Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 09 июня 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 10 июня 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от заявителя - Романов П.Н., доверенность от 01 января 2014 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 г. по делу N А55-28444/2013 (судья Харламов А.Ю.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рубин" (ИНН 6317053443, ОГРН 1046300689093), г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - закрытое акционерное общество "Одежда 3000", г. Москва,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
ООО "Рубин" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) от 10.09.2013 г. N 01/565/2013-231 об отказе в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 15.01.2013 г. N 4-03/1, заключенного между ООО "Рубин" и ЗАО "Одежда 3000" на часть нежилого здания на 4 этаже: комнаты номер, соответственно: 1, 2, 3, 5, 6, 7, часть комнаты N 44, площадью 31, 8 кв. м, комнаты номер, соответственно: 62, 63, 65, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, общей площадью 1 615 кв. м; о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию Договора аренды нежилого помещения от 15 января 2013 года N 4-03/1, заключенного между ООО "Рубин" и ЗАО "Одежда 3000" на часть нежилого здания на 4 (ом) этаже: комнаты номер, соответственно: 1, 2, 3, 5, 6, 7, часть комнаты N 44, площадью 31, 8 кв. м, комнаты номер, соответственно: 62, 63, 65, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, общей площадью 1 615 кв. м.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 г. по делу N А55-28444/2013 заявленные требования удовлетворены полностью.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает. что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов настоящего дела, ООО "Рубин" является собственником объекта недвижимого имущества - торгово-офисного и развлекательного центра, назначение - нежилое здание, 5 этажное (подземных этажей - 1), общая площадь - 64 314 кв. м, инвентарные номера, соответственно: 1-54852, Литер А, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, что подтверждается свидетельством от 01.02.2011 г. серия 63-АЕ N 377106 о государственной регистрации права.
Из материалов дела следует, что данный объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0236008:7:6, что подтверждается кадастровым паспортом от 15.12.2010 г.
15.01.2013 г. между ООО "Рубин" - "арендодатель" и ЗАО "Одежда 3000" - "арендатор" был заключен договор аренды нежилого помещения N 4-03/1, согласно подпункту 2.1 пункта 2 которого, арендодатель обязуется передать арендатору часть нежилого здания на 4 (ом) этаже: комнаты номер, соответственно: 1, 2, 3, 5, 6, 7, часть комнаты N 44, площадью 31, 8 кв. м, комнаты номер, соответственно: 62, 63, 65, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, общей площадью 1 615 кв. м, за плату во временное пользование, а арендатор обязуется его принять и своевременно оплатить арендную плату и иные платежи, предусмотренные настоящим договором за данное помещение.
К данному договору между его сторонами также были подписаны в качестве приложений - "Форма акта доступа", "Форма акта разграничения ответственности по инженерным сетям", "Описание технических требований к помещениям", "Временные правила стройплощадки", "Форма акта приема-передачи помещения", "Условия и порядок платежей", "Коммерческая деятельность арендатора помещений", "Перечень документов", "Положение ТРК "Вива Лэнд", "Список страховых компаний", "Расположение рекламных мест арендатора на фасадах", "Ведомость разграничения ответственности при производстве работ", дополнительное соглашение от 15.01.2013 г. N 1, дополнительное соглашение от 07.03.2013 г. N 2, акт приема-передачи помещения.
Подпунктом 3.1 пункта 2 договора установлен срок его действия со дня его подписания (подлежит государственной регистрации) и действует в течение 7 (ми) лет. До момента государственной регистрации данный договор действует как краткосрочный договор аренды, срок действия которого ограничивается датой государственной регистрации, но, не превышает - 11 (ти) месяцев. В случае, если по любым причинам настоящий Договор не будет зарегистрирован до истечения 11 (ти) месячного срока с даты его подписания, то по истечении этого срока он считается каждый раз автоматически возобновленным на следующие 11 месяцев на тех же условиях до тех пор, пока договор не будет зарегистрирован, либо не истечет общий 7 (ми) летний срок его действия".
Из материалов дела также следует, что 20.05.2013 г. в целях исполнения требований Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ООО "Рубин" обратилось с к ответчику с заявлением о государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 15.01.2013 N 4-03/1 одновременно представив в регистрирующий орган все необходимые и надлежащим образом оформленные документы.
Сообщением от 27.05.2013 г. N 01/565/2013-231 ответчик приостановил проведение государственной регистрации договора аренды в связи с тем, что площади комнат, передаваемых арендодателем в аренду арендатору не выделены на плане.
