Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец указывает на то, что в связи с предоставлением квартиры, ответчик был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освободил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Лаврентьева А.А.,
судей Михеенко К.М., Пуминовой Т.Н.,
при секретаре А.Р.,
с участием прокурора Сипиной С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Т. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:
"Исковые требования Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.
Устранить нарушения прав собственника Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области" путем выселения Т. из жилого помещения по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения.
Возложить на отдел УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени обязанность по снятию Т. с регистрационного учета по адресу: <.......>.
Взыскать с Т. в доход муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере <.......> рублей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения: представителя истца А.З., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы; ответчика Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Истец ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области" обратился в суд с иском к Т., Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени об устранении нарушений прав собственника путем выселения, снятия с регистрационного учета из жилого помещения расположенного по адресу: <.......>.
Требования мотивированы тем, что истец на праве оперативного управления владеет общежитием, расположенным по адресу <.......>. В соответствие с п. 5 раздела 1 Положения об Общежитии, общежитие предназначается для временного проживания сотрудников, работников и федеральных государственных гражданских служащих системы органов внутренних дел УМВД России по Тюменской области на период трудовых отношений. В связи с прохождением службы в ОВД ответчику была предоставлена комната в общежитии, в которой он с <.......> года поставлен на регистрационный учет. <.......> ответчику на основании договора социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <.......>. Впоследствии Т. дал нотариальное согласие от <.......> на приватизацию указанной квартиры без включения его в число собственников. В связи с предоставлением квартиры, ответчик был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освободил.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании иск не признал пояснив, что дом N <.......> расположенный по <.......>, не является общежитием, права истца не нарушены, кроме того истцом пропущен срок исковой давности.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы РФ по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Т. В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что решение суда является незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то обстоятельство, что истец не наделен полномочиями на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку не является собственником спорного жилого помещения. Представленные истцом в материалы дела документы не являются допустимыми доказательствами, поскольку не заверены надлежащим образом. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного помещения к специализированному жилищному фонду, как это предусмотрено ст. 92 Жилищного кодекса РФ. Не согласен с тем обстоятельством, что к приведенным доводам ответчика о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и об имеющимся праве постоянного бессрочного пользования спорным жилым помещением, суд отнесся критически и не дал им надлежащей правовой оценки. Кроме того не согласен с выводом суда о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку представленные документы подтверждающие факт передачи спорного жилого помещения в оперативное управление истца, также не заверены надлежащим образом, в связи с чем, исчисление срока исковой давности с момента передачи жилого помещения истцу в оперативное управление является необоснованным. При вынесении решения суд руководствовался положениями ст. ст. 208, 301, 304 Гражданского кодекса РФ, которые по мнению ответчика применению не подлежат, поскольку к возникшим правоотношениям суд должен был применить нормы ст. 196 Гражданского кодекса РФ, предусматривающий срок исковой давности. Ответчик указывает, что с момента вселения в спорное жилое помещение не прекращал им пользоваться, производил оплату за содержание имущества и коммунальные услуги, следовательно полагает, что в соответствии со ст. ст. 108, 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 13 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не подлежит выселению из спорного жилого помещения. Также ответчик считает, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку формулировка исковых требований отличается от той, что изложена в решении. Кроме того, указывает на нарушение судом норм процессуального права, так как ответчик не был извещен о времени и месте проведения досудебной подготовки <.......> и судебного заседания, назначенного на <.......>, в связи с чем был лишен в полной мере реализовать свои процессуальное права, в частности заявлять ходатайства.
В возражениях относительно апелляционной жалобы, истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, как это предусмотрено частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела жилое помещение N <.......> в общежитии, расположенное по адресу: <.......>, было предоставлено Т. в <.......> году как сотруднику <.......>, на состав семьи из 4 человек (л.д. 24). Ответчик и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с <.......> года, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 44).
Удовлетворяя исковые требования суд, руководствуясь ст. ст. 100, 102, 103, 104 Жилищного кодекса РФ исходил из того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем оснований для возникновения у истца права пользования комнатой на условиях договора социального найма не имеется. Поскольку истец и ответчик в настоящее время в трудовых отношениях не состоят, Т. обеспечен иным жилым помещением, он подлежит выселению из жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, ссылается на то обстоятельство, что суд при вынесении решения необоснованно не принял во внимание, что у истца отсутствуют основания для обращения в суд с вышеуказанными требованиями, поскольку ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области" не является собственником имущества.
Как следует из материалов дела, жилые помещения на 3, 4, 5 этажах, расположенные в доме N <.......> на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области от <.......> N <.......> находятся в собственности Российской Федерации, закреплены на праве оперативного управления за ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления МВД РФ по Тюменской области". Право оперативного управления зарегистрировано за истцом <.......> (л.д. 13).
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При этом в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец вправе предъявить требования об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем выселения и снятия с регистрационного учета.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не было отнесено к категории специализированного жилищного фонда, в связи с чем не является таковым, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (далее - Правила).
