Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в доме, который признан аварийным, непригодным для проживания по критериям безопасности, включены в список на переселение из аварийного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ленивко Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.
судей Филонова В.Н., Власовой А.С.,
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Р. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 и ФИО16, ФИО17, ФИО18 к Администрации города Новошахтинска, третье лицо: Министерство энергетики РФ, о понуждении к заключению договора о предоставлении социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе К.Р., К.О., К.В., К.Н.В., К.Н.О. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2014 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия
установила:
К.Р., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Новошахтинска о понуждении к заключению договора о предоставлении социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истцы проживают в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирного АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, который признан аварийным, непригодным для проживания по критериям безопасности. Истцы были включены в список на переселение из аварийного жилья, пострадавшего от технологической деятельности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с истцами Администрацией г. Новошахтинска был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности", предоставлена социальная выплата в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
Во исполнение договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы заключили два договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о строительстве однокомнатной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН1, и договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о строительстве двухкомнатной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН1.
Истцы указывают, что договоры участия долевого строительства прошли правовую экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Однако, ответчик, признал договоры участия в долевом строительстве не соответствующими требованиям законодательству, незаконно отказав в уплате средств в размере цены договоров участия в долевом строительстве, что подтверждается письмами ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Одновременно, в письме от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, ответчик сообщил, что сумма социальной выплаты в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей возвращена в доход бюджета.
Истцы считают, что ответчик преждевременно вернул выделенную им социальную выплату в доход бюджета. Преждевременность возврата социальной выплаты подтверждается дополнительным соглашением к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, согласно которому срок представления ими договоров участия в долевом строительстве заканчивается по уточненному в дополнительном соглашении варианту ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Истцы полагают, что до настоящего времени не переселены из аварийного жилого помещения по вине ответчика. Считают, что ответчик обязан совершить в 2014 году определенные действия по отношению к истцам, предусмотренные п. 12 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
С учетом уточнений, истцы просили суд обязать Администрацию г. Новошахтинска заключить с истцами договор о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, взыскать с ответчика в пользу каждого их истцов денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, неустойку по 50 374,45 рублей, а также взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы.
Администрацией г. Новошахтинска представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что по условиям заключенного между сторонами договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, истцы обязаны были в течение трех месяцев предоставить соответствующий требованиям законодательства договор об участии в долевом строительстве. Однако, истцами в установленный срок договор представлен не был, в связи с чем, между сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении срока представления договора об участии в долевом строительстве, который в совокупности составил 6 месяцев с даты начала заключения договора. Истцы действий по урегулированию ситуации не предприняли, в связи с чем, Администрация г. Новошахтинска по истечению срока в одностороннем порядке расторгла договор на предоставление социальной выплаты, о чем уведомила истцов. Истцы самостоятельно расторгли договоры участия в долевом строительстве. В апреле 2014 года истцы обратились в Администрацию г. Новошахтинска заключить договор на предоставление жилья на вторичном рынке жилья, в заключении которого отказано не было, сообщено о необходимости представления соответствующих документов. После данного обращения истцы в Администрацию г. Новошахтинска по вопросу заключения договора на предоставление социальной выплаты на участие в долевом строительстве в 2014 году не обращались. Со своей стороны Администрация г. Новошахтинска произвела все необходимые действия, в рамках договора на предоставление социальной выплаты.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований К.Р., К.О., К.В., К.Н.В., К.Н.О. отказано.
Не согласившись с постановленным судебным актом, К.Р., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять новое решение.
Заявители считают, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, сделав выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и неправильно применил нормы материального права, не дал оценки обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, лишь упомянул их в решении суда.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, выслушав пояснения представителя К.Н.О. - Г., представителя Администрации г. Новошахтинска - С., посчитав возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Постанавливая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствовался положениями п. 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840; п. п. 5, 8, 11, 12, 13 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", ст. 11 ЖК РФ, ст. 151 ГК РФ, ст. ст. 3, 56, 98, 100 ГПК РФ и исходил из следующих обстоятельств.