04.09.2013 г. заявитель представил ответчику план, являющийся приложением N 1 к договору, в котором были надлежащим образом обозначены (выделены) площади помещений передаваемых арендодателем в аренду.
10.09.2013 г. ответчик сообщением N 01/565/2013-231 отказал заявителю в осуществлении государственной регистрации договора в связи с тем, что кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, передаваемого в аренду, с указанием размера арендуемой площади, к договору аренды нежилого помещения от 15.01.2013 г. N 4-03/1 не был приложен.
Согласно пункту 5 статьи 131 ГК РФ, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В регистрации права заявителю отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку, заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 этого Федерального закона в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, предоставляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.
Из материалов настоящего дела следует, что кадастровый паспорт от 15.12.2010 г. на все здание торгово-офисного и развлекательного центра, назначение - нежилое здание, 5 (ое) этажное (подземных этажей - 1), общая площадь - 64 314 кв. м, инвентарные номера, соответственно: 1-54852, Литер А, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, заинтересованному лицу ранее был представлен ООО "Рубин" при регистрации права собственности данного общества с ограниченной ответственностью на данный объект.
Согласно пункту 10 статьи 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предоставление кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный данным Законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Отказ в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения обусловлен только одним основанием - не представлением заявителем кадастрового паспорта здания с указанием арендуемой площади.
Кроме того, в договоре аренды нежилого представленном на государственную регистрацию, а также в соответствующих Приложениях к нему содержатся данные, позволяющие определенно установить имущество, передаваемое арендодателем в качестве объекта аренды арендатору, в виде части помещения (соответствующих помещений).
Следовательно, указав в договоре аренды нежилого помещения данные, позволяющие идентифицировать объект аренды, и приложив к договору все необходимые Приложения, с учетом того, что кадастровый паспорт содержится в деле правоустанавливающих документов на здание, заявитель выполнил требования пункта 3 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и предусмотренные Федеральным законом основания для отказа в регистрации в данном конкретном случае отсутствовали.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 г. по делу N А55-28444/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.06.2014 ПО ДЕЛУ N А55-28444/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. по делу N А55-28444/2013
Резолютивная часть постановления объявлена: 09 июня 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 10 июня 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от заявителя - Романов П.Н., доверенность от 01 января 2014 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 г. по делу N А55-28444/2013 (судья Харламов А.Ю.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рубин" (ИНН 6317053443, ОГРН 1046300689093), г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - закрытое акционерное общество "Одежда 3000", г. Москва,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
ООО "Рубин" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) от 10.09.2013 г. N 01/565/2013-231 об отказе в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 15.01.2013 г. N 4-03/1, заключенного между ООО "Рубин" и ЗАО "Одежда 3000" на часть нежилого здания на 4 этаже: комнаты номер, соответственно: 1, 2, 3, 5, 6, 7, часть комнаты N 44, площадью 31, 8 кв. м, комнаты номер, соответственно: 62, 63, 65, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, общей площадью 1 615 кв. м; о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию Договора аренды нежилого помещения от 15 января 2013 года N 4-03/1, заключенного между ООО "Рубин" и ЗАО "Одежда 3000" на часть нежилого здания на 4 (ом) этаже: комнаты номер, соответственно: 1, 2, 3, 5, 6, 7, часть комнаты N 44, площадью 31, 8 кв. м, комнаты номер, соответственно: 62, 63, 65, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, общей площадью 1 615 кв. м.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 г. по делу N А55-28444/2013 заявленные требования удовлетворены полностью.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает. что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов настоящего дела, ООО "Рубин" является собственником объекта недвижимого имущества - торгово-офисного и развлекательного центра, назначение - нежилое здание, 5 этажное (подземных этажей - 1), общая площадь - 64 314 кв. м, инвентарные номера, соответственно: 1-54852, Литер А, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, что подтверждается свидетельством от 01.02.2011 г. серия 63-АЕ N 377106 о государственной регистрации права.
Из материалов дела следует, что данный объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0236008:7:6, что подтверждается кадастровым паспортом от 15.12.2010 г.
