Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дочь истца относится к категории лиц из числа инвалидов и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую помощь и внеочередное получение жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гуагов Р.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей - Муращенко М.Д. и Сиюхова А.Р.
при секретаре - Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального образования "Город Майкоп" на решение Майкопского городского суда от 26.02.2015 года, которым постановлено:
- иск П.А. ФИО13, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к Администрации муниципального образования "Город Майкоп" о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Город Майкоп" предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 48 кв. метров.
Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения представителя ответчика администрации МО "Город Майкоп" по доверенности ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, возражения истца ФИО2 и ее представителя ФИО10, полагавших решение суда законным, судебная коллегия
установила:
ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации МО "Город Майкоп" о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указала, что ее дочь состоит на учете в Администрации МО "Город Майкоп" в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как относящийся к категории граждан из числа инвалидов и лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую помощь, а также на внеочередное получение жилого помещения. В силу вышеизложенного, просила обязать администрацию МО "Город Майкоп" предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 48 кв. метров.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд не учел то обстоятельство, что предоставление денежных средств на приобретение жилья инвалидам являются расходными обязательствами Российской федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года, как следует из части 2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Между тем согласно части 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
Судом установлено, что заболевание, которым страдает ФИО1, включено в указанный выше перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Факт постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Судом первой инстанции установлено, что правом на льготное обеспечение (во внеочередном порядке и с предоставлением дополнительной площади) ребенок- инвалид приобрел ДД.ММ.ГГГГ после выдачи заключения ВК N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Адыгейским республиканским клиническим психоневрологическим диспансером о наличии соответствующего заболевания и о том, что ребенок страдает тяжелой формой хронического заболевания.
При этом, судом также установлено, что ФИО2 составом семьи 2 человека (она и дочь П. ФИО3, <...> года рождения) состоят на жилищном учете в общем списке очередников с 12.07.2010 года, что свидетельствует о том, что на жилищный учет семья была поставлена как малоимущая.
В соответствии со ст. 10, Закон Республики Адыгея от 03.03.2006 N 405 (ред. от 29.04.2014) "О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма" (принят Советом Республики ГС - Х. 16.02.2006) граждане признаются малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, если общая сумма среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества не позволяют им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений.
Из пояснений истицы и представленных доказательств следует, что доход семь состоит из пенсии ребенка-инвалида и пособия по уходу за ребенком- инвалидом. Собственного жилья семья не имеет, проживает на съемных квартирах, оплата в месяц за которые составляет около 9000 рублей, что составляет более половины семейного дохода.
То есть среднемесячный совокупный доход семьи не позволяет приобрести самостоятельно жилье, ввиду чего в 2010 году имелись основания для постановки семьи на учет как малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма.
Эти же обстоятельства сохранились на момент рассмотрения жилищного спора в суде.
При таких обстоятельствах суд на основании оценки представленных сторонами доказательств, исходя из положений вышеприведенных норм права, пришел к правильному выводу о наличии у ФИО1 в соответствии со статьей 52 и с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку он страдает хронической формой заболевания, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
Доводы жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями, являются несостоятельными.
Судебная коллегия отмечает, что ответчиком не оспаривается факт, что ФИО2 и ее малолетняя дочь относятся к малоимущим гражданам, а поскольку ФИО2 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после 01 января 2005 года, следовательно, при реализации ее и ее ребенка права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализуют это право через органы местного самоуправления.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Майкопского городского суда от 26.02.2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 12.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-563/2015ГОД
Требование: О возложении обязанности предоставить жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дочь истца относится к категории лиц из числа инвалидов и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую помощь и внеочередное получение жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. по делу N 33-563/2015год
Судья Гуагов Р.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей - Муращенко М.Д. и Сиюхова А.Р.
при секретаре - Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального образования "Город Майкоп" на решение Майкопского городского суда от 26.02.2015 года, которым постановлено:
- иск П.А. ФИО13, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к Администрации муниципального образования "Город Майкоп" о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Город Майкоп" предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 48 кв. метров.
Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения представителя ответчика администрации МО "Город Майкоп" по доверенности ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, возражения истца ФИО2 и ее представителя ФИО10, полагавших решение суда законным, судебная коллегия
установила:
ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации МО "Город Майкоп" о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указала, что ее дочь состоит на учете в Администрации МО "Город Майкоп" в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как относящийся к категории граждан из числа инвалидов и лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую помощь, а также на внеочередное получение жилого помещения. В силу вышеизложенного, просила обязать администрацию МО "Город Майкоп" предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 48 кв. метров.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд не учел то обстоятельство, что предоставление денежных средств на приобретение жилья инвалидам являются расходными обязательствами Российской федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года, как следует из части 2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Между тем согласно части 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
Судом установлено, что заболевание, которым страдает ФИО1, включено в указанный выше перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Факт постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Судом первой инстанции установлено, что правом на льготное обеспечение (во внеочередном порядке и с предоставлением дополнительной площади) ребенок- инвалид приобрел ДД.ММ.ГГГГ после выдачи заключения ВК N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Адыгейским республиканским клиническим психоневрологическим диспансером о наличии соответствующего заболевания и о том, что ребенок страдает тяжелой формой хронического заболевания.
При этом, судом также установлено, что ФИО2 составом семьи 2 человека (она и дочь П. ФИО3, <...> года рождения) состоят на жилищном учете в общем списке очередников с 12.07.2010 года, что свидетельствует о том, что на жилищный учет семья была поставлена как малоимущая.
В соответствии со ст. 10, Закон Республики Адыгея от 03.03.2006 N 405 (ред. от 29.04.2014) "О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма" (принят Советом Республики ГС - Х. 16.02.2006) граждане признаются малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, если общая сумма среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества не позволяют им приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений.
Из пояснений истицы и представленных доказательств следует, что доход семь состоит из пенсии ребенка-инвалида и пособия по уходу за ребенком- инвалидом. Собственного жилья семья не имеет, проживает на съемных квартирах, оплата в месяц за которые составляет около 9000 рублей, что составляет более половины семейного дохода.
То есть среднемесячный совокупный доход семьи не позволяет приобрести самостоятельно жилье, ввиду чего в 2010 году имелись основания для постановки семьи на учет как малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма.
Эти же обстоятельства сохранились на момент рассмотрения жилищного спора в суде.
При таких обстоятельствах суд на основании оценки представленных сторонами доказательств, исходя из положений вышеприведенных норм права, пришел к правильному выводу о наличии у ФИО1 в соответствии со статьей 52 и с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку он страдает хронической формой заболевания, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
Доводы жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями, являются несостоятельными.
Судебная коллегия отмечает, что ответчиком не оспаривается факт, что ФИО2 и ее малолетняя дочь относятся к малоимущим гражданам, а поскольку ФИО2 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после 01 января 2005 года, следовательно, при реализации ее и ее ребенка права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализуют это право через органы местного самоуправления.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Майкопского городского суда от 26.02.2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.М.МЕЙСТЕР
Судьи
М.Д.МУРАЩЕНКО
А.Р.СИЮХОВ
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея
В.М.МЕЙСТЕР
В.М.МЕЙСТЕР
Судьи
М.Д.МУРАЩЕНКО
А.Р.СИЮХОВ
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея
В.М.МЕЙСТЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)