Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Фокина Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Басковой Г.Б.,
судей Бачинской Н.Ю. и Кашиной Л.И.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 07 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе департамента образования Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования С. удовлетворить.
Возложить на департамент образования Ярославской области обязанность включить С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в силу норм Закона Ярославской области от 09.11.2007 года N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области".
Заслушав доклад судьи областного суда Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к департаменту образования Ярославской области о возложении обязанности по включению в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В обоснование иска указал, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей. На основании судебных решений его родители лишены родительских прав. Опекуном назначена его бабушка - ФИО1.
За истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован по месту регистрации матери. Фактически проживал у бабушки по адресу: <адрес>. После окончания школы обучался в ОРГАНИЗАЦИЯ1, которое окончил в ДД.ММ.ГГ.
После достижения совершеннолетия истцу жилое помещение не предоставлялось по причине наличия закрепленного за ним жилого помещения. Однако проживать в данном жилом помещении ему не представляется возможным, поскольку квартира представляет собой однокомнатное жилое помещение, жилой площадью..., в нем проживает мать, лишенная в отношении него родительских прав, которая ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, судима за совершение тяжкого преступления. Истец и его опекун неоднократно обращались в органы опеки и попечительства с заявлениями о предоставлении жилого помещения, но получали отказы ввиду наличия закрепленного и пригодного для проживания жилого помещения. Органом опеки и попечительства на основании заявления истца было составлено заключение о невозможности проживания на закрепленной жилой площади и необходимости включения в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Полный пакет документов был направлен С. в департамент образования Ярославской области с целью включения его в указанный список. Однако ДД.ММ.ГГ в адрес истца направлен ответ департамента образования ЯО об отказе во включении в данный список, поскольку на момент окончания училища он имел закрепленное жилое помещение, на ДД.ММ.ГГ не относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Истец полагает данный отказ формальным, поскольку в закрепленном жилом помещении он не проживал, и проживать не может.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению и неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав возражения С., ФИО1 по доводам жалобы, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.
При разрешении спора суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом исходил из того, что С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Проживание в закрепленном ранее за ним жилом помещении не представляется возможным, соответственно он должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Судебная коллегия выводы суда считает правильными, соответствующими материалам дела и закону.
Доводы жалобы о том, что С. не относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в настоящее время его возраст превысил ..., соответственно он не праве обращаться с заявлением о включении его в список, судебная коллегия отклоняет. Кроме этого, ответчик ссылается на то, что истец не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, а также, что за ним было закреплено пригодное для проживания жилое помещение.
Данные доводы жалобы повторяют позицию департамента, поддержанную им в суде первой инстанции, и оснований к отмене решения не содержат. Судом указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, выводы суда подробно и убедительно мотивированы со ссылками на нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом верно, всесторонне и надлежаще исследованы на основе имеющихся в деле доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ N 159-ФЗ), к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу положений ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно положениям ст. 6 Закона Ярославской области от 09.11.2007 года N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья.
Право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 10 ст. 6 названного Закона Ярославской области).
Судом установлено, что родители истца решениями судов лишены в отношении него родительских прав. Опекуном назначена бабушка истца- ФИО1 Кроме того, за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован по месту регистрации матери. Фактически проживал у бабушки по адресу: <адрес>
Из материалов дела следует, что приговором Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГ мать истца - ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ..., ей назначено наказание виде...
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГ в закрепленной за истцом квартире вместе с ним зарегистрирована его мать ФИО2
Актом управления образования администрации Ростовского муниципального района ярославской области от ДД.ММ.ГГ установлена невозможность проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, С. и рекомендовано включить истца в областной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку мать С. - ФИО2 зарегистрирована вместе с ним, ранее осуждена по ....
Также из материалов дела усматривается, что, начиная с ДД.ММ.ГГ, С. и его опекун - ФИО1 неоднократно обращались в различные государственные органы о предоставлении истцу жилого помещения, поскольку в закрепленной за ним квартире проживать невозможно.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что до достижения истцом возраста ..., возможность постановки на соответствующий учет на предоставление жилого помещения и оценка наличия или отсутствия такого права, оценка жилищных прав истца, полномочными органами не проверялась.
Судебная коллегия считает, что истец относится к категории граждан из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который до достижения возраста... совместно со своим опекуном неоднократно обращался с заявлением для реализации права на предоставление жилого помещения. Соответственно на него распространяется действие Закона N 159-ФЗ в соответствующей части. Невозможность проживания в жилом помещении, закрепленном за ним, установлена. Действие положений ст. 8 Федерального закона РФ N 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации в настоящей редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона РФ N 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.
