Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель снят с учета в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма, - в связи с обеспеченностью жилым помещением по установленным нормам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Нуждин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х.,
судей областного суда Морозовой Л.В., Султанова Р.А.,
при секретаре А.
в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 августа 2014 года по заявлению В. к администрации города Оренбурга о признании постановления незаконным.
Заслушав доклад, объяснения представителя администрации г. Оренбурга П.Л., поддержавшей доводы жалобы, объяснения В. и представителя третьего лица Ч., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что с 29.10.1999 года состоял на учете в администрации г. Оренбурга в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Зарегистрирован в квартире ***, которая в настоящее время принадлежит на праве собственности его дочери.
Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга в письме от 28.03.2014 года сообщило ему, что он снят с учета в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма.
Просил суд признать незаконным постановление администрации г. Оренбурга от 26.03.2014 года N 569-п в части исключения его из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях и восстановить его в указанном списке.
В судебном заседании В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации г. Оренбурга П.О. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Решением суда от 14 августа 2014 года исковые требования В. удовлетворены. Суд признал незаконным постановление администрации города Оренбурга от 26.03.2014 года N 569-п в части исключения В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и обязал администрацию города Оренбурга восстановить В. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что В. состоял на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях в льготном списке граждан, уволенных с военной службы. Распоряжением главы г. Оренбурга от 18.06.2003 года N 2445-р В. был исключен из льготной очереди военнослужащих запаса и оставлен в общей очереди с 29.10.1999 года с составом семьи из двух человек (л.д. 9, 38 - 40).
Судом установлено, что В. с 06.12.2000 года зарегистрирован и проживает в квартире ***, общей площадью 49,8 кв. м, жилой - 29,5 кв. м, принадлежащей с 2007 года на праве собственности его дочери В.Е.Н. (л.д. 24, 27).
Постановлением администрации г. Оренбурга N 569-п от 26.03.2014 года в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма - обеспеченностью жилым помещением по установленным нормам (л.д. 10).
Признавая данное постановление в части исключения В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, суд первой инстанции сослался на то, что оснований для исключения В. из списка, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, не имеется. При этом, исходил из того, что В. был вселен в квартиру не как член семьи собственника, а на условиях договора аренды.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, В., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., может быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно п. 7 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Оренбургской области, утв. Распоряжением Главы администрации Оренбургской области N 222-р и Федерации независимых профсоюзов Оренбургской области N 38 от 10 марта 1992 года, действовавших на момент принятия истца на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее 9 кв. м на одного члена семьи.
Как следует из материалов дела, при решении вопроса 18.06.2003 г. о снятии В. с льготной очереди и оставлении в общем списке, в спорной квартире проживали 4 человека, собственником жилого помещения являлась В.К.П. на каждого члена семьи приходилось по 7,3 кв. м жилой площади, что ниже установленной нормы (9 кв. м)
В соответствии с ч. 2. ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Согласно п. 23, 45 вышеуказанных Временных правил граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения - 9,5 кв. м жилой площади.
Как следует из материалов дела, на момент принятия оспариваемого постановления в спорной квартире зарегистрированы и проживают три человека: В., его супруга В.И.М. и дочь В.Е.Н., которая является собственником указанного жилого помещения, на каждого члена семьи приходится по 9,8 кв. м жилой площади. Таким образом, жилищные условия истца улучшились.
На основании изложенного, установив, что В. проживает в квартире ***, жилой площадью 29,5 кв. м, принадлежащей на праве собственности его дочери В.Е.Н., и имеет обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи по 9,8 кв. м, судебная коллегия полагает, что В. утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и был обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о том, что В. проживает в вышеуказанной квартире на условиях договора аренды, что является основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с декабря 2000 г., вселен в жилое помещение собственником жилого помещения В.К.П. с членами своей семьи. Спорная квартира принадлежит на праве собственности В.Е.Н. на основании договора от 10.08.2007 г., заключенного между В.К.П. и В.Е.Н. Учитывая, что истец проживает в жилом помещении совместно с дочерью, следовательно, в силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи своей дочери. Договор аренды жилого помещения между истцом и его дочерью от 08.02.2014 г. не является основанием для прекращения его прав как члена семьи собственника.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании вышеназванного постановления администрации г. Оренбурга N 569-п от 26.03.2014 года незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 августа 2014 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований В. о признании незаконным постановления администрации города Оренбурга от 26.03.2014 года N 569-п в части исключения В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях - отказать, апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6349/2014
Требование: Об отмене постановления в части исключения из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях.Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель снят с учета в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма, - в связи с обеспеченностью жилым помещением по установленным нормам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. по делу N 33-6349/2014
Судья: Нуждин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х.,
судей областного суда Морозовой Л.В., Султанова Р.А.,
при секретаре А.