15.01.2013 г. между ООО "Рубин" - "арендодатель" и ЗАО "Одежда 3000" - "арендатор" был заключен договор аренды нежилого помещения N 4-03/1, согласно подпункту 2.1 пункта 2 которого, арендодатель обязуется передать арендатору часть нежилого здания на 4 (ом) этаже: комнаты номер, соответственно: 1, 2, 3, 5, 6, 7, часть комнаты N 44, площадью 31, 8 кв. м, комнаты номер, соответственно: 62, 63, 65, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, общей площадью 1 615 кв. м, за плату во временное пользование, а арендатор обязуется его принять и своевременно оплатить арендную плату и иные платежи, предусмотренные настоящим договором за данное помещение.
К данному договору между его сторонами также были подписаны в качестве приложений - "Форма акта доступа", "Форма акта разграничения ответственности по инженерным сетям", "Описание технических требований к помещениям", "Временные правила стройплощадки", "Форма акта приема-передачи помещения", "Условия и порядок платежей", "Коммерческая деятельность арендатора помещений", "Перечень документов", "Положение ТРК "Вива Лэнд", "Список страховых компаний", "Расположение рекламных мест арендатора на фасадах", "Ведомость разграничения ответственности при производстве работ", дополнительное соглашение от 15.01.2013 г. N 1, дополнительное соглашение от 07.03.2013 г. N 2, акт приема-передачи помещения.
Подпунктом 3.1 пункта 2 договора установлен срок его действия со дня его подписания (подлежит государственной регистрации) и действует в течение 7 (ми) лет. До момента государственной регистрации данный договор действует как краткосрочный договор аренды, срок действия которого ограничивается датой государственной регистрации, но, не превышает - 11 (ти) месяцев. В случае, если по любым причинам настоящий Договор не будет зарегистрирован до истечения 11 (ти) месячного срока с даты его подписания, то по истечении этого срока он считается каждый раз автоматически возобновленным на следующие 11 месяцев на тех же условиях до тех пор, пока договор не будет зарегистрирован, либо не истечет общий 7 (ми) летний срок его действия".
Из материалов дела также следует, что 20.05.2013 г. в целях исполнения требований Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ООО "Рубин" обратилось с к ответчику с заявлением о государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 15.01.2013 N 4-03/1 одновременно представив в регистрирующий орган все необходимые и надлежащим образом оформленные документы.
Сообщением от 27.05.2013 г. N 01/565/2013-231 ответчик приостановил проведение государственной регистрации договора аренды в связи с тем, что площади комнат, передаваемых арендодателем в аренду арендатору не выделены на плане.
04.09.2013 г. заявитель представил ответчику план, являющийся приложением N 1 к договору, в котором были надлежащим образом обозначены (выделены) площади помещений передаваемых арендодателем в аренду.
10.09.2013 г. ответчик сообщением N 01/565/2013-231 отказал заявителю в осуществлении государственной регистрации договора в связи с тем, что кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, передаваемого в аренду, с указанием размера арендуемой площади, к договору аренды нежилого помещения от 15.01.2013 г. N 4-03/1 не был приложен.
Согласно пункту 5 статьи 131 ГК РФ, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В регистрации права заявителю отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку, заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 этого Федерального закона в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, предоставляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.
Из материалов настоящего дела следует, что кадастровый паспорт от 15.12.2010 г. на все здание торгово-офисного и развлекательного центра, назначение - нежилое здание, 5 (ое) этажное (подземных этажей - 1), общая площадь - 64 314 кв. м, инвентарные номера, соответственно: 1-54852, Литер А, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 147, заинтересованному лицу ранее был представлен ООО "Рубин" при регистрации права собственности данного общества с ограниченной ответственностью на данный объект.
Согласно пункту 10 статьи 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предоставление кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный данным Законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Отказ в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения обусловлен только одним основанием - не представлением заявителем кадастрового паспорта здания с указанием арендуемой площади.
Кроме того, в договоре аренды нежилого представленном на государственную регистрацию, а также в соответствующих Приложениях к нему содержатся данные, позволяющие определенно установить имущество, передаваемое арендодателем в качестве объекта аренды арендатору, в виде части помещения (соответствующих помещений).
Следовательно, указав в договоре аренды нежилого помещения данные, позволяющие идентифицировать объект аренды, и приложив к договору все необходимые Приложения, с учетом того, что кадастровый паспорт содержится в деле правоустанавливающих документов на здание, заявитель выполнил требования пункта 3 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и предусмотренные Федеральным законом основания для отказа в регистрации в данном конкретном случае отсутствовали.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 г. по делу N А55-28444/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)