При таких обстоятельствах, условия, необходимые для реализации права на включение С. в соответствующий список на предоставления жилого помещения, установлены, а решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу департамента образования Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1963/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. по делу N 33-1963/2014
Судья: Фокина Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Басковой Г.Б.,
судей Бачинской Н.Ю. и Кашиной Л.И.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 07 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе департамента образования Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования С. удовлетворить.
Возложить на департамент образования Ярославской области обязанность включить С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в силу норм Закона Ярославской области от 09.11.2007 года N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области".
Заслушав доклад судьи областного суда Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к департаменту образования Ярославской области о возложении обязанности по включению в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В обоснование иска указал, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей. На основании судебных решений его родители лишены родительских прав. Опекуном назначена его бабушка - ФИО1.
За истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован по месту регистрации матери. Фактически проживал у бабушки по адресу: <адрес>. После окончания школы обучался в ОРГАНИЗАЦИЯ1, которое окончил в ДД.ММ.ГГ.
После достижения совершеннолетия истцу жилое помещение не предоставлялось по причине наличия закрепленного за ним жилого помещения. Однако проживать в данном жилом помещении ему не представляется возможным, поскольку квартира представляет собой однокомнатное жилое помещение, жилой площадью..., в нем проживает мать, лишенная в отношении него родительских прав, которая ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, судима за совершение тяжкого преступления. Истец и его опекун неоднократно обращались в органы опеки и попечительства с заявлениями о предоставлении жилого помещения, но получали отказы ввиду наличия закрепленного и пригодного для проживания жилого помещения. Органом опеки и попечительства на основании заявления истца было составлено заключение о невозможности проживания на закрепленной жилой площади и необходимости включения в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Полный пакет документов был направлен С. в департамент образования Ярославской области с целью включения его в указанный список. Однако ДД.ММ.ГГ в адрес истца направлен ответ департамента образования ЯО об отказе во включении в данный список, поскольку на момент окончания училища он имел закрепленное жилое помещение, на ДД.ММ.ГГ не относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Истец полагает данный отказ формальным, поскольку в закрепленном жилом помещении он не проживал, и проживать не может.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению и неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав возражения С., ФИО1 по доводам жалобы, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.
При разрешении спора суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом исходил из того, что С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Проживание в закрепленном ранее за ним жилом помещении не представляется возможным, соответственно он должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Судебная коллегия выводы суда считает правильными, соответствующими материалам дела и закону.
Доводы жалобы о том, что С. не относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в настоящее время его возраст превысил ..., соответственно он не праве обращаться с заявлением о включении его в список, судебная коллегия отклоняет. Кроме этого, ответчик ссылается на то, что истец не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, а также, что за ним было закреплено пригодное для проживания жилое помещение.
Данные доводы жалобы повторяют позицию департамента, поддержанную им в суде первой инстанции, и оснований к отмене решения не содержат. Судом указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, выводы суда подробно и убедительно мотивированы со ссылками на нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом верно, всесторонне и надлежаще исследованы на основе имеющихся в деле доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ N 159-ФЗ), к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу положений ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно положениям ст. 6 Закона Ярославской области от 09.11.2007 года N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья.
Право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 10 ст. 6 названного Закона Ярославской области).
Судом установлено, что родители истца решениями судов лишены в отношении него родительских прав. Опекуном назначена бабушка истца- ФИО1 Кроме того, за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован по месту регистрации матери. Фактически проживал у бабушки по адресу: <адрес>
Из материалов дела следует, что приговором Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГ мать истца - ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ..., ей назначено наказание виде...
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГ в закрепленной за истцом квартире вместе с ним зарегистрирована его мать ФИО2
Актом управления образования администрации Ростовского муниципального района ярославской области от ДД.ММ.ГГ установлена невозможность проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, С. и рекомендовано включить истца в областной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку мать С. - ФИО2 зарегистрирована вместе с ним, ранее осуждена по ....
Также из материалов дела усматривается, что, начиная с ДД.ММ.ГГ, С. и его опекун - ФИО1 неоднократно обращались в различные государственные органы о предоставлении истцу жилого помещения, поскольку в закрепленной за ним квартире проживать невозможно.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что до достижения истцом возраста ..., возможность постановки на соответствующий учет на предоставление жилого помещения и оценка наличия или отсутствия такого права, оценка жилищных прав истца, полномочными органами не проверялась.
Судебная коллегия считает, что истец относится к категории граждан из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который до достижения возраста... совместно со своим опекуном неоднократно обращался с заявлением для реализации права на предоставление жилого помещения. Соответственно на него распространяется действие Закона N 159-ФЗ в соответствующей части. Невозможность проживания в жилом помещении, закрепленном за ним, установлена. Действие положений ст. 8 Федерального закона РФ N 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации в настоящей редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона РФ N 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.
При таких обстоятельствах, условия, необходимые для реализации права на включение С. в соответствующий список на предоставления жилого помещения, установлены, а решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу департамента образования Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)