Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1132/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-1132/2014


Председательствующий Лебедева О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Чукреевой Н.В.,
судей Моисеевой Л.А., Пшиготского А.И.
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 26 февраля 2014 года дело по иску В. к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права собственности в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе В. и представителя его интересов З. на решение Советского районного суда г. Омска от 09 декабря 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления В. к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N <...> <...> N <...> <...> в г. Омске - ОТКАЗАТЬ".
Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А., пояснения представителя В. - З., пояснения представителя Министерства имущественных отношений Омской области Л., пояснения КУ "ЦУС" К., судебная коллегия

установила:

В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права собственности в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указал, что в связи с трудовыми отношениями с ГУ "Центр учета и содержания собственности Омской области", ему в сентябре 2007 г. была предоставлена комната N <...> в <...> в г. Омске. Указанное жилое помещение находилось в собственности Омской области, распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от <...> данная комната исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области. <...> между БУ "Центр учета и содержания собственности Омской области" и ним был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, <...> он обратился с заявлением на приватизацию занимаемого жилого помещения, в которой ему отказано. Поскольку с 2007 года он пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма, постоянно проживает в комнате, исполняет все обязанности нанимателя, за свой счет производит ремонт помещения, просил признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Истец В. в судебном заседании участия не принимал.
В судебном заседании представитель истца - З. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области - Л. исковые требования не признала, заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с ранее постановленным решением Советского районного суда г. Омска.
Представитель третьего лица Казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" в судебном заседании участия не принимал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить, полагает, что суд при вынесении решения вышел за пределы заявленных требований, оценивая отдельные обстоятельства, предшествующие заключению договора социального найма. Указал, что договор социального найма от <...> не оспаривается, между тем законность указанного договора подтверждается решением Советского районного суда г. Омска по аналогичному делу. Не согласен с выводом суда об отсутствии у него совокупности обстоятельств, а именно - статуса жилого помещения и статуса гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он состоял на указанном учете в <...> Омской области, но в 2007 году был снят в связи с переездом в г. Омск.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Министерства имущественных отношений Омской области - Л. просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Учитывая приведенные процессуальные правила, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов апелляционной жалобы, по имеющимся в деле доказательствам и на соответствие судебного акта требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Приведенных нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.
В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение этих помещений в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от <...> N <...>, здание общежития, расположенного по адресу: г. Омск, <...>, закреплено за областным государственным учреждением "Омский областной центр учета и содержания государственной собственности" (в настоящее время - КУ "ЦУС") на праве оперативного управления.
<...> между БУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" и В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, <...>, <...>. Указанный договор заключен на основании распоряжения от <...> N <...>.
В. зарегистрирован по указанному адресу с <...> постоянно.
Решением Советского районного суда г. Омска от <...> в удовлетворении исковых требований В. к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату N <...> <...> N <...> <...> в г. Омске отказано. Данным судебным актом установлено, что В. не представлен в КУ "ЦУС" полный пакет документов, необходимый для приватизации. Решение вступило в законную силу <...> года.
<...> В. повторно обратился с заявлением в Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.
<...> КУ ОО "Центр учета и содержания собственности Омской области" было отказано В. в передаче жилого помещения - комнаты N <...> <...> N <...> <...> в г. Омске в собственность в порядке приватизации.
Обращаясь с исковыми требованиями, В. указал на наличие оснований для признания право собственности на предоставленную ему комнату в порядке приватизации.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд обоснованно исходил из следующего.
Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).
Категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 7 Закона Омской области от 28.12.2005 N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере", в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанным по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда (п. 2 ст. 7).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (п. 3 ст. 7).
Таким образом, учитывая обстоятельства дела и приведенные нормы права, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции об отсутствии законных оснований у В. на получение спорного жилого помещения в порядке приватизации, законными и обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о том, что В. претендует на приватизацию спорной комнаты лишь в связи с изменением статуса жилого помещения, основанием для иных выводов не является.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец является в установленном законом порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из пояснений В. следует, что на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Омске, он не состоит, малоимущим не является.
Ссылка В. на то, что он до 2007 года состоял в качестве нуждающегося в жилом помещении в Большереченском муниципальном районе Омской области и в связи с переездом в г. Омск был снят с этого учета, не принимается во внимание, поскольку не свидетельствует о наличии указанного статуса лица в г. Омске в настоящее время.
Поскольку при рассмотрении иска установлено, что В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма не имеет, право собственности на комнату в порядке приватизации за истцом признано быть не может ввиду несоблюдения условий, предусмотренных статьями 2, 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных В. требований.
Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают и направлены на иное толкование закона. При этом суд первой инстанции по существу дал оценку доводам истца, повторенным им в апелляционной жалобе.
При рассмотрении спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Омска от 09 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. и представителя его интересов З. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)