в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 августа 2014 года по заявлению В. к администрации города Оренбурга о признании постановления незаконным.
Заслушав доклад, объяснения представителя администрации г. Оренбурга П.Л., поддержавшей доводы жалобы, объяснения В. и представителя третьего лица Ч., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что с 29.10.1999 года состоял на учете в администрации г. Оренбурга в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Зарегистрирован в квартире ***, которая в настоящее время принадлежит на праве собственности его дочери.
Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга в письме от 28.03.2014 года сообщило ему, что он снят с учета в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма.
Просил суд признать незаконным постановление администрации г. Оренбурга от 26.03.2014 года N 569-п в части исключения его из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях и восстановить его в указанном списке.
В судебном заседании В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации г. Оренбурга П.О. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Решением суда от 14 августа 2014 года исковые требования В. удовлетворены. Суд признал незаконным постановление администрации города Оренбурга от 26.03.2014 года N 569-п в части исключения В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и обязал администрацию города Оренбурга восстановить В. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что В. состоял на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях в льготном списке граждан, уволенных с военной службы. Распоряжением главы г. Оренбурга от 18.06.2003 года N 2445-р В. был исключен из льготной очереди военнослужащих запаса и оставлен в общей очереди с 29.10.1999 года с составом семьи из двух человек (л.д. 9, 38 - 40).
Судом установлено, что В. с 06.12.2000 года зарегистрирован и проживает в квартире ***, общей площадью 49,8 кв. м, жилой - 29,5 кв. м, принадлежащей с 2007 года на праве собственности его дочери В.Е.Н. (л.д. 24, 27).
Постановлением администрации г. Оренбурга N 569-п от 26.03.2014 года в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма - обеспеченностью жилым помещением по установленным нормам (л.д. 10).
Признавая данное постановление в части исключения В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, суд первой инстанции сослался на то, что оснований для исключения В. из списка, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, не имеется. При этом, исходил из того, что В. был вселен в квартиру не как член семьи собственника, а на условиях договора аренды.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, В., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., может быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно п. 7 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Оренбургской области, утв. Распоряжением Главы администрации Оренбургской области N 222-р и Федерации независимых профсоюзов Оренбургской области N 38 от 10 марта 1992 года, действовавших на момент принятия истца на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее 9 кв. м на одного члена семьи.
Как следует из материалов дела, при решении вопроса 18.06.2003 г. о снятии В. с льготной очереди и оставлении в общем списке, в спорной квартире проживали 4 человека, собственником жилого помещения являлась В.К.П. на каждого члена семьи приходилось по 7,3 кв. м жилой площади, что ниже установленной нормы (9 кв. м)
В соответствии с ч. 2. ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Согласно п. 23, 45 вышеуказанных Временных правил граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения - 9,5 кв. м жилой площади.
Как следует из материалов дела, на момент принятия оспариваемого постановления в спорной квартире зарегистрированы и проживают три человека: В., его супруга В.И.М. и дочь В.Е.Н., которая является собственником указанного жилого помещения, на каждого члена семьи приходится по 9,8 кв. м жилой площади. Таким образом, жилищные условия истца улучшились.
На основании изложенного, установив, что В. проживает в квартире ***, жилой площадью 29,5 кв. м, принадлежащей на праве собственности его дочери В.Е.Н., и имеет обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи по 9,8 кв. м, судебная коллегия полагает, что В. утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и был обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о том, что В. проживает в вышеуказанной квартире на условиях договора аренды, что является основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с декабря 2000 г., вселен в жилое помещение собственником жилого помещения В.К.П. с членами своей семьи. Спорная квартира принадлежит на праве собственности В.Е.Н. на основании договора от 10.08.2007 г., заключенного между В.К.П. и В.Е.Н. Учитывая, что истец проживает в жилом помещении совместно с дочерью, следовательно, в силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи своей дочери. Договор аренды жилого помещения между истцом и его дочерью от 08.02.2014 г. не является основанием для прекращения его прав как члена семьи собственника.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании вышеназванного постановления администрации г. Оренбурга N 569-п от 26.03.2014 года незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 августа 2014 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований В. о признании незаконным постановления администрации города Оренбурга от 26.03.2014 года N 569-п в части исключения В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях - отказать, апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)