Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилое помещение, в котором проживают истцы, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Юпуртышкина С.В.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.,
судей Петровой О.А. и Медведевой И.А.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Л., С.Е. С.А.
на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 3 сентября 2014 года, которым:
- отказано в удовлетворении исковых требований Л., С.Е. к администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" о предоставлении вне очереди жилых помещений на условиях социального найма;
- удовлетворены исковые требования Ф.Н., Ф.С.: на администрацию муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" возложена обязанность предоставить Ф.Н. и Ф.С. вне очереди, на условиях социального найма, пригодное для проживания жилое помещение, расположенное в границах села... Республики Марий Эл, площадью не менее 42,8 кв. м.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия
установила:
Л., С.Е., Ф.Н. и Ф.С., проживающие в..., признанного заключением межведомственной комиссии N... от 15 декабря 2011 года непригодным для проживания и подлежащим сносу, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" о возложении обязанности предоставить вне очереди жилые помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Л. и С.Е. С.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований названных истцов, как принятое с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истцов.
Администрацией муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" представлены возражения относительно доводов жалобы.
Выслушав объяснения представителя истцов Л. и С.Е. Ф.М., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно разъяснениям пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 12 января 2012 года на основании заключения межведомственной комиссии N... от 15 декабря 2011 года, жилой дом, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, ..., признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 22 августа 2012 года проживающие в указанном жилом доме на основании договоров социального найма Л. и С.Е. были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 8 августа 2014 года с учета нуждающихся снят, как не относящийся к категории малоимущих граждан, Л.
Постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 21 августа 2014 года с учета нуждающихся снята в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, семья С.Е.
Согласно статье 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и т.д.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно части 2 названной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из содержания вышеизложенных норм права следует, что для того, чтобы у органа местного самоуправления муниципального образования возникла обязанность по предоставлению гражданам во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, необходимо, чтобы они были в установленном порядке признаны малоимущими.
Данное обстоятельство следует и из содержания определений Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О, согласно которым федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Поскольку Л. и С.Е. на момент рассмотрения дела в установленном законом порядке малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовые основания для предоставления указанным истцам жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма отсутствуют, а заявленные ими исковые требования не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 3 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Л. и С.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.БРАТУХИН
Судьи
О.А.ПЕТРОВА
И.А.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 13.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1992/2014
Требование: О предоставлении вне очереди жилых помещений на условиях социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилое помещение, в котором проживают истцы, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. по делу N 33-1992/2014
Судья: Юпуртышкина С.В.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.,
судей Петровой О.А. и Медведевой И.А.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Л., С.Е. С.А.
на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 3 сентября 2014 года, которым:
- отказано в удовлетворении исковых требований Л., С.Е. к администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" о предоставлении вне очереди жилых помещений на условиях социального найма;
- удовлетворены исковые требования Ф.Н., Ф.С.: на администрацию муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" возложена обязанность предоставить Ф.Н. и Ф.С. вне очереди, на условиях социального найма, пригодное для проживания жилое помещение, расположенное в границах села... Республики Марий Эл, площадью не менее 42,8 кв. м.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия
установила:
Л., С.Е., Ф.Н. и Ф.С., проживающие в..., признанного заключением межведомственной комиссии N... от 15 декабря 2011 года непригодным для проживания и подлежащим сносу, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" о возложении обязанности предоставить вне очереди жилые помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Л. и С.Е. С.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований названных истцов, как принятое с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истцов.
Администрацией муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" представлены возражения относительно доводов жалобы.
Выслушав объяснения представителя истцов Л. и С.Е. Ф.М., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно разъяснениям пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 12 января 2012 года на основании заключения межведомственной комиссии N... от 15 декабря 2011 года, жилой дом, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, ..., признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 22 августа 2012 года проживающие в указанном жилом доме на основании договоров социального найма Л. и С.Е. были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 8 августа 2014 года с учета нуждающихся снят, как не относящийся к категории малоимущих граждан, Л.
Постановлением администрации муниципального образования "Кужмарское сельское поселение" N... от 21 августа 2014 года с учета нуждающихся снята в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, семья С.Е.
Согласно статье 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и т.д.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно части 2 названной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из содержания вышеизложенных норм права следует, что для того, чтобы у органа местного самоуправления муниципального образования возникла обязанность по предоставлению гражданам во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, необходимо, чтобы они были в установленном порядке признаны малоимущими.
Данное обстоятельство следует и из содержания определений Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года N 376-О-П, от 21 декабря 2011 года N 1655-О-О, согласно которым федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Поскольку Л. и С.Е. на момент рассмотрения дела в установленном законом порядке малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовые основания для предоставления указанным истцам жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма отсутствуют, а заявленные ими исковые требования не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 3 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Л. и С.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.БРАТУХИН
Судьи
О.А.ПЕТРОВА
И.А.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)