Между истцами и Администрацией г. Новошахтинска ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее по тексту договор на предоставление социальной выплаты), согласно которому истцам предоставлена социальная выплата в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
По условиям договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы обязались в течение трех месяцев с даты подписания договора заключить договор об участии в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дом, зарегистрировать договор участия в долевом строительстве в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, получить свидетельство о праве собственности на жилое помещение и представить указанные документы в Администрацию города (п. 1.2.1 договора).
В связи с тем, что в установленные сроки обязательства по представлению указанных документов истцами выполнены не были, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Администрацией г. Новошахтинска и истцами на основании заявления К.Р. было заключено дополнительное соглашение к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, на основании которого продлен срок, в течение которого получатели социальной выплаты приняли на себя обязательство заключить договор участия в долевом строительстве, зарегистрировать договор и представить соответствующие документы в Администрацию города.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы обратились к ответчику с заявлением, в котором просили оплатить приложенные договоры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участия в долевом строительстве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Администрация г. Новошахтинска при рассмотрении представленных договоров пришла к выводу о том, что условия договоров участия в долевом строительстве не соответствуют требованиям законодательства, о чем письменно известила истцов уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Администрацию г. Новошахтинска от истцов поступило заявление с просьбой считать дополнительное соглашение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА утратившим силу ввиду окончания срока действия, а также произвести перерасчет социальной выплаты исходя из норматива стоимости квадратного метра в Ростовской области на I квартал 2014 года.
Ответчиком на основании п. 1.2.1 договора, а также исходя из того, что требования о перерасчете социальной выплаты по нормативу стоимости квадратного метра в Ростовской области на I квартал 2014 года предполагают изменения предмета договора - размера социальной выплаты, в адрес истцов было направлено уведомление о расторможении договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 (ред. от 27.01.2009 г.) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:
- П. 12 "Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации";
- П. 13 "Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
- Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков";
- П. 14 "Для оплаты приобретенного жилья гражданин представляет в орган местного самоуправления шахтерского города или поселка договор купли-продажи, явившийся основанием для государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Для уплаты средств в размере цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома участник долевого строительства представляет в орган местного самоуправления шахтерского города или поселка договор участия в долевом строительстве, имеющий государственную регистрацию (без государственной регистрации может быть представлен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, разрешение на строительство которого получено до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА К.Р. обратился в Администрацию г. Новошахтинска с заявлением о представлении социальной выплаты на приобретение жилья на вторичном рынке жилья в связи с расторжением договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Администрацией г. Новошахтинска на обращение заявителя дан ответ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором разъяснено, что заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающие благоустройство избранного для переселения из ветхого жилья жилого помещения и отчет о рыночной стоимости жилого помещения, предусмотренные пп. 13 п. 14 Постановления Администрации города Новошахтинска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, которым утвержден Административный регламент предоставления Администрацией г. Новошахтинска муниципальной услуги "Оказание содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого".
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что расторжение Администрацией г. Новошахтинска в одностороннем порядке договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцами не оспаривается, поэтому доводы, касающиеся обоснованности его расторжения судом во внимание не принимались. Достоверных и допустимых доказательств представления истцами документов, предусмотренных пп. 13 п. 14 Постановления Администрации города Новошахтинска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, а также иных обращений истцов к ответчику в 2014 году по вопросу заключения договора на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве, применительно к ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку указанные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильной оценке исследованных доказательств и оснований для признания их необоснованными, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы жалобы о том, что Администрация города не выполнила свои обязанности, тем самым, нарушила право истцов на жилище, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела и исследованными доказательствами, поскольку при подписании договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в установленном порядке договор оспорен не был, однако, условия договора истцами выполнены не были, в то время как доказательств нарушений условий договора со стороны Администрации г. Новошахтинска материалы дела не содержат.
Иные доводы апелляционной жалобы, аналогичны доводам искового заявления, были предметом обсуждения суда первой инстанции и на основании исследованных доказательств обоснованно отвергнуты.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании представленных суду доказательств, которым в соответствие со ст. 67 ГПК РФ дал объективную оценку, правильно применил нормы материального права. Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Р., К.О., К.В., К.Н.В., К.Н.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3823/2015
Требование: О понуждении к заключению договора о предоставлении социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в доме, который признан аварийным, непригодным для проживания по критериям безопасности, включены в список на переселение из аварийного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. по делу N 33-3823/2015
Судья Ленивко Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.
