Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Органом местного самоуправления истцу было отказано в заключении договора социального найма спорных помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Иващенко В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего: Чикаловой Е.Н.,
судей: Власенко И.Г., Федоровой Л.Н.,
при секретаре: М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к администрации Находкинского городского округа, Б. о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе администрации Находкинского городского округа на решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ администрации Находкинского городского округа Т. в заключении договора социального найма на комнаты <адрес>. На администрацию Находкинского городского округа Приморского края возложена обязанность заключить с Т. договор социального найма на комнаты <адрес>.
Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав представителя администрации Находкинского городского округа Г., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, заключении договора социального найма, признании Б. утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации г. Находки N от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальный баланс администрации п. Ливадия передан дом <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ей и ее несовершеннолетней дочери выделена для постоянного проживания комната N в указанном доме, являющимся на тот момент общежитием. Каких-либо документов, подтверждающих вселение, истице не выдавалось, оплата производилась коменданту общежития. Постановлением мэра г. Находки N от ДД.ММ.ГГГГ статус общежития с дома <адрес> снят. Оплату коммунальных услуг истица производила в МУП ЖЭУ "Ливадия-ЖКХ". С ДД.ММ.ГГГГ она и дочь имеют временную регистрацию по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор коммерческого найма на указанную комнату. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор коммерческого найма на комнату N в указанном доме. Постановлением администрации Находкинского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Администрацией Находкинского городского округа ей отказано в заключении договора социального найма спорных помещений. В комнате N по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Б., который по данному адресу не проживает. Просила признать незаконным отказ администрации Находкинского городского округа в заключении договора социального найма на комнаты <адрес> (ответ N от ДД.ММ.ГГГГ), обязать администрацию Находкинского городского округа заключить с ней договор социального найма на указанные комнаты, признать Б. утратившим право пользования комнатой <адрес>.
В судебном заседании истица, ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - администрации Находкинского городского округа в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что у Т. отсутствуют документы, подтверждающие законность ее вселения в общежитие до ДД.ММ.ГГГГ. Единственным законным основанием являются договора коммерческого найма. Комнаты N и N являются изолированными, самостоятельными объектами права. Постановлением администрации Находкинского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ Т. в составе семьи из двух человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем с ней будет заключен договор социального найма в порядке очередности
Ответчик Б. в судебное заседание не явился.
Представитель Б., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что правовой статус истицы, временно вселенной по коммерческому договору в комнату N не позволяет ей требовать выселения Б., такое право принадлежит собственнику спорного жилого помещения, который не требует его выселения.
Представитель третьего лица - УФМС России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Определением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части признания Б. утратившим право пользования комнатой <адрес> оставлены без рассмотрения. Указанное определение предметом обжалования не является.
Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилась администрация Находкинского городского округа, ее представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения.
В доводах жалобы указано на неправильное применение ст. 7 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", отсутствие у Т. доказательств законного вселения до ДД.ММ.ГГГГ и права на заключение договора социального найма, необоснованное отнесение судом спорных жилых помещений к социальному жилищному фонду.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в части.
По материалам дела установлено, что постановлением главы администрации г. Находка Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность принято здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением мэра г. Находка Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ с жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> снят статус общежития.
ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключен договор N коммерческого найма жилого помещения - комнаты <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к комнате N на основании личного заявления Т. решением общественной комиссии по жилищным вопросам при территориальному управлении "Поселок Ливадия" Находкинского городского округа Т. предоставлена комната <адрес> на условиях договора коммерческого найма N от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации N от ДД.ММ.ГГГГ Т. в составе 2 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил, что Т. вселилась в комнату N до заключения договора коммерческого найма, что подтверждается показаниями свидетелей, свидетельством о регистрации по месту пребывания N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Т. зарегистрирована по месту пребывания - в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, справкой УУП ОП N ОМВД России по г. Находка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Т. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате <адрес>, и пришел к правильному выводу о праве истицы на комнату N, поскольку на день вступления в законную силу ЖК РФ (1.03.2005) истица проживала в общежитии, соответственно в силу ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на нее распространяются правоотношения по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 30 Правил регистрации и снятия граждан РФ в регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Сведений о том, что администрация Находкинского городского округа обращалась с заявлением об аннулировании регистрации либо оспаривала законность регистрации истицы до заключения договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ ни в материалах дела, ни в доводах жалобы не содержится.
