Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Лебедев А.И.
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Акатьевой Т.Я., Буйнова Ю.К.
при секретаре С.
05 февраля 2014 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.
дело по представлению прокурора города Осташкова Тверской области на определение Осташковского городского суда Тверской области от 05 декабря 2013 года, которым постановлено:
"Заменить на стадии исполнения решения Осташковского городского суда Тверской области от 28 августа 2012 года N 2-414/2012 года в рамках исполнительного производства N должника - Администрацию Муниципального образования "Свапущенское сельское поселение" его правопреемником - Муниципальным предприятием "<данные изъяты>" Муниципального образования "Осташковский район".
Судебная коллегия
установила:
Решением Осташковского городского суда Тверской области от 28 августа 2012 года удовлетворены требования прокурора г. Осташкова о признании незаконным бездействие администрации МО "Свапущенское сельское поселение" в части непринятия мер к разработке проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения: артезианских скважин с кадастровым номером N и кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> и обязании администрации МО "Свапущенское сельское поселение" в срок до 01 января 2013 года разработать проекты зон санитарной охраны данных артезианских скважин и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему".
Данное решение суда вступило в законную силу 04 октября 2012 года.
В Осташковском районном отделе судебных приставов УФССП России по Тверской области на исполнении находится исполнительное производство N, возбужденное в отношении должника администрации МО Свапущенское сельское поселение", об обязании в срок до 01 января 2013 года разработать проекты зон вышеуказанных артезианских скважин и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по ним.
Судебный пристав-исполнитель Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Н. обратилась в суд с заявлением о замене должника - администрации МО "Свапущенское сельское поселение" его правопреемником - МП "<данные изъяты>" МО "<адрес>" по мотиву того, что администрация МО "Свапущенское сельское поселение" по договору аренды муниципального имущества от 20 марта 2013 года передала МП "<данные изъяты>" артезианские скважины с насосной.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В представлении прокурора города Осташкова Тверской области ставится вопрос об отмене определения суда. В обоснование представления указано следующее.
Организации зоны санитарной охраны (ЗСО) должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий всех трех поясов ЗСО.
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода от выполнения требований, предъявляемых СанПиН.
Действующим законодательством на владельца водопровода возлагается обязанность по проведению санитарных мероприятий. Договором аренды от 20 марта 2013 года специально не оговаривается, что МП "<данные изъяты>" обязалось разработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения - артезианских скважин с кадастровым номером N и кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>. Кроме того, предприятие не является собственником источника питьевого водоснабжения.
То обстоятельство, что договором аренды МП "<данные изъяты>" МО "Осташковский район" обязалось соблюдать отраслевые правила и нормы, действующие в сфере деятельности арендатора и в отношении арендуемого им имущества, не свидетельствует об обязанности разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, прямо не оговоренные данным договором.
В соответствии со статьей 333 ГПК РФ представление рассматривается судебной коллегией без извещения участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно статье 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя, суд исходил из того, что МП "<данные изъяты>" МО "Осташковский район" является правопреемником администрации МО "Свапущенское сельское поселение" - должника по исполнительному производству, основывая свои выводы на договоре аренды муниципального имущества от 20 марта 2013 года.
Между тем, из содержания приведенных правовых норм следует, что замена выбывшей стороны ее правопреемником в гражданском процессе возможна в случае, если правопреемство произошло в материальном правоотношении. Однако судом первой инстанции такие основания установлены не были.
Как видно из материалов дела, собственником артезианских скважин является МО "Свапущенское сельское поселение".
В решении Осташковского городского суда от 28 августа 2012 года, подлежащего исполнению, указывалось, что действующим законодательством обязанность по разработке проекта ЗСО источников водоснабжения, как элемента генерального плана поселения возложена на администрацию соответствующего поселения (муниципального образования), т.е. именно на администрацию МО "Свапущенское сельское поселение" возложена обязанность принять меры к разработке и утверждению ЗСО.
Заключение договора аренды муниципального имущества между администрацией МО "Свапущенское сельское поселение" и МП "<данные изъяты>" МО "Осташковский район", т.е. передача в пользование на определенный срок принадлежащего арендодателю имущества, которым на арендатора не возлагалась обязанность по разработке проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения, не свидетельствует о возникновении правопреемства.
В связи с чем оснований для замены стороны исполнительного производства в данном случае не имеется.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Н. о замене стороны в исполнительном производстве - следует отказать.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Осташковского городского суда Тверской области от 05 декабря 2013 года отменить, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Н. о замене стороны в исполнительном производстве - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 N 33-471
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. N 33-471
судья Лебедев А.И.
