Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2014 N 33-3436

Требование: О понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец и члены его семьи проживают в коммунальной квартире, расположенной в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. N 33-3436


Судья Рыбаков Р.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Рябихина О.Е.,
судей Садовой И.М., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в защиту прав и законных интересов Б.Л. к администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 31 марта 2014 года, которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Б.Л. к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов"), администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Октябрьского района МО "Город Саратов") о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что по заявлению Б.Л. прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Б.Л. совместно с БНВ, БВЮ и БДВ на основании договора социального найма от 01 декабря 2011 года N 233-11 проживают по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, состоящей из двух комнат в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв. м. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, состояние жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем до настоящего времени отселение жителей дома не состоялось. Поэтому истец просит обязать администрацию МО "Город Саратов" предоставить Б.Л. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м на состав семьи из четырех человек.
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 31 марта 2014 года на администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность представить Б.Л. и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м в черте города Саратова. В исковых требованиях к администрации Октябрьского района МО "Город Саратов" отказано.
В апелляционной жалобе администрация МО "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов указывает, что на основании распоряжения от 18 декабря 2013 года N 617-р на администрацию Октябрьского района МО "Город Саратов" и комитет по управлению имуществом администрации МО "Город Саратов" уже возложена обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, гражданам, проживающим в вышеназванном аварийном жилом доме. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо сроков для производства отселения граждан из аварийного жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Октябрьского района города Саратова просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в интересах законности в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения вынесенного судебного решения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 01 декабря 2011 года администрацией Октябрьского района МО "Город Саратов" с Б.Л. в составе членов ее семьи: муж БВЮ, сын БДВ, дочь БНВ, заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу N 8/О от 05 ноября 2013 года, принято решение о признании непригодным жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Распоряжением администрации муниципального образования "<адрес>" от <дата> N 617-р "О признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, предусмотрен комплекс мероприятий по отселению физических лиц из указанного выше жилого помещения.
Согласно пункту 2 распоряжения на администрацию Октябрьского района МО "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на условиях социального найма жилых помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.
Судом также установлено, что Б.Л. не является собственником объектов недвижимого имущества, вопрос о предоставлении жилого помещения истцу не решен до настоящего времени.
Исходя из установленных обстоятельств и вышеприведенных требований закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на администрацию МО "Город Саратов" обязанности по предоставлению Б.Л. жилого помещения по договору социального найма.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о размере жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, по следующим основаниям.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции указал, что истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, при этом количество комнат, из которых должно состоять предоставляемое жилое помещение, судом не указано.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Как следует из технического плана жилого дома и экспликации жилых помещений и подтверждается сведениями, представленными истцом, общая площадь коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м, из которых жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. м, подсобная - <данные изъяты> кв. м; общая площадь двух жилых комнат коммунальной <адрес> по улице Шевченко Т.Г., которые занимают семья Б-ных, составляет <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты>.
Согласно положениям ст. ст. 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Определение размера общей площади жилого помещения является значимым по делу обстоятельством и определяется судом с учетом имеющихся данных о помещении.
С учетом изложенного Б.Л. имеет право пользования соответствующей долей подсобной площади в размере <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> Таким образом, в коммунальной квартире на долю Б.Л. приходится <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты>) общей площади, в пределах которой подлежат удовлетворению исковые требования, заявленные в ее интересах.
При таких обстоятельствах решение суда в части размера жилого помещения, подлежащего предоставлению Б.Л. по договору социального найма, подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права с принятием в этой части нового решения о понуждении администрации МО "Город Саратов" предоставить Б.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, состоящее из двух жилых комнат, в черте города Саратова на состав семьи из трех человек (БНВ, БВЮ, БДВ) (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии установленных сроков для отселения граждан из аварийного жилья являются необоснованными, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 31 марта 2014 года изменить в части размера жилого помещения, предоставляемого Б.Л. по договору социального найма.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции
"Обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить по договору социального найма Б.Л. на состав семьи из четырех человек, включая Б.В., Б.Д., Б.Н., благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, состоящее из двух комнат, в черте города Саратова".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)