Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дементьева Е.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,
судей Севастьяновой Н.Ю. и Малыхиной Н.В.,
при секретаре О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севастьяновой Н.Ю. гражданское дело по апелляционным жалобам истца К. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2014 г., которым постановлено:
- в удовлетворении иска К. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании решения незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
К. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором с учетом уточнений просила:
- - признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * об отказе К., С., Б., А.В., М.М. в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- - возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанность поставить К., С., Б., А.В., М.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что истец совместно с С., Б., А.В., М.М. обратились в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * отказано К., С., Б., А.В., М.М. в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по тем мотивам, что муж Б. - М.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма на трех человек он занимает двухкомнатную квартиру площадью 54,4 кв. м. Считают незаконным указанное распоряжение, поскольку М.Д. не проживает в спорном жилом помещении и не состоит в нем на регистрационном учете, права пользования данным жилым помещением не имеет. Без учета площади, приходящейся на М.Д., истец с членами своей семьи обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы в 10 кв. м.
В судебном заседании истец К. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнении к нему.
Ответчик Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не представил своего представителя в судебное заседание, о слушании дела извещено.
Третьи лица С., Б., А.В., М.М. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом К. по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе оспаривается вывод суда об обеспечении истца и членов ее семьи общей площадью жилых помещений более учетной нормы.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца К., третьих лиц С., Б., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних А.А., М.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции признал законным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в признании истца и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установив обеспеченность истца и членов ее семьи общей площадью жилых помещений более учетной нормы.
Судебная коллегия считает указанный вывод суда несоответствующим обстоятельствам дела и основанным на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Положения пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно частям 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Частью 3 статьи 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая составляет 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир.
На основании приведенных норм права, применительно к спорной ситуации, для признания истца и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях необходимо, чтобы размер общей площади приходящихся на каждого из них жилых помещений составлял менее учетной нормы в 10 кв. м.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец К., С., Б. и несовершеннолетние дети А.В., М.М. проживают в квартире по адресу: ***, на условиям договора социального найма N * от 13 января 2010 г., с учетом дополнительного соглашения к нему от 9 декабря 2010 г. По сведениям единого жилищного документа в спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете истец К., ей муж С., дочь Б. и несовершеннолетние дети (внучки истца) А.В., М.М. Спорное жилое помещения имеет общую площадь 45 кв. м, жилую площадь 27,2 кв. м. Следовательно, на истца и членов ее семьи приходится по 9 кв. м общей площади жилого помещения (45 кв. м : 5), что в силу приведенных выше норм права является основанием для признания истца и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях.
Из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * усматривается, что отказ в постановке истца и членов ее семьи в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, мотивирован тем, что муж Б. - М.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма на трех человек он занимает двухкомнатную квартиру площадью 54,4 кв. м.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя определяется суммарная площадь всех жилых помещении или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает, самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
По сведениям единого жилищного документа от 26 ноября 2013 г., квартира по адресу: ***, предоставлена на условиях договора социального найма N * от 25 апреля 2007 г. Л.Н. В данном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете Л.Н., ее сын М.Д. и дочь А.Д. (л.д. 18 - 19).
Принимая во внимание приведенных обстоятельств, учитывая, что М.Д. не является членом семьи истца, не проживает и не состоит на регистрационном учете в спорной квартире по адресу: ***, ему принадлежит право пользования на условиях договора социального найма другим жилым помещением - квартирой адресу: ***, судебная коллегия приходит к выводу, что М.Д. не имеет право пользования спорным жилым помещением, вследствие этого у Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи истца, отсутствовали правовые основания для учета приходящейся на Л.Н. общей площади жилого помещения в квартире по адресу: ***.
Поскольку без учета Л.Н. обеспеченность истца и членов ее семьи общей площадью жилых помещений составляет менее учетной нормы, вывод суда первой инстанции о законности распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * об отказе в постановке истца и членов ее семьи в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является неправильным, как не соответствующий обстоятельствам дела.
