Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мурзагалиева А.З.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Константиновой О.В.
судей Семерневой Е.С.,
Деменевой Л.С.
при секретаре Лемешкиной О.А. рассмотрела в судебном заседании 31.07.2014 гражданское дело по иску С.Н.И. к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма
по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28.04.2014.
Заслушав доклад судьи Семерневой Е.С., объяснение истца и представителя ответчика, третьего лица, судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что с <...> он состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании постановления главы <...> N от <...>.
С <...> проходил службу в УрЮИ МВД России в должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета.
<...> истец уволен из органов внутренних дел с должности заместителя начальника квартирно-эксплуатационного отделения отдела тылового обеспечения по достижении предельного возраста (п. "б" ч. 6 ст. 19 Закона РФ "О милиции"). Выслуга на дату увольнения составила <...> лет <...> месяцев <...> дней.
<...> истец обратился в Комитет по жилищной политике Администрации <...> с заявлением о принятии документов для выдачи жилищного сертификата.
<...> ему было отказано со ссылкой на то, что выдача истцу жилищного сертификата находится вне компетенции администрации <...>. На учете нуждающихся, как военнослужащий, истец не состоит.
В настоящее время истец проживает в <...> квартире площадью <...> кв. м, общей площадью <...> кв. м, расположенной по адресу: <...> собственниками данного жилого помещения являются его дочь и бывшая жена. Другого жилья у истца на праве собственности или по договору социального найма не имеется.
На основании ч. 2 *** Федерального закона N 342-ФЗ от 08.12.2010 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", просит признать за ним право на предоставление жилого помещения, обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 33 кв. м.
Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что истец в ГУ МВД России по Свердловской области на учете нуждающихся, как военнослужащий, не состоял. Управление не являлось местом службы истца. Согласно действующему порядку, он мог стоять только по месту службы, то есть в ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт МВД РФ".
Представитель третьего лица - ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт МВД РФ" возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что С.Н.И. проходил службу в институте в период с <...> по <...> включительно, но на учете нуждающихся не состоял и не состоит по настоящее время.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28.04.2014 в удовлетворении исковых требований С.Н.И. отказано.
Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба. В обосновании жалобы истец указывает, что решение является необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным установлением судом обстоятельств дела, неправильным применением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец, представитель ответчика и третьего лица. Каждый из них поддержал свою позицию по делу.
Истец ходатайствовал об отложении слушания дела в связи с неявкой его представителя, ссылаясь на состояние нетрудоспособности представителя. Судебная коллегия, с учетом мнения иных лиц, не удовлетворила ходатайство в связи с недоказанностью причин отложения, а также приняла во внимание наличие подготовленной представителем апелляционной жалобы, где выражена правовая позиция стороны.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В период с <...> по <...> С.Н.И. проходил службу в ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" в звании капитана милиции, в должности заместителя начальника квартирно-эксплуатационного отделения тылового обеспечения.
Должность финансировалась за счет федерального бюджета.
<...> истец уволен из органов внутренних дел по п. "б" ч. 6 ст. 19 Закона РФ "О милиции". На дату увольнения выслуга составила <...> лет <...> месяцев <...> дней.
<...> зарегистрирован по адресу: <...>.
На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <...> квартира принадлежит на праве собственности С.Л.В. (бывшая жена) и С.М.Н. (дочь) в равных долях.
Брак между С.Н.И. и С.Л.В. расторгнут <...> на основании решения мирового судьи судебного участка N <...>.
<...> истец обратился в Комитет по жилищной политике Администрации <...> с заявлением о принятии документов для выдачи жилищного сертификата.
<...> на заявление истца дан ответ, что выдача истцу жилищного сертификата находится вне компетенции администрации <...>. На учете нуждающихся, как военнослужащий, истец не состоит. Он совместно с бывшей женой с <...> стоит в общей (N) очереди в <...>.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что к спорным отношениям применяются положения ЖК РФ, Федерального закона "О полиции" N 3-ФЗ от 07.02.2011 и, с учетом действующего в настоящее время правового регулирования, на органах внутренних дел не лежит обязанность по предоставлению жилых помещений на условиях договора социального найма, уволенных со службы в органах внутренних дел и не принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Порядок учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределение жилой площади в органах внутренних дел утвержден приказом МВД России от 24.05.2003 N 345.
В силу приказа постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений осуществляется по месту работы сотрудников.
Доказательств о принятии на учет по улучшению жилищных условий С.Н.И. в УрЮИ МВД России истец суду не предоставил. Представитель третьего лица пояснила, что истец на учете на улучшение жилищных условий не состоял в период до 01.03.2005, учетное дело на него не заводилось.
В суд апелляционной инстанции истец также не представил доказательств обращения по месту службы (ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации") с рапортом о принятии на соответствующий учет, постановки (либо отказа в постановке) на учет.
Приведенное представителем третьего лица возражение о наличии у истца реальной возможности указанные действия осуществить в силу занимаемой должности - заместителя начальника квартирно-эксплуатационного отделения тылового обеспечения, С.Н.И. не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне зависимости от того, состоит ли он на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления или по месту службы, отклоняется судебной коллегией, как основанный на неверном толковании С.Н.И. вышеуказанных норм материального права. Сам факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий не может являться основанием для возложения именно на ответчика указанной обязанности.
Иных доводов, способных повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28.04.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.КОНСТАНТИНОВА
Судья
Е.С.СЕМЕРНЕВА
Л.С.ДЕМЕНЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9359/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. по делу N 33-9359/2014
Судья Мурзагалиева А.З.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Константиновой О.В.
