Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Голубева В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В. Грибова Д.В.
При секретаре М.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
дело по апелляционной жалобе К.Ю., К.В.
На решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 23 апреля 2013 года,
Которым постановлено: В удовлетворении заявления К.Ю., К.В. об отмене распоряжения начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО от 16.01.2013 г. N У58-339, обязании признать нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ отказать.
установила:
Заявители К.Ю., К.В. обратились в суд с заявлением к ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене распоряжения Департамента от 16.01.2013 г., обязании признать заявителей и их несовершеннолетних детей нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
В обоснование своего заявления К.Ю. и К.В. указали, что заявителям было отказано в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ по мотиву того, что они совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия повлекшие ухудшение жилищных условий - ... г. расторгли брак. ЖК РФ не содержит перечня действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении гражданами жилищных условий. Департамент указал, что расторжение брака повлекло ухудшение жилищных условий. Однако и до, и после расторжения брака жилищные условия сторон не менялись.
В судебное заседание заявители явились, поддержали свои требования.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился, извещен о явке в суд надлежащим образом, представил письменное возражение на заявление, в котором просил о рассмотрении заявления К-вых в отсутствие представителя департамента.
В возражениях представитель департамента указал, что согласно ст. 7 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если не совершили за 5 лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Расторжение брака в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 названного Закона относится к ухудшению жилищных условий.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просят в апелляционной жалобе К.Ю., К.В.
В судебное заседание не явились К.В., представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав К.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела следует, что распоряжением начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО от 16.01.2013 г. за N У58-239 заявителю К.В. было отказано в признании его, бывшей жены К.Ю. и их двух несовершеннолетних детей нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, так как заявители расторгли брак 26.01.2009 г., то есть совершили действие, повлекшее ухудшение жилищных условий.
Согласно ст. 5 ЖК РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.
В силу ст. 7 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Согласно ст. 10 ч. 2 п. 4 указанного Закона к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.
Оценивая оспариваемое распоряжение, суд пришел к выводу о его законности и обоснованности. При этом суд указал, что основанием для отказа в признании заявителей нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, послужило то, что супруги К-вы расторгли брак 26.01.2009 г., что законом относится к ухудшению жилищных условий.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции. Полагает, что судом неправильно применена норма материального права, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. 2 ст. 228 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из материалов дела, заявители с двумя несовершеннолетними детьми зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире площадью жилого помещения... кв. метров, жилой площадью... кв. метров, по адресу: г. Москва, ул..... На каждого члена семьи приходится... кв. метров, то есть менее учетной нормы, составляющей 10 кв. метров, установленной Законом города Москвы N 29 для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Данные обстоятельства являются объективными, не оспорены Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Расторжение брака в 2009 году таким действием не является, поскольку не повлияло на обеспеченность семьи жильем, не способствовало искусственному ухудшению жилищных условий. Учетная норма в данном случае не претерпела изменения.
При данных обстоятельствах отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы от 16.01.2013 года за N 758-239 в признании семьи К-вых нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, не может быть признан законным и обоснованным. В силу изложенных норм права указанное распоряжение подлежит отмене.
Поскольку иных оснований для отказа в признании заявителей нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ спорное распоряжение не содержит, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований и обязании Департамента Жилищной политики и жилищного фонда вынести распоряжение о признании К.В., К.Ю. с двумя несовершеннолетними детьми нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 23 апреля 2013 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы за N 758-239 от 16.01.2013 года об отказе К.В., К.Ю., К.А.В., К.Е.В. в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы признать нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ К.В., К.Ю., К.А.В., К.Е.В., проживающих по адресу: г. Москва, ул.....
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.10.2013 N 11-34053
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. N 11-34053
Судья: Голубева В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В. Грибова Д.В.
При секретаре М.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
дело по апелляционной жалобе К.Ю., К.В.
На решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 23 апреля 2013 года,
Которым постановлено: В удовлетворении заявления К.Ю., К.В. об отмене распоряжения начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО от 16.01.2013 г. N У58-339, обязании признать нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ отказать.
установила:
Заявители К.Ю., К.В. обратились в суд с заявлением к ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене распоряжения Департамента от 16.01.2013 г., обязании признать заявителей и их несовершеннолетних детей нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
В обоснование своего заявления К.Ю. и К.В. указали, что заявителям было отказано в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ по мотиву того, что они совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия повлекшие ухудшение жилищных условий - ... г. расторгли брак. ЖК РФ не содержит перечня действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении гражданами жилищных условий. Департамент указал, что расторжение брака повлекло ухудшение жилищных условий. Однако и до, и после расторжения брака жилищные условия сторон не менялись.
В судебное заседание заявители явились, поддержали свои требования.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился, извещен о явке в суд надлежащим образом, представил письменное возражение на заявление, в котором просил о рассмотрении заявления К-вых в отсутствие представителя департамента.
В возражениях представитель департамента указал, что согласно ст. 7 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если не совершили за 5 лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Расторжение брака в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 названного Закона относится к ухудшению жилищных условий.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просят в апелляционной жалобе К.Ю., К.В.
В судебное заседание не явились К.В., представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав К.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела следует, что распоряжением начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО от 16.01.2013 г. за N У58-239 заявителю К.В. было отказано в признании его, бывшей жены К.Ю. и их двух несовершеннолетних детей нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, так как заявители расторгли брак 26.01.2009 г., то есть совершили действие, повлекшее ухудшение жилищных условий.
Согласно ст. 5 ЖК РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.
В силу ст. 7 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Согласно ст. 10 ч. 2 п. 4 указанного Закона к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.
Оценивая оспариваемое распоряжение, суд пришел к выводу о его законности и обоснованности. При этом суд указал, что основанием для отказа в признании заявителей нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, послужило то, что супруги К-вы расторгли брак 26.01.2009 г., что законом относится к ухудшению жилищных условий.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции. Полагает, что судом неправильно применена норма материального права, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. 2 ст. 228 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из материалов дела, заявители с двумя несовершеннолетними детьми зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире площадью жилого помещения... кв. метров, жилой площадью... кв. метров, по адресу: г. Москва, ул..... На каждого члена семьи приходится... кв. метров, то есть менее учетной нормы, составляющей 10 кв. метров, установленной Законом города Москвы N 29 для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Данные обстоятельства являются объективными, не оспорены Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
По смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Расторжение брака в 2009 году таким действием не является, поскольку не повлияло на обеспеченность семьи жильем, не способствовало искусственному ухудшению жилищных условий. Учетная норма в данном случае не претерпела изменения.
При данных обстоятельствах отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы от 16.01.2013 года за N 758-239 в признании семьи К-вых нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, не может быть признан законным и обоснованным. В силу изложенных норм права указанное распоряжение подлежит отмене.
Поскольку иных оснований для отказа в признании заявителей нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ спорное распоряжение не содержит, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований и обязании Департамента Жилищной политики и жилищного фонда вынести распоряжение о признании К.В., К.Ю. с двумя несовершеннолетними детьми нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 23 апреля 2013 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы за N 758-239 от 16.01.2013 года об отказе К.В., К.Ю., К.А.В., К.Е.В. в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы признать нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ К.В., К.Ю., К.А.В., К.Е.В., проживающих по адресу: г. Москва, ул.....
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)