждается, что С. состояла ранее на учете в администрации муниципального образования на улучшение жилищных условий как ребенок-сирота, не может быть принят во внимание довод Министерства строительства о том, что С. не была поставлена на соответствующий учет в Управлении социальной политики, поскольку иное влекло бы неправомерное ущемление прав и законных интересов С. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.КОНСТАНТИНОВА
Судьи
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Ю.П.МОСКАЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4884/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-4884/2014
Судья Кутенин А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Константиновой О.В., судей Лимоновой Л.Ф., Москаленко Ю.П., при секретаре Савичевой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании 23.04.2014 гражданское дело по иску прокурора г. Первоуральска в интересах С. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности приобрести жилое помещение,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.12.2013.
Заслушав доклад судьи Лимоновой Л.Ф., пояснения С., прокурора Д., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Первоуральска обратился в суд в интересах С. с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство строительства), Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городскому округу Первоуральск (далее - Управление социальной политики) об обязывании Министерства строительства приобрести (построить) жилое помещение общей площадью не менее 16 кв. м, находящееся в черте г. Первоуральска и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения С., обязывании Управления социальной политики обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения С., которой распределено жилое помещение, в течение 5 рабочих дней от даты подписания С. договора найма специализированного жилого помещения подписанные экземпляры договора возвратить в государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства".
В обоснование своих требований прокурор г. Первоуральска указал, что С., <...> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Главы администрации города Первоуральска от <...> N С. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Главы городского округа Первоуральск от <...> N С. была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право С. на получение благоустроенного жилого помещения до настоящего времени не реализовано.
Определением суда первой инстанции от 26.12.2013 производство по делу в части требований к Управлению социальной политики было прекращено в связи с отказом прокурора г. Первоуральск от исковых требований в данной части.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.12.2013 исковые требования удовлетворены. На Министерство строительства была возложена обязанность приобрести (построить) за счет субъекта Российской Федерации Свердловской области жилое помещение общей площадью не менее 16 кв. м, находящееся в черте г. Первоуральска и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения С.
В апелляционной жалобе Министерство строительства просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель указывает, что С. на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области, в Управлении социальной политики не состоит, в связи с чем нарушений ее прав по обеспечению специализированным жилым помещением - не допущено.
В суде апелляционной инстанции С. указала, что согласна с решением суда первой инстанции.
Прокурор Д. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, указала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Остальные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, не ходатайствовали об отложении слушания дела.
Как следует из материалов дела лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания путем направления им извещения от 27.03.2014, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.
С. и прокурор против рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, не возражали.
При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.
Заслушав объяснения С., прокурора, изучив материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, а также обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
С учетом положений приведенной нормы обжалуемое решение суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции в части доводов жалобы.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 3 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП, детям-сиротам предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.
На основании представленных в материалы дела документов, в частности заявления С. в адрес Главы администрации г. Первоуральска от <...>, в котором она просит принять ее на учет для получения жилой площади поскольку не имеет своего жилья и ее родители лишены родительских прав, а также писем администрации муниципального образования "город Первоуральск" в адрес С. о необходимости явиться в комитет по управлению жилищным фондом для сверки списков очередности на улучшение жилищных условий, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что С. была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
То обстоятельство, что С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладает в соответствии со ст. 109-1 Жилищного кодекса РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" правом на дополнительные гарантии - предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - сторонами не оспаривалось. Соответствующих доводов апелляционная жалоба также не содержит.
При таких обстоятельствах, учитывая, что С. достигла возраста совершеннолетия, не имеет жилого помещения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Поскольку материалами дела подтверждается, что С. состояла ранее на учете в администрации муниципального образования на улучшение жилищных условий как ребенок-сирота, не может быть принят во внимание довод Министерства строительства о том, что С. не была поставлена на соответствующий учет в Управлении социальной политики, поскольку иное влекло бы неправомерное ущемление прав и законных интересов С. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.КОНСТАНТИНОВА
Судьи
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Ю.П.МОСКАЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)