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Акатьевой Т.Я., Буйнова Ю.К.
при секретаре С.
05 февраля 2014 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.
дело по представлению прокурора города Осташкова Тверской области на определение Осташковского городского суда Тверской области от 05 декабря 2013 года, которым постановлено:
"Заменить на стадии исполнения решения Осташковского городского суда Тверской области от 28 августа 2012 года N 2-414/2012 года в рамках исполнительного производства N должника - Администрацию Муниципального образования "Свапущенское сельское поселение" его правопреемником - Муниципальным предприятием "<данные изъяты>" Муниципального образования "Осташковский район".
Судебная коллегия
установила:
Решением Осташковского городского суда Тверской области от 28 августа 2012 года удовлетворены требования прокурора г. Осташкова о признании незаконным бездействие администрации МО "Свапущенское сельское поселение" в части непринятия мер к разработке проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения: артезианских скважин с кадастровым номером N и кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> и обязании администрации МО "Свапущенское сельское поселение" в срок до 01 января 2013 года разработать проекты зон санитарной охраны данных артезианских скважин и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему".
Данное решение суда вступило в законную силу 04 октября 2012 года.
В Осташковском районном отделе судебных приставов УФССП России по Тверской области на исполнении находится исполнительное производство N, возбужденное в отношении должника администрации МО Свапущенское сельское поселение", об обязании в срок до 01 января 2013 года разработать проекты зон вышеуказанных артезианских скважин и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по ним.
Судебный пристав-исполнитель Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Н. обратилась в суд с заявлением о замене должника - администрации МО "Свапущенское сельское поселение" его правопреемником - МП "<данные изъяты>" МО "<адрес>" по мотиву того, что администрация МО "Свапущенское сельское поселение" по договору аренды муниципального имущества от 20 марта 2013 года передала МП "<данные изъяты>" артезианские скважины с насосной.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В представлении прокурора города Осташкова Тверской области ставится вопрос об отмене определения суда. В обоснование представления указано следующее.
Организации зоны санитарной охраны (ЗСО) должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий всех трех поясов ЗСО.
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода от выполнения требований, предъявляемых СанПиН.
Действующим законодательством на владельца водопровода возлагается обязанность по проведению санитарных мероприятий. Договором аренды от 20 марта 2013 года специально не оговаривается, что МП "<данные изъяты>" обязалось разработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения - артезианских скважин с кадастровым номером N и кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>. Кроме того, предприятие не является собственником источника питьевого водоснабжения.
То обстоятельство, что договором аренды МП "<данные изъяты>" МО "Осташковский район" обязалось соблюдать отраслевые правила и нормы, действующие в сфере деятельности арендатора и в отношении арендуемого им имущества, не свидетельствует об обязанности разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, прямо не оговоренные данным договором.
В соответствии со статьей 333 ГПК РФ представление рассматривается судебной коллегией без извещения участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно статье 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя, суд исходил из того, что МП "<данные изъяты>" МО "Осташковский район" является правопреемником администрации МО "Свапущенское сельское поселение" - должника по исполнительному производству, основывая свои выводы на договоре аренды муниципального имущества от 20 марта 2013 года.
Между тем, из содержания приведенных правовых норм следует, что замена выбывшей стороны ее правопреемником в гражданском процессе возможна в случае, если правопреемство произошло в материальном правоотношении. Однако судом первой инстанции такие основания установлены не были.
Как видно из материалов дела, собственником артезианских скважин является МО "Свапущенское сельское поселение".
В решении Осташковского городского суда от 28 августа 2012 года, подлежащего исполнению, указывалось, что действующим законодательством обязанность по разработке проекта ЗСО источников водоснабжения, как элемента генерального плана поселения возложена на администрацию соответствующего поселения (муниципального образования), т.е. именно на администрацию МО "Свапущенское сельское поселение" возложена обязанность принять меры к разработке и утверждению ЗСО.
Заключение договора аренды муниципального имущества между администрацией МО "Свапущенское сельское поселение" и МП "<данные изъяты>" МО "Осташковский район", т.е. передача в пользование на определенный срок принадлежащего арендодателю имущества, которым на арендатора не возлагалась обязанность по разработке проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения, не свидетельствует о возникновении правопреемства.
В связи с чем оснований для замены стороны исполнительного производства в данном случае не имеется.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Н. о замене стороны в исполнительном производстве - следует отказать.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Осташковского городского суда Тверской области от 05 декабря 2013 года отменить, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Н. о замене стороны в исполнительном производстве - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)