судей Филонова В.Н., Власовой А.С.,
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Р. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 и ФИО16, ФИО17, ФИО18 к Администрации города Новошахтинска, третье лицо: Министерство энергетики РФ, о понуждении к заключению договора о предоставлении социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе К.Р., К.О., К.В., К.Н.В., К.Н.О. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2014 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия
установила:
К.Р., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Новошахтинска о понуждении к заключению договора о предоставлении социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истцы проживают в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирного АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, который признан аварийным, непригодным для проживания по критериям безопасности. Истцы были включены в список на переселение из аварийного жилья, пострадавшего от технологической деятельности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с истцами Администрацией г. Новошахтинска был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности", предоставлена социальная выплата в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
Во исполнение договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы заключили два договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о строительстве однокомнатной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН1, и договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о строительстве двухкомнатной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, стоимостью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН1.
Истцы указывают, что договоры участия долевого строительства прошли правовую экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Однако, ответчик, признал договоры участия в долевом строительстве не соответствующими требованиям законодательству, незаконно отказав в уплате средств в размере цены договоров участия в долевом строительстве, что подтверждается письмами ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Одновременно, в письме от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, ответчик сообщил, что сумма социальной выплаты в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей возвращена в доход бюджета.
Истцы считают, что ответчик преждевременно вернул выделенную им социальную выплату в доход бюджета. Преждевременность возврата социальной выплаты подтверждается дополнительным соглашением к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, согласно которому срок представления ими договоров участия в долевом строительстве заканчивается по уточненному в дополнительном соглашении варианту ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Истцы полагают, что до настоящего времени не переселены из аварийного жилого помещения по вине ответчика. Считают, что ответчик обязан совершить в 2014 году определенные действия по отношению к истцам, предусмотренные п. 12 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
С учетом уточнений, истцы просили суд обязать Администрацию г. Новошахтинска заключить с истцами договор о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, взыскать с ответчика в пользу каждого их истцов денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, неустойку по 50 374,45 рублей, а также взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы.
Администрацией г. Новошахтинска представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что по условиям заключенного между сторонами договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, истцы обязаны были в течение трех месяцев предоставить соответствующий требованиям законодательства договор об участии в долевом строительстве. Однако, истцами в установленный срок договор представлен не был, в связи с чем, между сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении срока представления договора об участии в долевом строительстве, который в совокупности составил 6 месяцев с даты начала заключения договора. Истцы действий по урегулированию ситуации не предприняли, в связи с чем, Администрация г. Новошахтинска по истечению срока в одностороннем порядке расторгла договор на предоставление социальной выплаты, о чем уведомила истцов. Истцы самостоятельно расторгли договоры участия в долевом строительстве. В апреле 2014 года истцы обратились в Администрацию г. Новошахтинска заключить договор на предоставление жилья на вторичном рынке жилья, в заключении которого отказано не было, сообщено о необходимости представления соответствующих документов. После данного обращения истцы в Администрацию г. Новошахтинска по вопросу заключения договора на предоставление социальной выплаты на участие в долевом строительстве в 2014 году не обращались. Со своей стороны Администрация г. Новошахтинска произвела все необходимые действия, в рамках договора на предоставление социальной выплаты.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований К.Р., К.О., К.В., К.Н.В., К.Н.О. отказано.
Не согласившись с постановленным судебным актом, К.Р., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять новое решение.
Заявители считают, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, сделав выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и неправильно применил нормы материального права, не дал оценки обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, лишь упомянул их в решении суда.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, выслушав пояснения представителя К.Н.О. - Г., представителя Администрации г. Новошахтинска - С., посчитав возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Постанавливая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствовался положениями п. 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840; п. п. 5, 8, 11, 12, 13 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", ст. 11 ЖК РФ, ст. 151 ГК РФ, ст. ст. 3, 56, 98, 100 ГПК РФ и исходил из следующих обстоятельств.