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
Между тем, как следует из материалов дела, дом N <.......> является общежитием, предназначенным для временного проживания сотрудников органов внутренних дел. Комната N <.......> в общежитии в <.......> году предоставлена Т. временно, на период трудовых отношений. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности приказом <.......> от <.......> "Об утверждении положения об общежитии, расположенном по адресу: <.......>" (л.д. 14 - 23), ходатайством Учреждения <.......>, адресованным в УВД Тюменского облисполкома от <.......> о расширении жилой площади ответчику (л.д. 24).
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, а также Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
Доказательств тому, что до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, было принято решение об отмене уже имевшегося статуса общежития не имеется. Положений о том, что помещения, признанные специализированными до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны быть повторно отнесены к этому жилищному фонду, действующее законодательство не содержит.
Таким образом, ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда в данном случае не могут быть применены.
Более того, каких-либо положений, позволяющих в случаях нарушения порядка отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то обстоятельство, что в соответствии со ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и за ним сохраняется право на безвозмездное закрепление занимаемого им жилого помещения, так как он является сотрудником органов внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
К категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, ответчик не относится.
На основании ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежитие относится к специализированному жилому фонду. Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Согласно ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Между тем, как следует из материалов дела, согласно договору социального найма <.......> от <.......>, заключенному между ГУВД по Тюменской области и Т., последнему предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <.......>, состоящее из трех комнат, общей площадью <.......> кв. м на состав семьи из 5 человек. От права приватизации указанного жилого помещения Т. впоследствии отказался, однако как правильно указал суд первой инстанции в силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" право пользования данным жилым помещением за ним сохраняется.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения являются обоснованными, поскольку истец обеспечен жилым помещением, снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, как следует из материалов дела, Т. в спорном жилом помещении не проживает с <.......> года, что подтверждается актом о не проживании ответчика в комнате <.......> <.......> от <.......>, доказательств обратного ответчиком не представлено (л.д. 25).
Не влияют на принятое решение доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела надлежаще заверенных копий документов, поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, содержащихся в копиях. Кроме того, как следует из материалов дела, ответчик каких-либо ходатайств об истребовании подлинных документов, либо надлежаще заверенных копий в ходе рассмотрения дела не заявлял.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда касающимся применения срока исковой давности по заявленным требованиям.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ пришел к правильному выводу, что о нарушении своих прав истцу стало известно <.......>, когда распоряжением ТУ Росимущества в Тюменской области данное жилое помещение было закреплено за ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД РФ про Тюменской области" (л.д. 6 - 13). С настоящим иском учреждение обратилось <.......>, то в пределах срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1449/2015
Требование: Об устранении нарушений прав собственника путем выселения, снятия с регистрационного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец указывает на то, что в связи с предоставлением квартиры, ответчик был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освободил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. по делу N 33-1449/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Лаврентьева А.А.,
судей Михеенко К.М., Пуминовой Т.Н.,
при секретаре А.Р.,
с участием прокурора Сипиной С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Т. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:
"Исковые требования Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.
Устранить нарушения прав собственника Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области" путем выселения Т. из жилого помещения по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения.
Возложить на отдел УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени обязанность по снятию Т. с регистрационного учета по адресу: <.......>.
Взыскать с Т. в доход муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере <.......> рублей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения: представителя истца А.З., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы; ответчика Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Истец ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области" обратился в суд с иском к Т., Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени об устранении нарушений прав собственника путем выселения, снятия с регистрационного учета из жилого помещения расположенного по адресу: <.......>.
Требования мотивированы тем, что истец на праве оперативного управления владеет общежитием, расположенным по адресу <.......>. В соответствие с п. 5 раздела 1 Положения об Общежитии, общежитие предназначается для временного проживания сотрудников, работников и федеральных государственных гражданских служащих системы органов внутренних дел УМВД России по Тюменской области на период трудовых отношений. В связи с прохождением службы в ОВД ответчику была предоставлена комната в общежитии, в которой он с <.......> года поставлен на регистрационный учет. <.......> ответчику на основании договора социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <.......>. Впоследствии Т. дал нотариальное согласие от <.......> на приватизацию указанной квартиры без включения его в число собственников. В связи с предоставлением квартиры, ответчик был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освободил.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании иск не признал пояснив, что дом N <.......> расположенный по <.......>, не является общежитием, права истца не нарушены, кроме того истцом пропущен срок исковой давности.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы РФ по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Т. В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что решение суда является незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то обстоятельство, что истец не наделен полномочиями на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку не является собственником спорного жилого помещения. Представленные истцом в материалы дела документы не являются допустимыми доказательствами, поскольку не заверены надлежащим образом. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного помещения к специализированному жилищному фонду, как это предусмотрено ст. 92 Жилищного кодекса РФ. Не согласен с тем обстоятельством, что к приведенным доводам ответчика о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и об имеющимся праве постоянного бессрочного пользования спорным жилым помещением, суд отнесся критически и не дал им надлежащей правовой оценки. Кроме того не согласен с выводом суда о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку представленные документы подтверждающие факт передачи спорного жилого помещения в оперативное управление истца, также не заверены надлежащим образом, в связи с чем, исчисление срока исковой давности с момента передачи жилого помещения истцу в оперативное управление является необоснованным. При вынесении решения суд руководствовался положениями ст. ст. 208, 301, 304 Гражданского кодекса РФ, которые по мнению ответчика применению не подлежат, поскольку к возникшим правоотношениям суд должен был применить нормы ст. 196 Гражданского кодекса РФ, предусматривающий срок исковой давности. Ответчик указывает, что с момента вселения в спорное жилое помещение не прекращал им пользоваться, производил оплату за содержание имущества и коммунальные услуги, следовательно полагает, что в соответствии со ст. ст. 108, 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 13 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не подлежит выселению из спорного жилого помещения. Также ответчик считает, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку формулировка исковых требований отличается от той, что изложена в решении. Кроме того, указывает на нарушение судом норм процессуального права, так как ответчик не был извещен о времени и месте проведения досудебной подготовки <.......> и судебного заседания, назначенного на <.......>, в связи с чем был лишен в полной мере реализовать свои процессуальное права, в частности заявлять ходатайства.