На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N *, его отмене, возложении обязанности на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанность признать К., С., Б., А.В., М.М. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и поставить их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2014 г. отменить и принять по делу новое решение:
- - признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * об отказе К., С., Б., А.В., М.М. в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и отменить данное распоряжение;
- - возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанность признать К., С., Б., А.В., М.М. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и поставить их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-20298
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. по делу N 33-20298
Судья: Дементьева Е.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,
судей Севастьяновой Н.Ю. и Малыхиной Н.В.,
при секретаре О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севастьяновой Н.Ю. гражданское дело по апелляционным жалобам истца К. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2014 г., которым постановлено:
- в удовлетворении иска К. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании решения незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
установила:
К. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором с учетом уточнений просила:
- - признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * об отказе К., С., Б., А.В., М.М. в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- - возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанность поставить К., С., Б., А.В., М.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что истец совместно с С., Б., А.В., М.М. обратились в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * отказано К., С., Б., А.В., М.М. в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по тем мотивам, что муж Б. - М.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма на трех человек он занимает двухкомнатную квартиру площадью 54,4 кв. м. Считают незаконным указанное распоряжение, поскольку М.Д. не проживает в спорном жилом помещении и не состоит в нем на регистрационном учете, права пользования данным жилым помещением не имеет. Без учета площади, приходящейся на М.Д., истец с членами своей семьи обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы в 10 кв. м.
В судебном заседании истец К. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнении к нему.
Ответчик Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не представил своего представителя в судебное заседание, о слушании дела извещено.
Третьи лица С., Б., А.В., М.М. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом К. по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе оспаривается вывод суда об обеспечении истца и членов ее семьи общей площадью жилых помещений более учетной нормы.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца К., третьих лиц С., Б., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних А.А., М.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции признал законным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в признании истца и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установив обеспеченность истца и членов ее семьи общей площадью жилых помещений более учетной нормы.
Судебная коллегия считает указанный вывод суда несоответствующим обстоятельствам дела и основанным на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Положения пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно частям 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Частью 3 статьи 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая составляет 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир.
На основании приведенных норм права, применительно к спорной ситуации, для признания истца и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях необходимо, чтобы размер общей площади приходящихся на каждого из них жилых помещений составлял менее учетной нормы в 10 кв. м.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец К., С., Б. и несовершеннолетние дети А.В., М.М. проживают в квартире по адресу: ***, на условиям договора социального найма N * от 13 января 2010 г., с учетом дополнительного соглашения к нему от 9 декабря 2010 г. По сведениям единого жилищного документа в спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете истец К., ей муж С., дочь Б. и несовершеннолетние дети (внучки истца) А.В., М.М. Спорное жилое помещения имеет общую площадь 45 кв. м, жилую площадь 27,2 кв. м. Следовательно, на истца и членов ее семьи приходится по 9 кв. м общей площади жилого помещения (45 кв. м : 5), что в силу приведенных выше норм права является основанием для признания истца и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях.
Из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * усматривается, что отказ в постановке истца и членов ее семьи в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, мотивирован тем, что муж Б. - М.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма на трех человек он занимает двухкомнатную квартиру площадью 54,4 кв. м.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя определяется суммарная площадь всех жилых помещении или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает, самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
По сведениям единого жилищного документа от 26 ноября 2013 г., квартира по адресу: ***, предоставлена на условиях договора социального найма N * от 25 апреля 2007 г. Л.Н. В данном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете Л.Н., ее сын М.Д. и дочь А.Д. (л.д. 18 - 19).
Принимая во внимание приведенных обстоятельств, учитывая, что М.Д. не является членом семьи истца, не проживает и не состоит на регистрационном учете в спорной квартире по адресу: ***, ему принадлежит право пользования на условиях договора социального найма другим жилым помещением - квартирой адресу: ***, судебная коллегия приходит к выводу, что М.Д. не имеет право пользования спорным жилым помещением, вследствие этого у Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи истца, отсутствовали правовые основания для учета приходящейся на Л.Н. общей площади жилого помещения в квартире по адресу: ***.
Поскольку без учета Л.Н. обеспеченность истца и членов ее семьи общей площадью жилых помещений составляет менее учетной нормы, вывод суда первой инстанции о законности распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * об отказе в постановке истца и членов ее семьи в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является неправильным, как не соответствующий обстоятельствам дела.
На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N *, его отмене, возложении обязанности на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанность признать К., С., Б., А.В., М.М. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и поставить их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2014 г. отменить и принять по делу новое решение:
- - признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 6 декабря 2013 г. N * об отказе К., С., Б., А.В., М.М. в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и отменить данное распоряжение;
- - возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанность признать К., С., Б., А.В., М.М. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и поставить их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)