Между истцами и Администрацией г. Новошахтинска ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее по тексту договор на предоставление социальной выплаты), согласно которому истцам предоставлена социальная выплата в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.
По условиям договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы обязались в течение трех месяцев с даты подписания договора заключить договор об участии в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дом, зарегистрировать договор участия в долевом строительстве в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, получить свидетельство о праве собственности на жилое помещение и представить указанные документы в Администрацию города (п. 1.2.1 договора).
В связи с тем, что в установленные сроки обязательства по представлению указанных документов истцами выполнены не были, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Администрацией г. Новошахтинска и истцами на основании заявления К.Р. было заключено дополнительное соглашение к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, на основании которого продлен срок, в течение которого получатели социальной выплаты приняли на себя обязательство заключить договор участия в долевом строительстве, зарегистрировать договор и представить соответствующие документы в Администрацию города.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы обратились к ответчику с заявлением, в котором просили оплатить приложенные договоры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участия в долевом строительстве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Администрация г. Новошахтинска при рассмотрении представленных договоров пришла к выводу о том, что условия договоров участия в долевом строительстве не соответствуют требованиям законодательства, о чем письменно известила истцов уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Администрацию г. Новошахтинска от истцов поступило заявление с просьбой считать дополнительное соглашение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА утратившим силу ввиду окончания срока действия, а также произвести перерасчет социальной выплаты исходя из норматива стоимости квадратного метра в Ростовской области на I квартал 2014 года.
Ответчиком на основании п. 1.2.1 договора, а также исходя из того, что требования о перерасчете социальной выплаты по нормативу стоимости квадратного метра в Ростовской области на I квартал 2014 года предполагают изменения предмета договора - размера социальной выплаты, в адрес истцов было направлено уведомление о расторможении договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 (ред. от 27.01.2009 г.) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:
- П. 12 "Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации";
- П. 13 "Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
- Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков";
- П. 14 "Для оплаты приобретенного жилья гражданин представляет в орган местного самоуправления шахтерского города или поселка договор купли-продажи, явившийся основанием для государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Для уплаты средств в размере цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома участник долевого строительства представляет в орган местного самоуправления шахтерского города или поселка договор участия в долевом строительстве, имеющий государственную регистрацию (без государственной регистрации может быть представлен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, разрешение на строительство которого получено до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА К.Р. обратился в Администрацию г. Новошахтинска с заявлением о представлении социальной выплаты на приобретение жилья на вторичном рынке жилья в связи с расторжением договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Администрацией г. Новошахтинска на обращение заявителя дан ответ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором разъяснено, что заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающие благоустройство избранного для переселения из ветхого жилья жилого помещения и отчет о рыночной стоимости жилого помещения, предусмотренные пп. 13 п. 14 Постановления Администрации города Новошахтинска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, которым утвержден Административный регламент предоставления Администрацией г. Новошахтинска муниципальной услуги "Оказание содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого".
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что расторжение Администрацией г. Новошахтинска в одностороннем порядке договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцами не оспаривается, поэтому доводы, касающиеся обоснованности его расторжения судом во внимание не принимались. Достоверных и допустимых доказательств представления истцами документов, предусмотренных пп. 13 п. 14 Постановления Администрации города Новошахтинска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, а также иных обращений истцов к ответчику в 2014 году по вопросу заключения договора на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве, применительно к ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку указанные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильной оценке исследованных доказательств и оснований для признания их необоснованными, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы жалобы о том, что Администрация города не выполнила свои обязанности, тем самым, нарушила право истцов на жилище, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела и исследованными доказательствами, поскольку при подписании договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в установленном порядке договор оспорен не был, однако, условия договора истцами выполнены не были, в то время как доказательств нарушений условий договора со стороны Администрации г. Новошахтинска материалы дела не содержат.
Иные доводы апелляционной жалобы, аналогичны доводам искового заявления, были предметом обсуждения суда первой инстанции и на основании исследованных доказательств обоснованно отвергнуты.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании представленных суду доказательств, которым в соответствие со ст. 67 ГПК РФ дал объективную оценку, правильно применил нормы материального права. Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Р., К.О., К.В., К.Н.В., К.Н.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)