Разрешая спор о праве истицы на комнату N суд первой инстанции дал правильную оценку представленным доказательствам и удовлетворил требования в указанной части в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.
Доводы жалобы о незаконности выводов суда о праве истицы на заключение договора социального найма в отношении комнаты <адрес> судебная коллегия полагает обоснованными.
Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд первой инстанции не принял во внимание, что основанием вселения Т. в указанную комнату явился заключенный договор коммерческого найма, что истицей не оспаривалось и указано в содержании искового заявления.
Условия и порядок заключения указанного договора соответствуют Положению о порядке и условиях коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде Находкинского городского округа, утвержденному решением Думы Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N
Сведений о наличии у истицы права на указанную комнату до заключения договора коммерческого найма в материалах дела не содержится.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания в комнате N по указанному адресу истица зарегистрировалась с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресной справке, выписке из поквартирной карточки в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Б., право которого на спорное жилое помещение не оспорено.
Поскольку указанная комната не свободна от прав третьих лиц, а договор коммерческого найма не предусматривает право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, у суда не имелось оснований возлагать на администрацию Находкинского городского округа обязанность по заключению с истицей договора социального найма, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в отношении комнаты <адрес>.
По изложенному решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований о признании отказа незаконным и заключении договора социального найма в отношении комнаты <адрес> с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ - отменить в части удовлетворения требований о признании отказа незаконным и заключении договора социального найма в отношении комнаты <адрес> В указанной части принять новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Т. к администрации Находкинского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и заключении договора социального найма в отношении комнаты <адрес>.
В остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9774
Требование: О признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Органом местного самоуправления истцу было отказано в заключении договора социального найма спорных помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-9774
Судья Иващенко В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего: Чикаловой Е.Н.,
судей: Власенко И.Г., Федоровой Л.Н.,
при секретаре: М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к администрации Находкинского городского округа, Б. о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе администрации Находкинского городского округа на решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ администрации Находкинского городского округа Т. в заключении договора социального найма на комнаты <адрес>. На администрацию Находкинского городского округа Приморского края возложена обязанность заключить с Т. договор социального найма на комнаты <адрес>.
Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав представителя администрации Находкинского городского округа Г., судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, заключении договора социального найма, признании Б. утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации г. Находки N от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальный баланс администрации п. Ливадия передан дом <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ей и ее несовершеннолетней дочери выделена для постоянного проживания комната N в указанном доме, являющимся на тот момент общежитием. Каких-либо документов, подтверждающих вселение, истице не выдавалось, оплата производилась коменданту общежития. Постановлением мэра г. Находки N от ДД.ММ.ГГГГ статус общежития с дома <адрес> снят. Оплату коммунальных услуг истица производила в МУП ЖЭУ "Ливадия-ЖКХ". С ДД.ММ.ГГГГ она и дочь имеют временную регистрацию по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор коммерческого найма на указанную комнату. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор коммерческого найма на комнату N в указанном доме. Постановлением администрации Находкинского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Администрацией Находкинского городского округа ей отказано в заключении договора социального найма спорных помещений. В комнате N по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Б., который по данному адресу не проживает. Просила признать незаконным отказ администрации Находкинского городского округа в заключении договора социального найма на комнаты <адрес> (ответ N от ДД.ММ.ГГГГ), обязать администрацию Находкинского городского округа заключить с ней договор социального найма на указанные комнаты, признать Б. утратившим право пользования комнатой <адрес>.