В возражениях относительно апелляционной жалобы, истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, как это предусмотрено частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела жилое помещение N <.......> в общежитии, расположенное по адресу: <.......>, было предоставлено Т. в <.......> году как сотруднику <.......>, на состав семьи из 4 человек (л.д. 24). Ответчик и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с <.......> года, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 44).
Удовлетворяя исковые требования суд, руководствуясь ст. ст. 100, 102, 103, 104 Жилищного кодекса РФ исходил из того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем оснований для возникновения у истца права пользования комнатой на условиях договора социального найма не имеется. Поскольку истец и ответчик в настоящее время в трудовых отношениях не состоят, Т. обеспечен иным жилым помещением, он подлежит выселению из жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, ссылается на то обстоятельство, что суд при вынесении решения необоснованно не принял во внимание, что у истца отсутствуют основания для обращения в суд с вышеуказанными требованиями, поскольку ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области" не является собственником имущества.
Как следует из материалов дела, жилые помещения на 3, 4, 5 этажах, расположенные в доме N <.......> на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области от <.......> N <.......> находятся в собственности Российской Федерации, закреплены на праве оперативного управления за ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления МВД РФ по Тюменской области". Право оперативного управления зарегистрировано за истцом <.......> (л.д. 13).
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При этом в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец вправе предъявить требования об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем выселения и снятия с регистрационного учета.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не было отнесено к категории специализированного жилищного фонда, в связи с чем не является таковым, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (далее - Правила).
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
Между тем, как следует из материалов дела, дом N <.......> является общежитием, предназначенным для временного проживания сотрудников органов внутренних дел. Комната N <.......> в общежитии в <.......> году предоставлена Т. временно, на период трудовых отношений. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности приказом <.......> от <.......> "Об утверждении положения об общежитии, расположенном по адресу: <.......>" (л.д. 14 - 23), ходатайством Учреждения <.......>, адресованным в УВД Тюменского облисполкома от <.......> о расширении жилой площади ответчику (л.д. 24).
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, а также Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
Доказательств тому, что до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, было принято решение об отмене уже имевшегося статуса общежития не имеется. Положений о том, что помещения, признанные специализированными до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны быть повторно отнесены к этому жилищному фонду, действующее законодательство не содержит.
Таким образом, ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда в данном случае не могут быть применены.
Более того, каких-либо положений, позволяющих в случаях нарушения порядка отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то обстоятельство, что в соответствии со ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и за ним сохраняется право на безвозмездное закрепление занимаемого им жилого помещения, так как он является сотрудником органов внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
К категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, ответчик не относится.
На основании ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежитие относится к специализированному жилому фонду. Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Согласно ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Между тем, как следует из материалов дела, согласно договору социального найма <.......> от <.......>, заключенному между ГУВД по Тюменской области и Т., последнему предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <.......>, состоящее из трех комнат, общей площадью <.......> кв. м на состав семьи из 5 человек. От права приватизации указанного жилого помещения Т. впоследствии отказался, однако как правильно указал суд первой инстанции в силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" право пользования данным жилым помещением за ним сохраняется.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения являются обоснованными, поскольку истец обеспечен жилым помещением, снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, как следует из материалов дела, Т. в спорном жилом помещении не проживает с <.......> года, что подтверждается актом о не проживании ответчика в комнате <.......> <.......> от <.......>, доказательств обратного ответчиком не представлено (л.д. 25).
Не влияют на принятое решение доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела надлежаще заверенных копий документов, поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, содержащихся в копиях. Кроме того, как следует из материалов дела, ответчик каких-либо ходатайств об истребовании подлинных документов, либо надлежаще заверенных копий в ходе рассмотрения дела не заявлял.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда касающимся применения срока исковой давности по заявленным требованиям.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ пришел к правильному выводу, что о нарушении своих прав истцу стало известно <.......>, когда распоряжением ТУ Росимущества в Тюменской области данное жилое помещение было закреплено за ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД РФ про Тюменской области" (л.д. 6 - 13). С настоящим иском учреждение обратилось <.......>, то в пределах срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)