судей Семерневой Е.С.,
Деменевой Л.С.
при секретаре Лемешкиной О.А. рассмотрела в судебном заседании 31.07.2014 гражданское дело по иску С.Н.И. к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма
по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28.04.2014.
Заслушав доклад судьи Семерневой Е.С., объяснение истца и представителя ответчика, третьего лица, судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что с <...> он состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании постановления главы <...> N от <...>.
С <...> проходил службу в УрЮИ МВД России в должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета.
<...> истец уволен из органов внутренних дел с должности заместителя начальника квартирно-эксплуатационного отделения отдела тылового обеспечения по достижении предельного возраста (п. "б" ч. 6 ст. 19 Закона РФ "О милиции"). Выслуга на дату увольнения составила <...> лет <...> месяцев <...> дней.
<...> истец обратился в Комитет по жилищной политике Администрации <...> с заявлением о принятии документов для выдачи жилищного сертификата.
<...> ему было отказано со ссылкой на то, что выдача истцу жилищного сертификата находится вне компетенции администрации <...>. На учете нуждающихся, как военнослужащий, истец не состоит.
В настоящее время истец проживает в <...> квартире площадью <...> кв. м, общей площадью <...> кв. м, расположенной по адресу: <...> собственниками данного жилого помещения являются его дочь и бывшая жена. Другого жилья у истца на праве собственности или по договору социального найма не имеется.
На основании ч. 2 *** Федерального закона N 342-ФЗ от 08.12.2010 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", просит признать за ним право на предоставление жилого помещения, обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 33 кв. м.
Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что истец в ГУ МВД России по Свердловской области на учете нуждающихся, как военнослужащий, не состоял. Управление не являлось местом службы истца. Согласно действующему порядку, он мог стоять только по месту службы, то есть в ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт МВД РФ".
Представитель третьего лица - ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт МВД РФ" возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что С.Н.И. проходил службу в институте в период с <...> по <...> включительно, но на учете нуждающихся не состоял и не состоит по настоящее время.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28.04.2014 в удовлетворении исковых требований С.Н.И. отказано.
Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба. В обосновании жалобы истец указывает, что решение является необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным установлением судом обстоятельств дела, неправильным применением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец, представитель ответчика и третьего лица. Каждый из них поддержал свою позицию по делу.
Истец ходатайствовал об отложении слушания дела в связи с неявкой его представителя, ссылаясь на состояние нетрудоспособности представителя. Судебная коллегия, с учетом мнения иных лиц, не удовлетворила ходатайство в связи с недоказанностью причин отложения, а также приняла во внимание наличие подготовленной представителем апелляционной жалобы, где выражена правовая позиция стороны.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В период с <...> по <...> С.Н.И. проходил службу в ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" в звании капитана милиции, в должности заместителя начальника квартирно-эксплуатационного отделения тылового обеспечения.
Должность финансировалась за счет федерального бюджета.
<...> истец уволен из органов внутренних дел по п. "б" ч. 6 ст. 19 Закона РФ "О милиции". На дату увольнения выслуга составила <...> лет <...> месяцев <...> дней.
<...> зарегистрирован по адресу: <...>.
На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <...> квартира принадлежит на праве собственности С.Л.В. (бывшая жена) и С.М.Н. (дочь) в равных долях.
Брак между С.Н.И. и С.Л.В. расторгнут <...> на основании решения мирового судьи судебного участка N <...>.
<...> истец обратился в Комитет по жилищной политике Администрации <...> с заявлением о принятии документов для выдачи жилищного сертификата.
<...> на заявление истца дан ответ, что выдача истцу жилищного сертификата находится вне компетенции администрации <...>. На учете нуждающихся, как военнослужащий, истец не состоит. Он совместно с бывшей женой с <...> стоит в общей (N) очереди в <...>.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что к спорным отношениям применяются положения ЖК РФ, Федерального закона "О полиции" N 3-ФЗ от 07.02.2011 и, с учетом действующего в настоящее время правового регулирования, на органах внутренних дел не лежит обязанность по предоставлению жилых помещений на условиях договора социального найма, уволенных со службы в органах внутренних дел и не принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Порядок учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределение жилой площади в органах внутренних дел утвержден приказом МВД России от 24.05.2003 N 345.
В силу приказа постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений осуществляется по месту работы сотрудников.
Доказательств о принятии на учет по улучшению жилищных условий С.Н.И. в УрЮИ МВД России истец суду не предоставил. Представитель третьего лица пояснила, что истец на учете на улучшение жилищных условий не состоял в период до 01.03.2005, учетное дело на него не заводилось.
В суд апелляционной инстанции истец также не представил доказательств обращения по месту службы (ФГКОУ ВПО "Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации") с рапортом о принятии на соответствующий учет, постановки (либо отказа в постановке) на учет.
Приведенное представителем третьего лица возражение о наличии у истца реальной возможности указанные действия осуществить в силу занимаемой должности - заместителя начальника квартирно-эксплуатационного отделения тылового обеспечения, С.Н.И. не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне зависимости от того, состоит ли он на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления или по месту службы, отклоняется судебной коллегией, как основанный на неверном толковании С.Н.И. вышеуказанных норм материального права. Сам факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий не может являться основанием для возложения именно на ответчика указанной обязанности.
Иных доводов, способных повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28.04.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.КОНСТАНТИНОВА
Судья
Е.С.СЕМЕРНЕВА
Л.С.ДЕМЕНЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)