В судебном заседании истица, ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - администрации Находкинского городского округа в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что у Т. отсутствуют документы, подтверждающие законность ее вселения в общежитие до ДД.ММ.ГГГГ. Единственным законным основанием являются договора коммерческого найма. Комнаты N и N являются изолированными, самостоятельными объектами права. Постановлением администрации Находкинского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ Т. в составе семьи из двух человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем с ней будет заключен договор социального найма в порядке очередности
Ответчик Б. в судебное заседание не явился.
Представитель Б., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что правовой статус истицы, временно вселенной по коммерческому договору в комнату N не позволяет ей требовать выселения Б., такое право принадлежит собственнику спорного жилого помещения, который не требует его выселения.
Представитель третьего лица - УФМС России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Определением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части признания Б. утратившим право пользования комнатой <адрес> оставлены без рассмотрения. Указанное определение предметом обжалования не является.
Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилась администрация Находкинского городского округа, ее представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения.
В доводах жалобы указано на неправильное применение ст. 7 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", отсутствие у Т. доказательств законного вселения до ДД.ММ.ГГГГ и права на заключение договора социального найма, необоснованное отнесение судом спорных жилых помещений к социальному жилищному фонду.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в части.
По материалам дела установлено, что постановлением главы администрации г. Находка Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность принято здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением мэра г. Находка Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ с жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> снят статус общежития.
ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключен договор N коммерческого найма жилого помещения - комнаты <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к комнате N на основании личного заявления Т. решением общественной комиссии по жилищным вопросам при территориальному управлении "Поселок Ливадия" Находкинского городского округа Т. предоставлена комната <адрес> на условиях договора коммерческого найма N от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации N от ДД.ММ.ГГГГ Т. в составе 2 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил, что Т. вселилась в комнату N до заключения договора коммерческого найма, что подтверждается показаниями свидетелей, свидетельством о регистрации по месту пребывания N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Т. зарегистрирована по месту пребывания - в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, справкой УУП ОП N ОМВД России по г. Находка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Т. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате <адрес>, и пришел к правильному выводу о праве истицы на комнату N, поскольку на день вступления в законную силу ЖК РФ (1.03.2005) истица проживала в общежитии, соответственно в силу ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на нее распространяются правоотношения по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 30 Правил регистрации и снятия граждан РФ в регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Сведений о том, что администрация Находкинского городского округа обращалась с заявлением об аннулировании регистрации либо оспаривала законность регистрации истицы до заключения договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ ни в материалах дела, ни в доводах жалобы не содержится.
Разрешая спор о праве истицы на комнату N суд первой инстанции дал правильную оценку представленным доказательствам и удовлетворил требования в указанной части в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.
Доводы жалобы о незаконности выводов суда о праве истицы на заключение договора социального найма в отношении комнаты <адрес> судебная коллегия полагает обоснованными.
Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд первой инстанции не принял во внимание, что основанием вселения Т. в указанную комнату явился заключенный договор коммерческого найма, что истицей не оспаривалось и указано в содержании искового заявления.
Условия и порядок заключения указанного договора соответствуют Положению о порядке и условиях коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде Находкинского городского округа, утвержденному решением Думы Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N
Сведений о наличии у истицы права на указанную комнату до заключения договора коммерческого найма в материалах дела не содержится.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания в комнате N по указанному адресу истица зарегистрировалась с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресной справке, выписке из поквартирной карточки в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Б., право которого на спорное жилое помещение не оспорено.
Поскольку указанная комната не свободна от прав третьих лиц, а договор коммерческого найма не предусматривает право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, у суда не имелось оснований возлагать на администрацию Находкинского городского округа обязанность по заключению с истицей договора социального найма, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в отношении комнаты <адрес>.
По изложенному решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований о признании отказа незаконным и заключении договора социального найма в отношении комнаты <адрес> с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ - отменить в части удовлетворения требований о признании отказа незаконным и заключении договора социального найма в отношении комнаты <адрес> В указанной части принять новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Т. к администрации Находкинского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и заключении договора социального найма в отношении комнаты <адрес>.
В остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)