Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Котышевский С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Поникаровской Н.В., Гарматовской Ю.В.
при секретаре У.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации ГО "Город Калининград" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Л. и администрация ГО "Город Калининград" обязана предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. К. в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя администрации ГО "Город Калининград" В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Л. - С., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к администрации ГО "Город Калининград", в котором просил обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что проживает в <данные изъяты> квартире, принадлежащей на праве собственности его матери - С. В квартире также зарегистрированы и проживают два его брата и их семьи.
При этом он, Л., состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо, страдающее заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание и имеет право на внеочередное обеспечение его жилым помещением, однако ответчик в предоставлении ему жилья отказывает.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация ГО "Город Калининград", не соглашаясь с решением суда, ставит вопрос о его отмене, полагая, что правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения из муниципального жилищного фонда не имеется.
Не оспаривая в целом право истца на внеочередное предоставление ему жилого помещения, администрация полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения не может быть возложена на орган местного самоуправления, поскольку истец является инвалидом и в этой связи обязанность по обеспечению его жильем лежит на органе государственной власти субъекта РФ, а не на органе местного самоуправления, как ошибочно посчитал суд.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Л. зарегистрирован и проживает в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери С.
В указанном жилом помещении проживают также сама С., брат истца Э., брат Е. с супругой Ю. и двумя их несовершеннолетними детьми.
Таким образом, как правильно установлено судом, с учетом количества жилых комнат в квартире и проживания в них по сути нескольких отдельных семей, выделение истцу в указанной квартире отдельной комнаты невозможно.
Заключением <данные изъяты> больницы N подтверждено, что Л. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.
Л. с детства является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой об инвалидности серии N, выданной 01.04.2008 г.
С 05.04.2012 г. на основании постановления администрации ГО "Город Калининград" N от 05.05.2012 г. истец с составом семьи 1 человек включен в очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, числится в общегородской очереди под N.
Постановлением администрации ГО "Город Калининград" N от 15.05.2012 г. Л. включен льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящих в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.
Принимая оспариваемое решение, суд в соответствии с приведенными в решениями нормами жилищного законодательства и установленными по делу обстоятельствами правильно исходил из того, что истец имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, что по существу не оспаривалось и ответчиком.
При этом суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на администрацию ГО "Город Калининград" - собственника муниципального жилищного фонда.
Такие выводы суда первой инстанции соответствуют нормам жилищного законодательства и признаются судебной коллегией правильными, а доводы, приведенные в апелляционной жалобы, не основанными на законе и не влекущими отмену решения.
Часть 2 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях малоимущим гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
По смыслу определения Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 года N 551-О-О для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.
Как правильно отметил суд первой инстанции, отклоняя доводы ответчика об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по обеспечению истца жилым помещением из муниципального жилищного фонда, истец признан нуждающимся в жилом помещении в связи наличием у него заболевания и в установленном законом порядке признан малоимущим, в связи с чем он подлежит обеспечению жильем из муниципального жилищного фонда. Само по себе наличие же у истца инвалидности, вопреки позиции ответчика, не освобождает администрацию муниципального образования МО "Город Калининград" от исполнения такой обязанности.
Обоснованно судом не приняты во внимание и доводы администрации о недопустимости предоставления Л. жилого помещения во внеочередном порядке без учета прав других лиц, имеющих такую же льготу и принятых на учет ранее истца, на которые ответчик вновь ссылается в жалобе. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значения для разрешения возникшего спора, судом установлены на основании надлежащей оценки представленных доказательств, нормы материального права применены судом правильно и в соответствии с возникшими правоотношениями, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене законно постановленного решения.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1492/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. по делу N 33-1492/2014
Судья: Котышевский С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Поникаровской Н.В., Гарматовской Ю.В.
при секретаре У.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации ГО "Город Калининград" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Л. и администрация ГО "Город Калининград" обязана предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. К. в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя администрации ГО "Город Калининград" В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Л. - С., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к администрации ГО "Город Калининград", в котором просил обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что проживает в <данные изъяты> квартире, принадлежащей на праве собственности его матери - С. В квартире также зарегистрированы и проживают два его брата и их семьи.
При этом он, Л., состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо, страдающее заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание и имеет право на внеочередное обеспечение его жилым помещением, однако ответчик в предоставлении ему жилья отказывает.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация ГО "Город Калининград", не соглашаясь с решением суда, ставит вопрос о его отмене, полагая, что правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения из муниципального жилищного фонда не имеется.
Не оспаривая в целом право истца на внеочередное предоставление ему жилого помещения, администрация полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения не может быть возложена на орган местного самоуправления, поскольку истец является инвалидом и в этой связи обязанность по обеспечению его жильем лежит на органе государственной власти субъекта РФ, а не на органе местного самоуправления, как ошибочно посчитал суд.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Л. зарегистрирован и проживает в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери С.
В указанном жилом помещении проживают также сама С., брат истца Э., брат Е. с супругой Ю. и двумя их несовершеннолетними детьми.
Таким образом, как правильно установлено судом, с учетом количества жилых комнат в квартире и проживания в них по сути нескольких отдельных семей, выделение истцу в указанной квартире отдельной комнаты невозможно.
Заключением <данные изъяты> больницы N подтверждено, что Л. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.
Л. с детства является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой об инвалидности серии N, выданной 01.04.2008 г.
С 05.04.2012 г. на основании постановления администрации ГО "Город Калининград" N от 05.05.2012 г. истец с составом семьи 1 человек включен в очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, числится в общегородской очереди под N.
Постановлением администрации ГО "Город Калининград" N от 15.05.2012 г. Л. включен льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящих в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.
Принимая оспариваемое решение, суд в соответствии с приведенными в решениями нормами жилищного законодательства и установленными по делу обстоятельствами правильно исходил из того, что истец имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, что по существу не оспаривалось и ответчиком.
При этом суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на администрацию ГО "Город Калининград" - собственника муниципального жилищного фонда.
Такие выводы суда первой инстанции соответствуют нормам жилищного законодательства и признаются судебной коллегией правильными, а доводы, приведенные в апелляционной жалобы, не основанными на законе и не влекущими отмену решения.
Часть 2 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях малоимущим гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
По смыслу определения Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 года N 551-О-О для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.
Как правильно отметил суд первой инстанции, отклоняя доводы ответчика об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по обеспечению истца жилым помещением из муниципального жилищного фонда, истец признан нуждающимся в жилом помещении в связи наличием у него заболевания и в установленном законом порядке признан малоимущим, в связи с чем он подлежит обеспечению жильем из муниципального жилищного фонда. Само по себе наличие же у истца инвалидности, вопреки позиции ответчика, не освобождает администрацию муниципального образования МО "Город Калининград" от исполнения такой обязанности.
Обоснованно судом не приняты во внимание и доводы администрации о недопустимости предоставления Л. жилого помещения во внеочередном порядке без учета прав других лиц, имеющих такую же льготу и принятых на учет ранее истца, на которые ответчик вновь ссылается в жалобе. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значения для разрешения возникшего спора, судом установлены на основании надлежащей оценки представленных доказательств, нормы материального права применены судом правильно и в соответствии с возникшими правоотношениями, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене законно постановленного решения.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)