Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Воробьев В.В.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.
судей Тертышной В.В., Балашовой И.Б.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т. к Отделу учета управления по жилищной политике Советского района Администрации г. Волгограда, Администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, признании выписки из постановления главы Волгограда от 19.05.2010 г. N 1156 необоснованной, об обзывании принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма
по апелляционной жалобе представителя Г.Т. К.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 ноября 2013 года, которым постановлено:
Г.Т. в иске к Отделу учета управления по жилищной политике Советского района Администрации г. Волгограда, Администрации г. Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, признании выписки из - постановления главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> необоснованной, об обзывании принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., выслушав представителей Г.Т. Г.Ф. и К.П.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам
установила:
Г.Т. обратилась в суд с иском к Отделу учета управления Советского района Администрации г. Волгограда, администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, признании выписки из постановления главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> необоснованной, о возложении обязанности принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что она с 1990 года является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.
Ранее проживала в собственном доме в деревне М.<адрес>.
В 2007 году ее дом сгорел и с этого времени она стала проживать у дочери в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, ул. им. Гвоздкова, <адрес>.
Данная квартира на праве собственности принадлежит дочери, она же своего жилья не имеет, в связи с чем, просила обязать администрацию Волгограда ее, как вдову инвалида ВОВ, поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Г.Т. К.П.О. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указано на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам Великой Отечественной войны и иным, установленным законом, категориям граждан, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, однократно предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Г.Т. относится к категории граждан, которые при признании их нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Признание нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на одного человека (учетная норма).
В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, однако ни федеральными законами, ни указами Президента Российской Федерации не установлена иная учетная норма для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Установленные в пп. "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и п. 2 ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" размеры общей площади жилья (36 кв. м) применяются только для определения размера причитающихся соответствующим категориям граждан социальных выплат в целях обеспечения их жильем и не регулируют правоотношения, связанные с признанием граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и, в частности, с установлением учетной нормы жилой площади.
Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 N 19/342 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде" определил учетную норму площади жилого помещения в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.
Судом апелляционной инстанции установлено, что Г.Т. <...> года рождения, является супруга умершего инвалида Великой Отечественной войны (удостоверение серия Б N <...> от 18.04.2005).
С ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрирована и проживает в 2-комнатной <адрес>, общей площадью 51,4 кв. м, <адрес> по ул. им. Гвоздкова, принадлежащей на праве собственности дочери истца - Г.Ф. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).
Всего в указанном жилом помещении зарегистрировано 2 человека: истец и Г.Ф. (дочь).
Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 25,7 кв. м, то есть более учетной нормы, установленной в Волгограде.
Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О принятии, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Г.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии нуждаемости истца в жилье, поскольку он соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Довод жалобы об отсутствии у истца какого-либо жилья на праве собственности о неправильности решения суда не свидетельствует, поскольку истец на момент обращения с заявлением являлась и является в настоящее время членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, что в силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не позволило отнести истца к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
Ссылка в жалобе на Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и ст. 23.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" не является основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку решение данным нормативным актам, устанавливающим норму общей площади предоставления жилья членам семей ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, не противоречит, так как Г.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана.
Иных доводов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта и влияли на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Г.Т. К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1735/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-1735/2014
Судья Воробьев В.В.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.
судей Тертышной В.В., Балашовой И.Б.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т. к Отделу учета управления по жилищной политике Советского района Администрации г. Волгограда, Администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, признании выписки из постановления главы Волгограда от 19.05.2010 г. N 1156 необоснованной, об обзывании принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма
по апелляционной жалобе представителя Г.Т. К.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 ноября 2013 года, которым постановлено:
Г.Т. в иске к Отделу учета управления по жилищной политике Советского района Администрации г. Волгограда, Администрации г. Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, признании выписки из - постановления главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> необоснованной, об обзывании принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., выслушав представителей Г.Т. Г.Ф. и К.П.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам
установила:
Г.Т. обратилась в суд с иском к Отделу учета управления Советского района Администрации г. Волгограда, администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, признании выписки из постановления главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> необоснованной, о возложении обязанности принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что она с 1990 года является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.
Ранее проживала в собственном доме в деревне М.<адрес>.
В 2007 году ее дом сгорел и с этого времени она стала проживать у дочери в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, ул. им. Гвоздкова, <адрес>.
Данная квартира на праве собственности принадлежит дочери, она же своего жилья не имеет, в связи с чем, просила обязать администрацию Волгограда ее, как вдову инвалида ВОВ, поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Г.Т. К.П.О. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указано на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам Великой Отечественной войны и иным, установленным законом, категориям граждан, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, однократно предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Г.Т. относится к категории граждан, которые при признании их нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Признание нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на одного человека (учетная норма).
В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, однако ни федеральными законами, ни указами Президента Российской Федерации не установлена иная учетная норма для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Установленные в пп. "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и п. 2 ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" размеры общей площади жилья (36 кв. м) применяются только для определения размера причитающихся соответствующим категориям граждан социальных выплат в целях обеспечения их жильем и не регулируют правоотношения, связанные с признанием граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и, в частности, с установлением учетной нормы жилой площади.
Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 N 19/342 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде" определил учетную норму площади жилого помещения в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.
Судом апелляционной инстанции установлено, что Г.Т. <...> года рождения, является супруга умершего инвалида Великой Отечественной войны (удостоверение серия Б N <...> от 18.04.2005).
С ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрирована и проживает в 2-комнатной <адрес>, общей площадью 51,4 кв. м, <адрес> по ул. им. Гвоздкова, принадлежащей на праве собственности дочери истца - Г.Ф. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).
Всего в указанном жилом помещении зарегистрировано 2 человека: истец и Г.Ф. (дочь).
Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 25,7 кв. м, то есть более учетной нормы, установленной в Волгограде.
Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О принятии, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Г.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии нуждаемости истца в жилье, поскольку он соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Довод жалобы об отсутствии у истца какого-либо жилья на праве собственности о неправильности решения суда не свидетельствует, поскольку истец на момент обращения с заявлением являлась и является в настоящее время членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, что в силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не позволило отнести истца к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
Ссылка в жалобе на Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и ст. 23.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" не является основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку решение данным нормативным актам, устанавливающим норму общей площади предоставления жилья членам семей ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, не противоречит, так как Г.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана.
Иных доводов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта и влияли на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Г.Т. К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)